HCL 37/2020 Covăsinț adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ CONSILIUL LOCAL săi Covasânț; str. c. -Micloși nr. 2 & e 0237383003, fax 0257385000, e-mail covasant(aar.e-adm. ro , web: www.primariacovasint.ro HOTĂRÂREA NR.37 din data de 28.05.2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local Covăsânţ Consiliul Local Covăsânţ întrunit în ședință ordinară la data de 28.05.2020 Având în vedere: + Referatul de aprobare nr. 387/08.05.2020 a primarului Comunei Covăsânţ; « Raportul de specialitate al compartimentului juridic nr. 4129/08.05.2020; Ţinând cont de prevederile: + Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; + art.84 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; + art.3 paragraful 2 din Legea nr. 199/1997 privind ratificarea Cartei europene a autonomiei locale; Avizul favorabil al Comisiei juridice și de disciplină, protecţia mediului și turism ; Cu 11 voturi pentru, din numărul total de 11 consilieri în funcţie exprimate în şedinţa publică. In temeiul art. 139 alin.(1), alin.(3) lit.i art.196 alin.(1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local Covăsânţ cuprins în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Începând cu data aprobării prezentei hotărâri se abrogă prevederile Hotărârii nr. 48/27.09.2016. Art.3 - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege către: a) primarului comunei; b) Instituţia prefectului - Judeţul Arad; ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA COVĂSÂNȚ CONSILIUL LOCAL € îisăaţ str.C.Mieloși nr. 23, jud.Arad, cod 317090, tel.0257385005, fax 0257385000, e-mail covasant(Aar.e-adm.ro , web: www.primariacovasint.ro c)Membrii Consiliului Local Covăsânţ. (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, prin afișare la sediul Primăriei și publicarea pe pagina de internet, la adresa: www.primariacovasint.ro . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ POPAN VASILE SECRETAR GENERAL CIUTINA MARINELA Anexa 1 la Hotărârea nr.37/28.05.2020 a Consiliului Local Covăsânţ REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI COVĂSÂNȚ CAPITOLUL | VALIDAREA MANDATELOR DE CONSILIER LOCAL Art.1 — Mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfășurării alegerilor pentru autoritățile administraţiei publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Art.2 — Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplinește cumulativ următoarele condiţii: a) are domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b) nu și-a pierdut depturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; ec) nu și-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, fapt dovedit prin confirmările făcute de partidele politice sau organizaţiile cetățenilor aparţinând minorităților naționale în termen de 3 zile de la încheierea de către biroul electoral de circumscripție, în condiţiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale, a procesului-verbal privind constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatelor sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătorești, după caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice și a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e) nu a renunţat la mandat, în condiţiile legii; f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție a judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. Art.3 — (1) Consilierii locali declaraţi aleși au obligația transmiterii către secretarul general al unității administrativ — teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin.(2) lit.a)-e) în cel mult 15 zile de la data desfășurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Anexa 1 la Hotărârea nr.37/28.05.2020 a Consiliului Local Covăsânţ (2) Termenul de 15 zile este termen de decădere , caz în care secretarul general al unității administrativ — teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție înăuntrul acestui termen, precum și o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la art.2 sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (3) Secretarul general al unității adminsitrativ =teritoriale are obligația de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art.2 lit.a)- e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului de15 zile, în vederea validării mandatelor consilierilor locali declarați aleși. Art.4 — (1) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate și se comunică de îndată prefectului și secretarului general al unității administrativ - teritoriale. (2) În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al unității adminsitrativ - teritoriale informează consilierii locali declaraţi aleși cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleși și partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparținând minorităţilor naționale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată și respectivilor consilieri locali declaraţi aleși. (3) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de tribunalul în a cărui circumscripție se află judecătoria care a pronunţat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. (4) Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al unităţii adminsitrativ- teritoriale și consilierului local declarat ales. (5) Pronunțarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunţarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. Art.5. — (1) Consilierul declarat ales poate renunța la mandat în cel mult 10 zile de la data desfășurării alegerilor, situație în care comunică, în același termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al unității administrativ- teritoriale. (2) Secretarul general al unităţii administrativ - teritoriale transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri și prefectului declaraţiile semnate de consilerii locali declarați aleși în termenul prevăzut la art.3 alin. (3). Art.(6) — (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu , fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează în condiţiile art.2 , cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în situaţia în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situaţii : Anexa 1 la Hotărârea nr.37/28.05.2020 a Consiliului Local Covăsânț a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 2; b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 8 alin. (14). (2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit.a), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data rămânerii definitive a încheierii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. (3) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art. 9 alin. (5). (4) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al unităţii administrativ teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzutela art. 3 alin.