HCL 109/2020 Cordun adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL CORDUN Str. Vasile Alecsandri, nr. 101, cod 617135; Tel: (004) 0233 748196; Fax: (004) 0233 748236; E-mail: [email protected] Web: www.primariacordun.ro HOTARARE Pentru aprobarea Raportului anual de evaluare a nivelului de aparare impotriva incendiilor in cadrul Primariei comunei Cordun pentru anul 2020 Consiliul local al comunei Cordun, judetul Neamt; Vazand Raportul anual, inregistrat sub numarul 10512/16.12.2020, intocmit de catre seful SVSU Cordun,referatul de aprobare intocmit de catre primarul comunei si inregistrat sub nr. 10574/18.12.2020, raportul compartimentului de specialitae inregistrat sub nr. 10638/22.12.2020 si rapoartele favorabile ale comisiilor de specialitate ; Tinand cont de prevederile art. 152, alin 1 si 2 din Ordinul nr. 163/2007 pentru aprobarea normelor generale privind apararea impotriva incendiilor; Vazand prevederile art. 139 alin. ( 1 ) , precum si ale art. 196, alin.(1), lit. “a”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE Art.1. Se aproba Raportul anual, de evaluare a nivelului de aparare impotriva incendiilor in cadrul Primariei Cordun, conform Anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Primarul comunei si SVSU, vor proceda la punerea in aplicare a prevederilor prezentei hotarari . Art.3. Secretarul comunei va comunica prezenta hotarare persoanelor si autoritatilor interesate . PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA Consilier, Secretar MANEA IOAN MARTINAS MARIA Nr.109; Din 28.12.2020 [1]  CARTUȘ NECESAR DE INSERAT PE ORICE HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI, DUPĂ SEMNĂTURA PREȘEDINTELUI DE ȘEDINȚĂ ȘI CEA A SECRETARULUI GENERAL AL COMUNEI PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI NR. …/2020 Semnătura persoanei Nr. Data OPERAȚIUNI EFECTUATE responsabile să crt. ZZ/LL/AN efectueze procedura 0 1 2 3 1 1 Adoptarea hotărârii ) …/…/2020 2 2 Comunicarea către primarul comunei ) …/…/2020 3 3 Comunicarea către prefectul județului ) …/…/2020 4+5 4 Aducerea la cunoștință publică ) …/…/2020 4+5 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual ) …/…/2020 6 7 6 Hotărârea devine obligatorie ) sau produce efecte juridice ), după caz …/…/2020 Extrase din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: 1) art. 139 alin. (1): „În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz.”; 2) art. 197 alin. (2): „Hotărârile consiliului local se comunică primarului.”; 3) art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării...; 4) art. 197 alin. (4): Hotărârile … se aduc la cunoștința publică și se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al comunei.; 5) art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor …. cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.”; 6) art. 198 alin. (1): „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică.”; 7) art. 199 alin. (2): „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” [2] PRIMARIA COMUNEI CORDUN Nr .10512/16.12.2020 RAPORT ANUAL de evaluare a nivelului de apărare împotriva incendiilor în cadrul PRIMARIEI COMUNEI CORDUN 2020 În conformitate cu prevederile art. 18 lit. c din OMAI 163/2007 pentru aprobarea normelor generale de apărare împotriva incendiilor, a fost întocmită următoarea analiză a activităţii de apărare împotriva incendiilor: a) implementarea noilor prevederi legale; În cadrul instruirii lunare a personalului au fost prelucrate prevederile legislaţiei în vigoare în domeniul apărării împotriva incendiilor, cu accent pe legea 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor şi a OMAI 163/2007 pentru aprobarea normelor generale de apărare împotriva incendiilor. b) stadiul îndeplinirii măsurilor stabilite; Pe parcursului anului curent au fost duse la îndeplinire măsurile impuse de cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi prin procesele verbale întocmite de cadrele Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ, fiind vizibile cerintele rezolvate de la an la an. c) deficienţele care se manifestă în domeniul apărării împotriva incendiilor; Deficiente de ordin administrativ - lipsa autorizaţiei de funcţionare privind securitatea la incendiu pentru unele construcţii unde se desfăşoară deja activitate. În cadrul controalelor de apărare împotriva incendiilor executate la nivelul obiectivului au fost constatate următoarele probleme: - Consiliul Local al comunei CORDUN va trebui sa asigure fonduri necesare pentru : > Asigurarea personalului SVSU impotriva riscurilor de accident si boala ce decurg din natura activitatii. > Fonduri pentru. participarea la concursuri organizate de ISU NEAMT. > Fonduri pentru echipamente si