HCL 563/2023 Constanța adoptată

| - GENSTANTA ROMÂNIA 6 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL LA) ConsranfiAKP HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa OPIU 48 local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de p) 902 ; Având în vedere: “referatul de aprobare al domnului primar Vergi! Chiţac, înregistrat sub nr. dlui, 445) 20.40. 3035 - raportul de specialitate al Serviciului Public de Impozite, 1axe i alțe Venituri ale Bugetului Local Constanța, înregistrat sub nr. T_I0cf4'Yr 20, (8, 9043 - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; Luând în considerare: - Standardul 2 - Atribuții, funcţii, sarcini din anexa la Ordinul nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial! al entităților publice, emis de Secretariatul General al Guvernului; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - La data aprobării prezentei hotărâri, prevederile Anexei 1 din H.C.L. nr. 220/30.07.2021 îşi încetează aplicabilitatea. Art, 3 — Compartimentul secretariat, relaţii consiliul locali şi administraţia publică va comunica prezenta hotărâre celor interesaţi, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __ împotrivă, ______ abţineri. La data adoptării sunt în funcție de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, MARIUS MUdi CONSTANŢA = ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA j CONSILIUL LOCAL const man anca. 563 7 A REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Capitolul 1 Dispoziţii generale Art. 1 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, denumit în cuprinsul prezentului regulament „SPIT”, este înființat, organizat şi funcţionează în baza HCL nr. 354/2001, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea normelor prevăzute de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ca serviciu public specializat în administrarea creanţelor fiscale și bugetare, cu personalitate juridică distinctă și patrimoniu propriu. | Art. 2 SPIT funcţionează în subordinea Consiliului local Constanţa și în coordonarea Primarului municipiului Constanţa în calitate de ordonator principal de credite. SPIT are relaţii de colaborare cu Primăria municipiului Constanţa şi instituţiile specializate. Art. 3 SPIT are sediul în municipiul Constanţa. Art. 4 SPIT are un patrimoniu propriu format din bunuri mobile şi imobile. Art. 5 Finanţarea cheltuielilor de organizare și funcționare ale SPIT se face în baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat de Consiliul local Constanţa. Art. 6 SPIT are ştampilă proprie, de formă rotundă, cu următorul conţinut: România, Consiliul Local Constanţa, Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local. Capitolul I1 Obiectul de activitate Art. 7 SPIT are ca obiect de activitate administrarea creanţelor fiscale şi bugetare, respectiv: stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor, taxelor şi a altor venituri ale bugetului local, inclusiv a majorărilor de întârziere şi amenzilor, soluţionarea obiecțiunilor, contestaţiilor şi a plângerilor formulate împotriva actelor de control şi de impunere, precum şi executarea creanţelor bugetare ce se fac venituri la bugetul local sau cele date în competenţa sa prin acte normative, precum și orice alte activităţi de încasare, urmărire sau control fiscal date în sarcina sa prin acte normative sau autorizate de consiliul local. SPIT va încasa zilnic de la persoane fizice şi juridice sume reprezentând creanţe bugetare datorate bugetului local care vor fi depuse a doua zi în contul deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, beneficiar Primăria Municipiului Constanţa. Capitolul III Structura organizatorică Art. 8 Conducerea serviciului public este asigurată de directorul executiv și de către doi directori executivi adjuncţi. Art. 9 Structura organizatorică cuprinde 13 servicii şi 4 compartimente, după cum urmează: i 1.Directorul executiv care are în subordine: a. Directorii executivi adjuncţi; b. Serviciul Resurse Umane, Salarizare, SSM, Comunicare; c. Compartimentul Legislație, Litigii și Insolvenţă. 2.Directorul executiv adjunct care are în subordine următoarele servicii: a.Serviciul Financiar, Contabilitate; b.Serviciul Achiziţii Publice și Administrare Protocoale; b.1 Compartimentul Achiziţii Publice; b.2 Compartimentul Administrare Protocoale; c. Serviciul Tehnic, Investiţii și Managementul Documentelor; d. Serviciul Informatizare, Calitate și Managementul Informaţiei; e. Serviciul Analiză, Constatare și Control Fiscal; f. Serviciul Urmărire și Executare Silită. 