HCL 38/2019 Corod adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI COMUNA COROD CONSILIUL LOCAL Tel: 0236864006 Fax: 0236 864002 E-mail: corodgalati.e-adm.ro HOTĂRÂRE nr. 5% Din 04.07.2019 Privind stabilirea formei de gestiune a activităților din cadrul serviciului de salubrizare al comunei Corod şi darea în administrare a acestora către “Serviciul de Gospodărie Comunală Corod”, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată și modificată prin completările ulterioare Intiator: Cârjeu Vasile,primarul comunei Corod Nr si data depunerii proiectului: 6959/03.07.2019 Consiliul Local al com. Corod,jud. Galaţi,întrunit în şedinţa extraordinară din 04.07.2019 Luând act de: + Referatul de aprobare al primarului comunei Corod inregistrat sub nr.6959/03.07.2019 + Raportul de specialitate nr.6960/03.07.2019 al Compartimentului Juridic; + Avizele Comisilor de specialitate nr.1,nr.2,nr.3 ale Consiliului Local al comunei Corod; Avand în vedere prevederile: e art. VII din Legea nr. 225/23.11.2016 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006; e art. 1 alin.(3), litera “n”, ale art. 3 si art. 8 alin. (1), alin. (3), art. 23, alin. (1) şi alin. (2), art.24 , alin(1) şi ale art. 28 alin. (2), lit. a) din Legea nr. 51/2006 , privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificările și completările ulterioare; + art. 6, art. 7 şiale art. 11 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, modificată şi completată prin Legea nr. 99/2014; e Ordinului nr. 82/2015 , privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinului nr. 111/2007 , privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor si ale Ordinului nr.112/2007, privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; e In temeiul prevederilor art. 36, alin.(2),lit.d),alin.(3),lit.b) si art. 45, alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă ca modalitate de gestiune a serviciului public de salubrizare al comunei Corod — activitatățile de colectare separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori și colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, gestiunea directă, în temeiul art. 28 din Legea 51/2006, republicată cu modificările și completările ulterioare, conform studiului de oportunitate prevăzut în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre; Art. 2. (1) Se aprobă darea în administrare a activităților din cadrul serviciului de salubrizare şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia pentru prestarea serviciului de salubrizare în comuna Corod către "Serviciul de Gospodărie Comunală Corod" - C./.F. 38373260, serviciu cu personalitate juridica din subordinea Consiliului Local al comunei Corod, judeţul Galaţi. 2) Predarea-preluarea bunurilor se va face pe bază de proces - verbal de către o comisie constituită de fiecare parte. (3) Activităţile specifice serviciului public de salubrizare care se dau în administrarea "Serviciul de Gospodărie Comunală Corod”sunt : a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; Art. 3. ” Serviciul de Gospodărie Comunală Corod” are obligaţia să asigure prestarea activităţilor enumerate la art. 1, alin. (3), utilizatorilor de pe teritoriul comunei Corod, în condiţii de calitate şi cu respectarea caietului de sarcini, regulementul serviciului precum şi indicatorilor de performanţă stabiliţi la nivelul comunei Corod şi aprobate de autoritatea administraţiei publice locale. Art. 4. Drepturile şi obligaţiile părţilor cu privire la prestarea serviciului public de salubrizare, inclusiv pentru administrarea activităţilor specifice serviciului sunt cele prevăzute în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului de salubrizare al comunei Corod, judeţul Galaţi. În conformitate cu prevederile legale în vigoare "Serviciul de Gospodărie Comunală Corod” are următoarele drepturi: a) să încaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat/contractat, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.; b) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii, c) să solicite ajustarea tarifului în raport cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie; d) să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual; e) să aibă exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii; f) să aplice la facturare tarifele aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; 9) să suspende sau să limiteze prestarea serviciului, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile lucrătoare, dacă sumele datorate nu au fost achitate după 45 de zile de la primirea facturii; 3 h) să solicite recuperarea debitelor în instanţă. În conformitate cu prevederile legale în vigoare "Serviciul de Gospodărie Comunală Corod” are următoarele obligaţii: de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei în termen de 90 de zile de la data aprobării hotărârii de dare în administrare să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili tarife juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate; să presteze serviciul de salubrizare cu respectarea principiilor universalităţii, accesibilităţii, continuității şi egalităţii de tratament între utilizatori. să asigure prestarea serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare al comunei, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; să furnizeze autorităţii administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; să încheie contracte de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatată în desfăşurarea activităţilor; să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislaţia în vigoare; să presteze activitățile din cadrul serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare a serviciului să colecteze întreaga cantitate de deşeuri municipale şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de precolectare şi domeniul public; să doteze punctele de colectare cu recipiente şi/sau containere în cantităţi suficiente, cu respectarea normelor în vigoare; să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin hotărârea de dare în administrare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare; să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora; să ţină evidenţa gestiunii deşeurilor şi să raporteze periodic autorităţilor competente situaţia, conform reglementărilor în vigoare; să pună în aplicarea Legea privind regimul deșeurilor nr. 21 1/2011 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislația naţională DIRECTIVA 2008/98/CE privind deşeurile, precum şi ale legislaţiei din domeniul concurenţei; să facă toate eforturile pentru atingerea obiectivelor stabilite la nivel naţional pentru serviciile de utilităţi publice, conform legii. Art. 5. Se aprobă Regulamentul serviciului de salubrizare al comunei Corod care face parte integrantă din prezenta hotărâre (Anexa nr.2). 4 5 Art. 6. Se aprobă Caietul de Sarcini al serviciului de salubrizare al comunei Corod care face parte integrantă din prezenta hotărâre (Anexa nr. 3). Art. 7. Se aprobă modelul de contractul de prestare a servciilor de salubrizare, care face parte integrantă din prezenta hotărâre (Anexa nr. 4). Art. 8. Se aprobă indicatorii de performanță ai serviciului de salubrizare, care face parte integrantă din prezenta hotărâre (Anexa nr. 5). Art. 9. Anexele nr.1, 2, 3, 4 şi 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 10. Secretarului comunei asigură prin Compartimentul Relaţii cu publicul comunicarea și aducerea la cunoştinţă publică a prezentei hotărâri,după cum urmează: -Instituţiei Prefectului-Județul Galaţi; -AN.R-S-C,, -Primarului comunei Corod; -site-ul Primăriei. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SISRETAR COMUNĂ Casandra GRECU aci Stadiu de Oportunitate rooraati are a se căt ui public dle sate zare în pestiuate dice Anexa nr./ La H.C.L. nr. Privind stabilirea formei de gestiune directă a activităţilor din cadrul serviciului de serviciului de salubrizare al comunei Corod și darea in administrare a acestora câtre "Serviciul de Gospodărie Comunala Corod", in conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată și modificată prin completarile ulterioare STUDIU DE OPORTUNITATE Privind stabilirea formei de gestiune directă a activităților din cadrul serviciului de serviciului de salubrizare al comunei Corod şi darea in administrare a acestora câtre “Serviciul de Gospodarie Comunală Corod”, in conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 51 !2006, privind serviciile comunitare de utilitați publice, republicată și modificată prin completările ulterioare Abordarea studiului de oportunitate Consiliu! Local al comunei Corod are competente exclusive in ceea ce priveste infiintarea. organizarea. gestionarea si coordonarea serviciului de saiubrizare al comunei, avand totodata obligata de a crea conditiile pentru eficienuzarea structurilor institutionale si a sistemelor aferente furnizâri serviciului