HCL 260/2010 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea Regulamentului de signalisticii la nivelul municipiului Constanta Consiliul Local al Municipiului Constanta, intrunit in ~edinta ordinara din data de ~ 2010. Luand in dezbatere expunerea de motive a domnului primar Radu ~tefan Mazare nr. 137207/04.11.2010, raportul Comisiei de organizare urbanistica, amenajarea teritoriului, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului inconjurator, conservarea monumentelor istorice ~i de arhitectura nr. 2 ~i referatul Serviciului Urbanism nr. 137206/04.11.2010; Avand in vedere prevederile urmatoarelor acte normative: - Legea nr. 50/1991, republicata, cu toate modificanle ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii ~i unele masuri pentru realizarea locuintelor, - Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificarile ~i completarile ulterioare, - HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicarea a OG nr. 71/2002 privind organizarea ~i functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public ~i privat de interes local, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003; - Ordonanta Guvemului nr. 43/1997, republicata privind regimul drumurilor (modificata ~i completata prin Ordonanta Guvemului nr. 7 din 29 ianuarie 2010); - Ordinul nr. 571/1997 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea ~i amplasarea constructiilor, instalatiilor ~i panourilor publicitare in zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte ~i tuneluri rutiere; In temeiul prevederilor art. 36, alin. (2) ,lit "c" si alin. (5), lit "c" ~i art 115, alin (1) , lit. " b" din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata. HOTARA~TE: - Art. 1 Se aproba Regulamentul de signalisticii la nivelul municipiului Constanta ~i planurile anexa 1 ~i2 ce fac parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 - Compartimentul Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotarare Directiei Urbanism, Directiei Administrarea Domeniului Public ~i Privat, Directiei Corp Control, in vederea aducerii la indeplinire ~i, spre ~tiinta, Institutiei Prefectului Judetului Constanta. Prezenta hotarare a fost adoptata de M consilieri din 27 membrii. PRE~EDINTE ~EDINT , ~~~CP ~I CONSTANTA NR. .i.~'/ -.! \ \ \\. 2010 Bd. Tomisnr. 51;Fax:0040-241-488101; Tel: 0040-241-488105; - 8700 CONSTANTA ROMANIA ", ANEXA LA HCLMNR.Jf&.~ CAPITOLUL 1- DISPOZITII GENERALE Art. 1.- Regulamentul cadru de signalistica reprezinta un sistem unital' de nomle tehnice, arhitecturale, urbanistice ~ijuridice, care VOl'sta la baza eliberarii autorizatiilor de amplasare a mijloacelor de reclama ~i publicitate pe raza municipiului Constanta. Art. 2. - Prevederile prezentului regulament se aplica autoritatilor administratiei publice locale, proprietarilor ~i beneficiarilor mijloacelor de reclama ~i publicitate precum ~i operatorilor de publicitate ~i stabileste modul de organizare, autorizare ~i amplasare a mijloacelor de reclama ~i publicitate pe raza municipiului Constanta Art. 3. - Prevederile prezentului regulament este elaborat In COnf0n11itate cu prevederile urmatoarelor acte normative: - Legea nr. 215/2001, republicata. privind administratia publica locala. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ~i urbanismul, cu modificarile ~i completarile ultcrioare. - Lcgca nr. 50/1991, republicata, privind autorizarea executarii lucrarilor de construqii ~i Ordinul 839/2009. pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii nr. 50/1991, cu modificarile ~i complctarilc ultcrioare, - Lcgca nr. 422/2001, republicata privind protejarea monumentelor istorice - Lcgca nr. 148/2000 privind publicitatea. cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Lcgca nr. 457/2004 privind publicitatea ~i sponsorizarea pentru produscle din tutun, cu modificarile ~i complctarilc ulterioarc. - Lcgca nr. 196/2003 privind prevenirca ~i combatcrea pomografiei. cu modificarile ~i completarilc ultcrioarc. - Lcgea nr. 571/2003, actualizata, privind Codul Fiscal, - lie:; nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de aplicarea a OG nr. 71/2002 privind organizarea ~i functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public ~i privat de interes local, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003; - Ordonanra Guvemului nr. 2 1/1992, republicata, privind