3.Directorul executiv adjunct care are în subordine următoarele servicii: „ Serviciul Agenția Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. Serviciul Agenţia nr. 6; . Compartimentul Control Operaţiuni Fiscale. [i [i UPUN Di daia Cta 7 Ono n.0va Art. 10 Structura organizatorică, numărul de posturi și condiţiile de încadrare sunt cele stabilite prin organigrama şi statul de funcţii al SPIT, iar nivelul de salarizare este stabilit de către directorul executiv în calitatea sa de ordonator de credite. Art. 11 Responsabilităţile compartimentelor şi ale salariaţilor se vor stabili prin Regulamentul Intern. Art. 12 Regulamentul Intern se aprobă de către directorul executiv și poate fi modificat în scopul îmbunătăţirii şi respectării cerinţelor legale. Capitolul IV Atribuţii Atribuţii specifice Art. 13 Directorul executiv are următoarele atribuții: 1) Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de întreaga activitate a SPIT; 2) Reprezintă SPIT în relaţiile cu celelalte autorităţi sau instituţii publice centrale şi locale, cu persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate în vederea realizării obiectului de activitate; 3) Întocmeşte, împreună cu directorul executiv adjunct, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al SPIT, pe baza fundamentărilor existente; i 4) Angajează din punct de vedere patrimonial SPIT, în solidar cu directorul executiv adjunct; 5) Stabileşte structura organizatorică a SPIT şi o supune spre aprobare Consiliului local; 6) Aprobă Regulamentul Intern și propune Consiliului local proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al SPIT; Pană AS 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) Stabilește Declaraţia de Politică și obiectivele în domeniul sistemelor de management implementate la nivelul SPIT și își asumă angajamentul privind menţinerea și îmbunătăţirea continuă a acestora; Participă la elaborarea proiectelor de hotărâri cu impact asupra impozitelor și taxelor locale, care vor fi supuse spre aprobare Consiliului local; Stabileşte, împreună cu directorul executiv adjunct, operațiunile supuse vizei de control financiar preventiv în cadrul SPIT; Aprobă constituirea, organizarea şi funcţionarea comisiilor interne, precum şi componenţa, atribuţiile şi procedurile de lucru ale acestora conform legislaţiei în vigoare; Asigură şi garantează exercitarea funcţiei publice, independent de relaţiile interpersonale; Angajează și eliberează din funcţie personalul din cadrul SPIT conform legislaţiei în vigoare; Aprobă promovarea personalului în funcţie, în clasă: și în grad potrivit prevederilor legale în vigoare, pe baza competenţelor, performanţelor şi abilităţilor profesionale și a capacităţii inovative a fiecărui salariat; Răspunde de realizarea la termen şi în mod corect a atribuţiilor și sarcinilor SPIT, a analizelor, rapoartelor şi a altor lucrări; Semnează lucrările şi documentele întocmite în cadrul structurilor interne; Emite dispoziţii cu caracter individua! sau general; Emite dispoziţiile de salarizare a personalului din cadrul SPIT; Sancţionează, potrivit actelor normative în vigoare, orice încălcare a normelor legale, etice şi morale; Organizează acţiuni de instruire, formare profesională şi de creştere a nivelului de competenţă profesională a salariaţilor; Respectă şi protejează salariaţii împotriva oricăror încercări de încălcare a drepturilor acestora, împotriva manifestărilor de subiectivism, abuz sau arbitrarii; Stabileşte, împreună cu directorii executivi adjuncţi, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează anual activitatea personalului din subordine; Repartizează sarcinile de serviciu celor doi directori executiv adjuncţi, Serviciului Resurse Umane, Salarizare, SSM, Comunicare și Compartimentului Legislaţie, Litigii și Insolvenţă şi se asigură de rezolvarea corectă și la termen a acestora; Deleagă temporar atribuţii corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţine unui funcționar public de conducere/de execuţie, după caz; Analizează şi aprobă propunerile de îmbunătățire şi sugestiile făcute de salariaţi, în vederea creșterii calității activității SPIT; Stabilește programul de lucru al SPIT, aprobă efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul instituției şi plata sau recuperarea acestora conform legislației în vigoare și răspunde de disciplina în muncă; Acordă audiențe solicitanților. Art. 14 - (1) Directorul executiv adjunct, în subordinea căruia se regăsesc structurile prevăzute la art. 9 pct. 2, are următoarele atribuții: 1) Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea structurilor din subordine; 2) Întocmeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al SPIT, pe