HCL 79/2020 Cordun adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL CORDUN Str. Vasile Alecsandri, nr. 101, cod 617135; Tel: (004) 0233 748196; Fax: (004) 0233 748236; E-mail: [email protected] Web: www.primariacordun.ro HOTARARE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Cordun, judetul Neamt Consiliul local al comunei Cordun, judetul Neamt; Examinând referatul de aprobare nr. 8085/9.10.2020 întocmit de către d-nul Adrian Ciobanu- Primarul comunei Cordun, referatul compartimentului de specialitate nr. 8136/12.10.2020, intocmit de Secretarul General al comunei Cordun si avizele favorabile ale comisiilor de specialitate; Luând în considerare dispozițiile art. 129, alin. 2, lit. „a” și alin. 2, lit. „a”, ale art. 139, alin. 1, ale art. 140, alin. 1, precum și ale art. 196, alin. 1, lit. „a” din O.U.G. nr. 57/2017 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local Cordun, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile H.C.L. nr. 62/29.07.2016, se abrogă. Art. 3.- Secretarul comunei va comunica prezenta hotarare persoanelor si autoritatilor interesate PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA Consilier, Secretar SPOIALA NICOLAI MARTINAS MARIA Nr.79; Din 20.10.2020 [1]  CARTUȘ NECESAR DE INSERAT PE ORICE HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI, DUPĂ SEMNĂTURA PREȘEDINTELUI DE ȘEDINȚĂ ȘI CEA A SECRETARULUI GENERAL AL COMUNEI PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI NR. …/2020 Semnătura persoanei Nr. Data OPERAȚIUNI EFECTUATE responsabile să crt. ZZ/LL/AN efectueze procedura 0 1 2 3 1 1 Adoptarea hotărârii ) …/…/2020 2 2 Comunicarea către primarul comunei ) …/…/2020 3 3 Comunicarea către prefectul județului ) …/…/2020 4+5 4 Aducerea la cunoștință publică ) …/…/2020 4+5 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual ) …/…/2020 6 7 6 Hotărârea devine obligatorie ) sau produce efecte juridice ), după caz …/…/2020 Extrase din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: 1) art. 139 alin. (1): „În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz.”; 2) art. 197 alin. (2): „Hotărârile consiliului local se comunică primarului.”; 3) art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării...; 4) art. 197 alin. (4): Hotărârile … se aduc la cunoștința publică și se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al comunei.; 5) art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor …. cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.”; 6) art. 198 alin. (1): „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică.”; 7) art. 199 alin. (2): „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” [2]  ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL CORDUN Str. Vasile Alecsandri, nr. 101, cod 617135; Tel: (004) 0233 748196; Fax: (004) 0233 748236; E-mail: [email protected] Web: www.primariacordun.ro ANEXA LA HCL NR. 79 DIN 20.10.2020 Privind aprobarea Regualmentului de organizare si functionare a Consiliului local Cordun REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CONSILIULUI LOCAL CORDUN, JUDETUL NEAMT [1]  REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI CORDUN CONȚINUTUL REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE CAPITOLUL I -Constituirea Consiliului Local al comunei Cordun CAPITOLUL II- Organizarea Consiliului Local al comunei Cordun SECȚIUNEA 1 – Președintele de ședință SECȚIUNEA a 2-a – Alegerea viceprimarului SECȚIUNEA a 3-a – Constituirea și funcționarea comisiilor de specialitate SECȚIUNEA a 4-a – Secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale CAPITOLUL III -Funcționarea Consiliului Local al comunei Cordun SECȚIUNEA I – Atribuțiile Consiliului Local al comunei Cordun SECȚIUNEA a 2-a – Desfășurarea ședințelor Consiliului Local al comunei Cordun SECȚIUNEA a 3-a – Elaborarea proiectelor de hotărâri SECȚIUNEA a 4-a – Procedura de vot SECȚIUNEA a 5-a – Accesul cetățenilor la ședințele Consiliului Local al comunei Cordun CAPITOLUL IV- Întrebări, interpelări, petiții și informarea consilierilor locali CAPITOLUL V -Drepturile și obligațiile aleșilor locali SECȚIUNEA 1 – Drepturile aleșilor locali SECȚIUNEA a 2-a – Obligațiile consilierilor CAPITOLUL VI -Răspunderi, abateri și sancțiuni CAPITOLUL VII- Procedura de desfășurare a ședințelor de Consiliu Local prin mijloace electronice CAPITOLUL VIII -Dispoziții finale În înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condițiile legii; b) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcție ai organului colegial; c) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracției/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit în condițiile legii; d) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenți la o ședință a organului colegial, cu condiția îndeplinirii cvorumului. [2] CAPITOLUL I - Constituirea Consiliului Local al comunei Cordun Art. 1 Consiliul Local al comunei Cordun este constituit conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, denumit în continuare, Cod. Art. 2 Consiliul local se compune din consilieri locali aleși în condițiile stabilite de legea pentru alegerea autorităților administrației publice locale. Art. 3 (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în condițiile prevăzute la art. 114 din Cod. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 4 (1) Ședința de constituire a consiliului local va fi convocată de Prefect în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) din Cod ori a comunicării hotărârii tribunalului în condițiile art. 114 alin. (6) și (7) din Cod, după caz, în situația în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al subdiviziunii administrativ-teritoriale data și ora stabilite pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispozițiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (3) Secretarul general al subdiviziunii administrativ- teritoriale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Ședința pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Cod în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile alin. este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei ședințe. (7) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validați care au absentat de la prima ședință și supleanții ale căror mandate au fost validate în condițiile art. 119 din Cod și consilierii locali validați în condițiile art. 114 alin. (6) și (7) din Cod și care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a consiliului local. (8) Prin excepție de la dispozițiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori [3] situații precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundații sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situații similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condițiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declarați aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionați de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. Art. 5 (1) Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: „Jur să respect Constituția și legile țării și să fac, cu bună- credință, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Cordun, județul Neamt . Așa să îmi ajute Dumnezeu!” Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special și se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale. (3) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 4, alin. (5) - (7) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Cod. (4) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (5) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativteritoriale şi se aduce la cunoştinţă publică. (6) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 4 alin. (6) prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (7) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (5), respectiv alin. (6) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. CAPITOLUL II- Organizarea Consiliului Local al comunei Cordun SECȚIUNEA 1 – Președintele de ședință Art. 6 (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în prima ședință, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce ședințele consiliului și [4] semnează hotărârile adoptate de acesta. Președintele de ședință se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. e) din Cod. (2) În ultima ședință anterioară datei expirării mandatului președintelui ales conform alin. (1), se alege un președinte de ședință. (3) Consilierul local ales în condițiile alin. (1) poate fi schimbat din funcție, la inițiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4) În cazul în care președintele de ședință lipsește, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt președinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru această ședință atribuțiile prevăzute de prezentul regulament pentru președintele de ședință. (5) Președintele de ședință exercită următoarele atribuții principale: a) conduce ședințele consiliului local; b) propune spre aprobare coniliului local, timpul alocat dezbaterii fiecărui proiect de hotărâre; c) stabilește, în funcție de timpul alocat fiecărui proiect de hotărâre și de numărul consilierilor înscriși la cuvânt, timpul alocat luării de cuvânt fiecărui consilier local; d) președintele de ședință este obligat să asigure luarea cuvântului de către inițiator pentru susținerea proiectului de hotărâre ori de câte ori acesta o solicită; e) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri și anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă și a abținerilor numărate și evidențiate de secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale în procesul- verbal al ședinței; f) semnează procesul-verbal al ședinței; g) asigură menținerea ordinii, în condițiile regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local; h) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competența de soluționare a consiliului local; i) aplică sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) din Cod sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancțiuni, după caz; j) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege, de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. SECȚIUNEA a 2-a – Alegerea viceprimarului Art. 7 (1) Viceprimarul este subordonat primarului și, în situațiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuțiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuțiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) Eliberarea din funcție a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcție, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. Eliberarea din funcție a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. [5]  (5) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă și votează consilierul local care candidează la funcția de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcție a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizația aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitățile specifice funcției de viceprimar prevăzute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept și mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. SECȚIUNEA a 3-a – Constituirea și funcționarea comisiilor de specialitate Art. 8 (1) După constituire, consiliul local își organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local, respectiv prima sedinta a Consiliului local. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3) Operațiunile desfășurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de act [...]