protectia consumatorilor, - Ordonanra Guvel11ului nr. 2/200 I, republicata, privind regimul juridic al contraventiilor. - Orclonanra Guvel11ului nr. 43/1997. republicata privind regimul drumurilor (modificata ~i completata prin Ordonanra Guvel11ului nr. 7 din 29 ianuarie 2010): - Ordonanra de Urgenra a Guvel11ului nr. 195/2002 privind circularia pe drumurile publice. republicaHi. cu moditicarile ~i completarile ulterioare: - Ordinul nr. 571/1997 pentru aprobarea Nonnelor tehnice privind proiectarea ~i amplasarea construcriilor, instalatiilor ~i panourilor publicitare in zona drumurilor, pe poduri. pasaje. viaducte ~i tuneluri rutiere: - Ordinul nr. 268/2003 pentru aprobarea NOl111elortehnice privind definirea, descrierea ~i prezentarea bauturi lor spil1oase; - Legea nr. 5/2000, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national- Sectiunea a fJI-a- zone protejate - Ordinul Ministerului culturii ~i patrimoniului cultural national nr. 2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizata ~i a Listei monumentelor istorice disparute - Ordinul Ministerului culturii ~i patrimoniului cultural national nr. 2.182/2005 pentru aprobarea Listei monumentelor istorice 2004 - cu modincari ~i completari ~i a Listei monumentelor istorice 2004- monumente disparute - cu modi ncari ~i com pletari - Ordinul nr. 2.460/2010 privind clasarea de urgenta in Lista monumentelor istorice. categoria ansamblu. grupa B. a imobilului "Ansamblul Cazinoul Mamaia" din statiunea Mamaia. municipiul Constanta, judetul Constanta 1 - Ordonanta nr. 43/2000, republicata ~i actualizata, privind protectia patrimoniului arheologic ~i declararea unor situri arheologice ca zone de interes national - Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Conventiei europene a peisajului, adoptata la Florenta la 20. I0.2000 - Legea nr. 120/2006monumentelorde for public Art. 4 Temlenii utilizati In prezentul regulament vor avea umlatorullnteles: Promovarc -ansamblul de activitati ~i mijloace folosite pentru a crea un avantaj de piata. Publicitate- totalitatea modalitatilor ~i instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoa~terea ~i aprecierea de catre consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinatiei unor spatii. lansari de produse, deschideri de magazine, etc. Orice forma de prezentare a unci aetivita!i eomerciale, industriale, artizanale sau liber - profesioniste avand ca scop promovarea vanzarii de bunuri ~i servicii, de drepturi ~i obligatii. Publicitatea stradahi (Outdoor) - publicitate efectuata In spatii deschise, In exteriorul cIadirilor. Sistem publicitar- ansamblul elementelor constructive folosite In scopul de prezentare a unei activita!i comcrciale. industriale. artizanale sau liber - profesioniste sau a unui eveniment Reclama - activitatea cu rol de a atentiona sau a convinge publicul de calitatea unui serviciu. prod us sau idee: termenul mai este folosit ~i cu semnificatia restransa de suport folosit In activitatea de reclama Afi~ / poster - miiloc de transmitere a mcsaiului publicitar, de obicei imprimat pe suport de hartie sau pe folic sintetica ~i expus public. Publicitate luminoasa - publicitate realizata prin corpuri luminoase (Iuminoase prin ele Insele. cu sursa de lumina din interior) sau prin corpuri luminate (cu 0 sursa de lumina extema. amplasata In a~a fellncat sa asigure iluminarea afi~ului. panoului ori corpului publicitar respeetiv) - cf HG 955/200-1. art. 35. al. (3). lit. b Publicitate neluminoasa - publicitate care se face prin afi~c sau panouri publicitare, inscrip!ii pc material textiL fara sursa de lumina - cf HG 955/200-1. art. 35. al. (3). ht. a Publicitate atipica- publicitate realizata prin intennediul unor mijloace, structuri. corpuri, instalatii originale. tara repetitie Publicitate pe vehicule - publieitate realizata prin lipirea de afi~e, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor In scopuri publicitare - cfHG 955/2004, art. 35. al. (3). lit. c Publicitate temporara - publici tate realizata prin intennediul diferitelor mijloace. cu ocazia desta~urarii unoI' evenimente, manifestatii culturale sau sportive pe durata detenninata, precum ~i pentru actiuni de promovare de prod use sau activita!i - cfHG 955/200-1. art. 35, al. (3), /it.f Pe raza municipiului Constanta identificam unnatoarele mijloace publicitare