baza fundamentărilor existente; 3) Participă la întocmirea și modificarea Regulamentului Intern și Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4) Angajează SPIT din punct de vedere patrimonial, în solidar cu directorul executiv; 5) Stabileşte, împreună cu directorul executiv, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează anual activitatea personalului din subordine; 6) Întocmeşte sau contrasemnează, după caz, fişele de post ale salariaţilor din cadrul structurilor aflate în subordinea sa; 7) Primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pentru structurile din subordine şi urmăreşte rezolvarea corectă și la termen a acestora; 8) Coordonează întocmirea dării de seamă trimestriale şi anuale și răspunde de elaborarea lor la termenele stabilite; 9) Coordonează întocmirea contului de execuţie și răspunde de elaborarea lui la termenele stabilite; 10) Organizează și coordonează activitatea economico-financiară a SPIT; 11) Aprobă, împreună cu directorul executiv, documentele privind obligaţiile financiare ale SPIT; 12) Urmăreşte şi răspunde de angajarea de cheltuieli în limitele prevederilor bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat; 13) Asigură întocmirea propunerilor anuale pentru cheltuieli de aprovizionare, administrativ-gospodăreşti și alte asemenea; 14) Asigură organizarea activităţii de inventariere; 15) Asigură achiziţia de bunuri/servicii/lucrări conform legislaţiei în vigoare; 16) Asigură analiza lunară sau periodică a cheltuielilor bugetare efectuate în vederea utilizării eficiente a fondurilor alocate; 17) Analizează sesizările înregistrate, verifică corectitudinea răspunsurilor formulate și aprobă modul de soluţionare; 18) Analizează periodic bugetul de venituri și cheltuieli al SPIT; 19) Analizează și promovează propunerile de îmbunătățire ale personalului structurilor pe care le coordonează, în scopul creșterii calității serviciilor asigurate de către SPIT; 20) Monitorizează campaniile desfășurate la nivelul SPIT și asigură finalizarea acestora la termen; 21) Propune directorului măsuri de eficientizare a activității la nivelul structurilor din subordine, fără a se limita la acestea; 22) Acordă audiențe solicitanților. (2) Directorul executiv adjunct, în subordinea căruia se regăsesc structurile prevăzute la art. 9 pct. 3, are următoarele atribuții: 1) Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea structurilor din subordine; 2) Întocmeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al SPIT, pe baza fundamentărilor existente; 3) Participă la întocmirea și modificarea Regulamentului Intern şi Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4) Participă la întocmirea proiectelor de hotărâre privind stabilirea impozitelor și taxelor locale precum și la modificarea și completarea acestora; 4 5) Stabilește, împreună cu directorul executiv, obiectivele strategice și cele specifice activității structurilor din subordine; 6) Stabileşte, împreună cu directorul executiv, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează anual activitatea angajaţilor din subordine; 7) Întocmește sau contrasemnează, după caz, fişele de post ale salariaţilor din cadrul structurilor din subordinea sa; 8) Urmărește respectarea normelor de conduită și disciplină de către personalul structurilor din subordine; 9) Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituţii, în limitele competenţelor stabilite de către directorul executiv; 10) Primește și repartizează corespondenţa, stabilind termene de rezolvare în raport cu urgenţa și complexitatea lucrărilor și urmărește îndeplinirea acestora în mod corect și la termen; 11) Verifică și semnează lucrările elaborate de personalul structurilor din subordine; 12) Monitorizează campaniile desfășurate la nivelul SPIT și se asigură de finalizarea acestora la termen; 13) Monitorizează activitatea de lucru cu publicul de la nivelul structurilor aflate în subordine și asigură respectarea dispozițiilor, regulilor și regulamentelor aplicabile în cadrul acestei activități; 14) Verifică, analizează și se asigură de creșterea gradului de satisfacție al contribuabililor privind serviciile furnizate; 15) Analizează periodic bugetul de venituri și cheltuieli al SPIT; 16) Efectuează periodic verificări asupra modului de desfășurare a activității de colectare a impozitelor și taxelor locale; 17) Analizează periodic activitatea angajaților din cadrul structurilor din subordine din punct de vedere al calităţii, complexității și cantității; 18) Raportează periodic rezultatele activității desfășurate la nivelul structurilor pe care le coordonează, conform