pentru materiale necesare dotarii SVSU Cordun pentru indeplinirea criteriilor de performanta conform OMAI 75/2019. d) concluzii din activitatea de instruire şi pregătire a personalului; Instruirea personalului se desfăşoară în conformitate cu dispoziţia emisă în acest sens, pe bază de tematică şi grafic de instruire, pe categorii de salariaţi. Instructajul periodic este consemnat în fişele individuale de instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă  Activitatea de instruire a salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă se desfăşoară la angajare, în cazul desfăşurării unor lucrări periculoase, pe schimburi (acolo unde este cazul) şi periodic în conformitate cu prevederile legislative din domeniu, potrivit graficului şi tematicii anuale de instruire întocmite şi aprobate pe categorii de personal. Personalul care asigură prima intervenţie pentru stingerea incendiilor la fiecare loc de muncă şi intervine cu ajutorul mijloacelor tehnice de stins incendii (stingătoare, instalaţia de hidranţi interiori şi alte asemenea), coordonează activitatea de evacuare şi salvare a persoanelor / bunurilor în caz de incendiu sau acordă primul ajutor persoanelor accidentate, este instruit lunar în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare şi participă periodic (trimestrial) la instructaje practic-aplicative privind utilizarea mijloacelor de primă intervenţie pentru stingerea incendiilor. Anual, fiecare serviciu / birou / compartiment participă la un exerciţiu practic- aplicativ care are ca scop formarea deprinderilor privind cunoaşterea şi capacitatea de punere în aplicare a sarcinilor ce revin personalului de la locul de muncă în caz de incendiu, tema acestor exerciţii fiind modul în care se execută la fiecare loc de muncă: a) alarmarea personalului; b) evacuarea personalului şi a bunurilor materiale; c) prima intervenţie pentru stingerea incendiului. e) relaţiile cu terţii privind apărarea împotriva incendiilor; Având în vedere relaţiile pe care le are Primăria CORDUN privind activitatea de apărare împotriva incendiilor la nivelul unităţii administrativ-teritoriale cu agenţii economici, instituţiile din subordinea C. L. CORDUN, asociaţii , lăcaşe de cult, subunitatea de pompieri militari a ISU ROMAN , alte persoane fizice / juridice, se poate concluziona faptul că s-a realizat o conlucrare benefică privind activitatea de prevenire a incendiilor şi asigurarea intervenţiei operative pentru înlăturarea urmărilor în cazul unor incendii (în special incendiile de mirişti şi vegetaţie uscată). Mai mult, C.L. Cordun asigura un spatiu provizoriu unei parti din subunitatea de pompieri militari Roman, pe timpul Starii de alerta, si anume echipajelor de SMURD si Descarcerare, fiind un plus pentru comuna noastra din punct de vedere al timpului de raspuns la apelurile 112 de pe teritoriul nostru. În ce priveşte contractele de închiriere a spaţiilor din unele construcţii aparţinând patrimoniului C. L. CORDUN în vederea desfăşurării de activităţi comerciale sau servicii de către persoane juridice / agenţi economici, la întocmirea contractelor de închiriere au fost trecute clauze cu privire la obligaţiile ce revin părţilor pe linia apărării împotriva incendiilor, în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare. f) asigurarea dotării, calitatea şi funcţionarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor; Se asigură dotarea cu mijloace de primă intervenţie în caz de incendiu în sediul primăriei şi in toate instituţiile din subordinea Consiliului Local CORDUN în conformitate cu prevederile normativelor legale în vigoare. Toate mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor (stingătoare, reţele de hidranţi de incendiu) cu care sunt dotate şi echipate construcţiile / amenajările, sunt în stare de operativitate. Verificarea şi reîncărcarea stingătoarelor de incendiu se face de către o firmă atestată în acest sens conform legislaţiei în vigoare, iar mentenanţa instalaţiilor de hidranţi interiori şi exteriori de incendiu se face periodic de către aceeasi societate prin contract de prestări servicii. În cadrul obiectivului există următoarele categorii de mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor: - stingătoare - hidranţi interiori - hidranţi exteriori - instalaţii de semnalizare a incendiilor (detectoare de fum) Toate aceste instalaţii sunt verificate periodic de firme atestate în acest sens. g) eficienţa activităţilor desfăşurate de structurile cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor; Personalul din cadrul compartimentului de prevenire al S.V.S.U. (şef serviciu, cadru tehnic PSI, inspectori prevenire) desfăşoară activităţi preventive specifice