de salubrizare la n'velul comune! Gestionarea serviciului de saiubnzare pe criterii de transparenta. compeivitate si eticienta precum & exercitarea atributiilor de administrare asupra bunurilor apartinand patrmoniului public sau privat al unitați administrativ-tentoniale aferente ntrastucturii servicuului aste atributa Consiului Local al comune: Corod Cadrul juridic unitar prins înfiinţarea. organzarsa, gestonarea finanţarea exploatarea. monitorizarea şi controiu! furnizârii/prestări reglementate a serviciLiu pubiic de salubrizare a iocalităților este stabilit prin Legea serv eului: de salubrizare a localităților. modificată ş completată prin Legea nr 982014. Dispozijiiie aceste! legi se aplică serviciul public ce salubrizare organizat la mveiu unitălilor administrativ teritoriale ale localitaticor În terneiul dispoziților acestu: asi ngemativ serviciul public ve salubiizare se infunţează se organizează și se gestionează sub conducerea. coordunarăă contrali| şi responsabilitatea autontățior administrației publice locale şi are drep! 5co0 realizarea serviciului de salubrizare pentru toți utilizatorii de pe tertonu! locaiitâțior, Serciul de salubrizare se prestează prin exploatarea unei infrastructuri: tehn:co-edilitare specifice, denumită sistem public de salubrizare S:stemul public de salubrizare al comunei Corod este alcătuit cintr-un ansambiu lenrotogic şi funcţional. care cuprinde construcții. instalații şi echipamente specii:ce cestinate prestării serweaului de sa'ubrizare, precum - puncte de colectare separată a deşeunior. care vot fi amena;ale de operator pri grija autontatie admiristrației publica locala , - baze de garare şi întreținere a autovehiculelor specifice servicaului de saiunrizate Studu de oportunitate reorgutiizare a seri velar public ae salubrizare în pesti deci Gestonarea servicuului de saiubrizare, respect exploatarea şi lunțonarea sistemelor aterenle, se organizează astfel incât să asigure respectarea condițiilor prevăzute de legislația în vigoare şi în funcție de: a) nevoile comunităţior locale b! mânmea, gradul de dezvoltare şi particulantăție economico-sociale aie localităților, c) starea sistemelor de salubrizare existente; d) posibilitâție locale de finanțare a exploatării și funcţionari: serviciului, respectiv a înfiinţării ori dezvoltării infrastructurii lehn:co-edilitare aferente. e) raportul cost-calitate optim pentru serviciu! furnizatpresta! utilizatoritor Gestiunea serviciului de salubrizare se organizează şi se realizeaza în următoarele modalităţi: a! gestiune diractă b; geshune deiegată. Gestiunea diraciă este modalitatea de gestiune în care autorităție cei berative ş executive, în numeie unităților administrativ-tentoriale ge care le reprezintă îşi asumă şi exercită nemijlocit toate competențele şi responsabilităţie ce le revin potrivit iagii cu privire la turnizarea/orestarea serviciilor de utilităţi pubiice, respedliv la aumnistrarea funcționarea şi exploatarea sistemelor de utilitaţ publice aferente acestora Limitele raspunderii autoritatilor publice locale citera după tipul de gestiune ales In cazul gestiuni; directe autoritatile deliberative si executive, in numeie unitatilor adm nistratw-tenitonale pe care 'e reprezinta. isi asuma si exercita nemijlocit toate competentele si responsabiltatle ce le revin cu privire la prestarea serviciuiui de utilitat: publice Ca urmare a modificări Legii serviciilor comunitare ue utiltâți publice prin Legea nr.226/23,11.2016 gestiunea directă se realizează prir ntormedui unor operatori de drept public sau orivat, astfel cum sunt definiţi la art 2 it q), respect lit h). fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţie pubice, Legi m 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legi: nr. 100/2016 privind concesunile de 'ucrări Şi concesiunile de servicii, cara pot îi: a) servicii publice de interes local sau judeţean. specializate cu personahtate juridică înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor uduţanie după caz, prin hotărân aie autorităţilor deliberatve ale unităţilor acministrativ-ieritoriale respective. b) socialăţi reglementate de Legea nr. 31;1990 repubiicata, cu moddicârile şi completările ulterioare, cu capital social integra! al unităților administrativ-teritoria e înființate de autontăţile deliberative ale unităților adrunistrațiv-teritor:ale respective De asemenea, conform art. VIi din Legea nr 225/2016. publicată in