reglementărilor interne; 19) Analizează și promovează propunerile de îmbunătățire ale personalului structurilor pe care le coordonează, în scopul creșterii calității serviciilor asigurate de către SPIT; 20) Propune directorului măsuri de eficientizare a activității la nivelul structurilor din subordine, fără a se limita la acestea; 21) Acordă audienţe solicitanților. Art, 15 Șefii de serviciu au următoarele atribuții: 1) Organizează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea structurii pe care o conduc; 2) Propun spre aprobare obiectivele pentru structura pe care o conduc; 3) întocmesc şi revizuiesc planul de activitate în vederea realizării obiectivelor stabilite pentru structura pe care o conduc şi îl prezintă spre aprobare conducătorului ierarhic, monitorizează îndeplinirea acțiunilor prevăzute în plan; 4) Elaborează, revizuiesc, după caz, fişele posturilor din structura pe care o conduc, în condiţiile legii; 5) Stabilesc și revizuiesc obiectivele individuale pentru personalul din subordine și evaluează performanţele profesionale ale acestuia; PT = 6) Repartizează lucrări în mod echitabil şi în concordanţă cu cerințele postului, pentru personalul din subordine și urmăresc îndeplinirea acestora în termen; 7) Stabilesc și se asigură că sunt întreprinse măsuri necesare pentru cunoaşterea şi aplicarea actelor normative şi dispoziţiilor conducătorilor ierarhici, care vizează domeniile de activitate de care răspund; 8) Verifică şi semnează lucrările elaborate în cadrul structurii pe care o conduc; 9) Participă, în condiţiile legii, la elaborarea propunerilor de acte normative din domeniul de activitate al SPIT; 10) Urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către personalul din subordine, propunând măsuri corespunzătoare legislației în vigoare; 11) Propun efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul din subordine şi plata sau recuperarea acestora conform legislaţiei în vigoare și le supune spre aprobare directorului executiv; 12) Realizează graficul concediului de odihnă al personalului din subordine având în vedere necesitatea asigurării desfășurării activității în condiții optime, în conformitate cu normele legale în vigoare și ale procedurilor interne aprobate de directorul executiv; 13) Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituţii, în limitele competenţelor stabilite de directorul executiv; 14) Analizează şi promovează propunerile de îmbunătăţire şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea creșterii calității activităţii SPIT; 15) Propun delegarea de atribuții unui funcționar public de execuție din subordine; 16) Aduc la cunoștința personalului din subordine deciziile luate la nivelul conducerii SPIT și asigură punerea în aplicare a acestora; 17) Instruiesc periodic personalul din subordine şi consemnează în fişele de protecţie a muncii; . 18) Primesc şi repartizează corespondenţa, stabilind termene de rezolvare, în raport cu urgenţa şi complexitatea lucrărilor; 19) Raportează periodic rezultatele activităţii desfăşurate la nivelul structurii pe care o coordonează, conform reglementărilor interne; 20) Acordă audienţe solicitanților, după caz. Art. 16 Serviciul Resurse Umane, Salarizare, SSM, Comunicare are următoarele atribuţii: 1) Asigură gestionarea resurselor umane, salarizarea personalului, sănătatea și securitatea în muncă și gestionarea imaginii SPIT; 2) Întocmeşte documentaţia pentru modificarea organigramei și statului de funcţii ale SPIT, conform prevederilor legale în vigoare; 3) Elaborează proiectul de hotărâre pentru modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4) Întocmeşte statul de personal ori de câte ori intervin modificări în componentele definitorii ale acestuia, respectiv: structura organizatorică, numărul și categoria funcţiilor, numărul de salariați, drepturile salariale lunare sau noi angajări în cadrul SPIT și monitorizează mișcările de personal; 5) Ține evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, precum și a personalului contractual din cadrul SPIT, răspunde de corectitudinea și integritatea datelor înregistrate și de respectarea termenelor stabilite pentru aceste activități; 6) Asigură întocmirea bazei de date cu privire la studiile, vechimea în muncă, numirea în funcţii publice, cursuri de perfecţionare și sancțiuni, fără a se limita la acestea; 7) 8) 9) Întocmește dispoziţiile directorului executiv privind modificările intervenite în structura funcţiilor publice și a funcționarilor publici din cadrul SPIT și încarcă documentele în format electronic în Portalul de management al funcţiilor publice și a [...]