privind apărarea împotriva incendiilor la nivelul localităţii şi participă efectiv împreună cu inspectori din cadrul I.S.U. NEAMT la unele acţiuni cu caracter de prevenire şi control ocazionate de anumite evenimente social-culturale sau religioase. Au fost distribuite pliante, s-au lipit afişe cu reguli şi măsuri de prevenire a incendiilor, au fost făcute anunţuri tematice prim mass-media locală în perioada de primăvară cu ocazia acţiunilor de curăţenie la gospodăriile cetăţenilor, s-au purtat discuţii pe tema prevenirii incendiilor cu reprezentanţii asociaţiilor de proprietari şi / sau de locatari. În perioada de vară pe timpul campaniilor de recoltare a cerealelor păioase au fost eliberate permise de lucru cu foc deschis cetăţenilor care au solicitat acest lucru (aceştia au fost instruiţi înainte de începerea lucrului cu foc deschis de către salariaţii din cadrul SVSU în acest sens şi au fost verificate condiţiile în care aceştia executau arderea resturilor vegetale / vegetaţie uscată şi a miriştilor. Activitatea de control intern s-a desfăşurat în condiţiile Legii nr. 307 / 2006 privind apărarea împotriva incendiilor, la nivelul primăriei, în instituţiile subordonate Consiliului Local Cordun şi la gospodăriile populaţiei după graficul întocmit şi aprobat la începutul anului. Au fost efectuate de asemanea şi controale tematice pe linia apărării împotriva incendiilor în gospodării la sesizările unor cetăţeni, în urma cărora au fost făcute propuneri în vederea stabilirii de măsuri legale pentru soluţionarea fiecărui caz în parte. In semestrul I 2020 si semestrul II 2020 ,compartimentul de prevenire a serviciului,impreuna cu seful SVSU si cadrele specializate ale IGSU NEAMT au efectuat conform graficelor aprobate de presedintele CLSU,controale la gospodariile populatiei,unitati subordinate CL cat si la agenti economici din comuna. Au fost duse la îndeplinire măsurile impuse de cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi prin procesele verbale întocmite de cadrele Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ. In plus si foarte important, Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta a fost direct subordonat Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta pe toata perioada starilor de urgenta si de alerta, implicandu-se la nivel local in atentionarea si supravegherea populatiei pentru combaterea pandemiei cu SARS-COV-2. S-a asigurat inca de la inceput la nivel local necesarul de materiale de protectie ( gel igienizant, masti respiratorii, manusi de unica folosinta, combinezoane).  Asigurarea intervenţiei în caz de incendiu: Personalul SVSU CORDUN poate fi alarmat şi alertat în caz de incendiu prin lanţul propriu de alarmare al serviciului având formaţiuni de intervenţie în toate satele şi acţionează în cazul incendiilor de mirişti / vegetaţie uscată, plantaţii, liziere / litiere de pădure şi ca forţă de sprijin la solicitarea pompierilor militari dacă situaţia impune. In perioada 05.10-8.10.2020 s-a efectuat un control privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă, executat potrivit prevederilor Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, Legii nr.481/2004 privind protecţia civilă, modificată şi completată de Legea nr.212/2006, O.U.G. nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu Legea nr.15/2005 şi a HGR nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste care a contatat o serie de nereguli si neconcordante care au fost remediate. Au fost duse la îndeplinire măsurile impuse de cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi prin procesele verbale întocmite de cadrele Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ. Au fost reactualizate planurile de actiune in caz de evenimente,care au fost inaintate spre avizare de catre ISU NEAMT. Se asigură dotarea cu mijloace de primă intervenţie în caz de incendiu în sediul primăriei şi in toate instituţiile din subordinea Consiliului Local CORDUN în conformitate cu prevederile normativelor legale în vigoare. Toate mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor (stingătoare, reţele de hidranţi de incendiu) cu care sunt dotate şi echipate construcţiile / amenajările, sunt în stare de operativitate. h) propuneri de măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii. În vederea îmbunătăţirii activităţii de apărare împotriva incendiilor propun: - verificarea periodică a instalaţiilor electrice cu o persoană atestată; - alocarea unui timp mai mare pentru desfăşurarea de activităţi practice de instruire a personalului în domeniul situaţiilor de urgenţă; - dotarea serviciului voluntar cu Norma minima impusa prin OMAI 75 / 2019; Întocmit, Cadru tehnic Cozma Adrian