(1) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin.(2) sau (3), după caz, pentru care lise eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al unității administrativ teritoriale este termen de decădere, caz în care secretarul general al unității administrativ teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum și o adresă de informare prin care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute la art.2 sau, după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente. (5) Secretarul general al unității administrativ -teritoriale transmite judecătoriei documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 2 lit. a)- d) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (6) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condiţiile prezentului articol depune jurământul în a doua ședință de privind ceremonia de constituire a consiliului local prevăzută la art. 8 sau în prima ședință a consiliului local, după caz. (7) Prevederile alin. (6) se aplică în mod corespunzător supleantului declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului. (8) Supleantul al cărui mandat a fost validat, care nu depune jurământul în condiţiile alin. (6) sau, după caz, alin.(7) ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept. (9) Prevederile art. 9 alin.(3) se aplică în mod corespunzător. Art.7 (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art.204 din OUG 57/2019, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) și art.121 alin.(1) lit.d), alin. (2) și (3) din OUG 57/2019. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al unității administrativ teritoriale a documentelor doveditoare prevăzute la art. 2 lit.a)-d) cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art.3 alin. (3) și art.4 se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al unităţii administrativ teritoriale I-a informat cu privire la validarea mandatului său. (95) Anexa 1 la Hotărârea nr.37/28.05.2020 a Consiliului Local Covăsânţ (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art.22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin.(2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin.(2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una din situaţiile prevăzute la art. 8 alin. (13). (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate „ într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 8 alin. (13), termenul pentru depunerea jurământului se prelungește până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL II CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art.8 —(1) Potrivit Ordonanţei de urgenţă nr.57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, în termen de cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale se constituie Consiliul local. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în condiţiile prevăzute în CAPITOLUL | — VALIDAREA MANDATELOR DE CONSILIER LOCAL. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local,ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. (3) Prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei ori a comunicării hotărârii tribunalului, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit prin prevederile OUG 57/2019. (4) Prefectul îi comunică secretarului general al unităţii administrativ- teritoriale data și ora stabilite pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispoziţiilor legale prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (5) Secretarul general al unității administrativ — teritoriale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (6) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (7 În cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local, consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun următorul jurământ în limba română: “ Jur să 4 Anexa 1 la Hotărârea nr.37/28.05.2020 a Consiliului Local Covăsânţ respect Constituţia și legile țării și să fac „cu bună-credinţă,tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor Comunei Asău. Așa să îmi ajute Dumnezeul “ (8) Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă. (9) Jurământul se imprimă pe un formular special și se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (10) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al unității administrativ — teritoriale. (1) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit conform prevederilor legale, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei ședințe. (12) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima ședință, supleanţii validaţi și consilierii locali validaţi prin hotărârea tribunalului și care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a consiliului local. (13) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (12) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul,ca urmare a absenței pentru motive temeinice,poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice : . spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical; . deplasarea în străinătate în interes de serviciu; LI] evenimente de forță majoră( inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea); LI] deces în familie; . alte situații similare. (14) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea dea doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (13) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (15) Locurile consilierilor locali declaraţi aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionaţi de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. Art.9 - (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 8 alin. (7) — (12) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit prin prevederile legale. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin.(2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unității administrativ - teritoriale și se aduce la cunoștință publică. [i Anexa 1 la Hotărârea nr.37/28.05.2020 a Consiliului Local Covăsânţ (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 8 alin. (11) prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menționează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, și situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor.Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizațiilor cetățenilor aparținând minorităţilor naționale care au propus candidaţi și secretarului general al unității administrativ — teritoriale. Art.10 —(1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 9, sunt [...]