Monitorul Ofical a! României nr, 942:23 noiembrie 2016. in termen de un an de la data intrării in vigoare a prezentei legi, autorităţile administrajei publice locale au abigația de a proceda la reorganizarea compartimentelor funcţionale fără personalitate juridică, organizate in structura aparatului de specialitale a pnmarulu sau, după caz. a preşedintelui consihului judeţean, în servicii publice de interes iocal cu personalitate juridică organizate în subordinea consilitior iocale ori consiliilor judeţene, după caz ingiteren! de nadalitatea de gestiune a serviciuiui acesta se va realiza doar de câtre un operator licenţiat A.N.R.S.C. Astfel Serviciului de Gospodărie Comunală Corod, i. revine obigalle ce a solicita și obține de la ANRSC ficența pentru prestarea serviciului, în termen de 90 zii de ia data acoptarii hotărâri da dare în admunistrare Stuuhiu de aporiinitale reoriiantzate a ser Club pub: ce salubuizare în pesti sută Autoritatile administranes pubhce locale au compelente panajate cu aulonlatie admin'stratei publice centrale si cu autoritate ce reglementare competente in ceea ze priveste reglementarea monitorizarea si controlui serviciilor comunitare de utilitati pabice in exercitarea competenteior si atnbutilor ce le fevin în stera servitor de utilitati publice. autoritatile administratiei publice locae adopta hotarâri în legatura a: a) eiaborarea si adrobarea strategiilor propri: privind dazvoitarea servicibor a programelor de reabilitare. extindere si medemizare a sistemelor de utilitat: pubice existente. precum si a programelor de infiintare a unor noi sisteme, inciusiv cu consultarea operatonlor, b) coordonarea proiectarii si executiei lucrarilor tehnico-edilitare, în scopul realizarii acestora intr-o conceptie unitara si corelata cu programee de dezvoltare aconomico-soc:ala a loca'itatilor, de amenajare a teritonului. urbanism si mediu d) alegerea masaltatii de gestiune a serviciilor de utilitati publica si darea în admuustrare sau, dupa caz, concesionarea s'stemelor de utiitat publice destnate furmizariu prestari acestora e) urmarirea. monitorizarea si raportarea ndicatorilor de performanta aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicator: elaborala de Ministerul Dezvoltar Regionale s Admmistratiei Publice impreuna cu autorilatie de reglementare competente, prin riportare la operatorul cu cele ma: bune pertormarle din domeniul servicillor comunitare de utilita pubice q) contraciarea sau garantarea imprumuturilor pentru finantarea programelor de investitii în vederea dezvoltarii, reabilitarii si modernizari s'sterielor existente !) elaborarea si aprobarea regulamentelor serviciilor, a că:etelor de sarcini, a contractelor de fumizare/prestare a seriilor s a altor acte normative lucale reteritoare la serviciile de utilitati publice. pe baza regulamentelor-cadru, a caieteior de sarcini-cadru si a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor regiementari cadru elaborate si aprobate de autoritatile de reglementare competente |) stabiirea, ajustarea, modificarea s aprobarea preturilor, taritelor si taxulor speciale, cu respectarea normelor metodologice elaborate s: aprobate ce autoritatile de reglementare competenle; +) aprobarea stabilirii, ajustarii sau modi:cani preturilor si tarileicr pentru seraciile de utilat publice. dupa caz pe baza avizului ce specialitate emis ce autoritaliie de reglementare comoetente: DATE STATISTICE: * Supratata: 10558 ha intravilan: 546 ha » Extravilan: 10013 he * Populatie: 7739 * Gospodarii: 2500 » Nr. gradinite: 6 * Nr. scoli: 5 « Numele localitatilor aflate in administratie: Corod, Biinzi, Brâtuleşii Carapceşti Asezarea geografica: Suusiru de oporitentate reorganizare îi sepeictului public de sulabrizare n zesiuine directii Comuna este situată la 21 km de municipiui Tecut şi la 70 km de municipiul reşedinţă de judeţ. Galay Pe drumul 2514 Activitati specitice zonei: Cuitvarea terenului (cultură mare, legumicultură intensivă. viticultură Creşterea an'matelor Activitati economice principale: Construcţii civie şi industnale Fabricare materiale pentru construcții Prestări servicii (utilaje agricole, utilaje pentru lucrări de inlrastructură, transporuri) Prelucrarea primară a produselor agricole (prese ulei. morărit) Panificațe (3 brutar) Prelucrarea lemnului (se folosesc utilaje moderne) Comerţ Transpor! persoane în jară și în străinătate Obiective turistice: Suprafața de !aren arabil [...]