temporare: baloane gontlabile. expunere autovehicule, amplasare corturi, standuri publicitare. mascote. butaforii (ansamblu de obiecte confeqionate din paste maleabile. din hal1ie ~i clei. folosite la realizarea decorurilor). activitatea de sampling, alte asemenea amenajari Firma - orice inscriPtie, fonna sau imagine ata~ata unei cladiri. cu referire la 0 activitate care se desta~oara In interiorul acesteia - cfHG 955/200-1. art. 37 Mesh - reclama confectionata din material sintetic perforat (gen plasa fina care pennite aerisirea ~i patrunderea luminii), de obicei de mari dimensiuni, fixat In diferite modalitati pe cladiri Panou directional - panou cu inscriptii prin care se avertizeaza apropierea de 0 zona sau de un imobil unde se desta~oara 0 activitate determinata - G.fHG 955/2004, art. 35. ol. (3), lif.e Banner - suport pentru mesajul publicitar confeqionat din folie sintetica sau din material textil, ancorat In Lone publice perpendicular pe axul drumului Steag (banner vertical) supol1 pentru mesajul publicitar confectionat din folie sintetica sau din material textil. ancorat pe stalp. Panou publicitar- structura alllplasaHi la sol I'olosita pentru afi~area unui Illes~j publicitar (constituita din: funda!ie. picior/picioare de sus!inere. cadru de afi~are a mes~jului publicitar, corp de ilulllinat dupa caz) 2 Totem - structura publicitara verticala, luminoasa, sprijinita pe sol, prin intermediul careia se realizeaza publicitate in nume propriu. Monu ment - constnIetie sau parte de constructie, impreuna eu instalatiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioara sa\! exterioara care fac parte integranta din acestea, precum ~i lucrari artistiee eomemorative. funerare, de for public, impreuna cu terenul aferent delimitat topografic, care eonstituie marturii eultural-istoriee semnificative din punet de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnogratk. religios, social. ~tiintific sau ethnic. Monumentele se claseaza asd'el: a) in grupa A - monumentele istorice de valoare nationala ~i universala; b) in grupa B - monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local. Ansamblu - grup coerent din plmct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori muzeistic de constructii urbane sau rurale care impreuna cu terenul aferent formeaza 0 w1itate delimitata topografic ce constituie 0 marturie cultural-istorica semnificativa din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic. etnografic, religios. social, ~tiintificsau tehnic; Sit - teren delimitat topografic cuprinzand acele creatii umane in cadrul natural care sunt marturii cultural- istorice semniticative din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic. etnografic, rcligios. social. ~tiintific. tehnic sau al peisajului cultural. Zonele de protectie din jurul monumentelor istorice - minimum 100 de metri in localitatile urbane pe care nu sc pot tlKe construqii. plantatii ~ialte lucrari ce ar pune in pericol. ar polua. ar diminua vizibilitatea. ar pune in pcricol cvcntualclc vcstigii arheologice subterane at1atesub sau in imediata vecinatate a monumentului; Zona construita protejata - zona cu earacter istoric. estetie sau de natura sa justifice conservarea. restaurarea ~i punerea in valoare a unei parti dintr-un edificiu sau edificiul in totalitatea sa; se refera la patrimoniul arhitectural, urban ~i peisager, la situri istorice/ monumente arheologice ~i la situri / monumente arheologice. Cladiri cu valoare ambientala - constructii sau componente ale acestora care, datorita aspectului. amplasamentului sau siluetei lor, au un rol important pentru crearea unui aspect urban specific. Cladiri cu valoare arhitecturala - constructii care, datorita apartenentei la 0 anumita tipologie. structura si tchnica de construire sau stil de arhitectura, prezinta interes din punct de vedere arhitectural. istoric, artistic, etnografic. CHidire cu valoare memoriala - constructii care constituie marturii ale desta~urarii unor evenimente istorice. prezentei unei personalitati ~tiintifice sau culturale eminente. CAPITOLULII - CLASIFICAREAMIJLOACELORDE RECLAMA ~I PUBLIC ITATE Art. 5 Constructiile folosite ca sisteme publicitare pot fi c1asificateastfel: ( 1) functie de tipul acestora: · tinne · panouri de afi~aj · corpuri de afi~aj · alte tipuri de reclame (2) functie de modul de autorizare: ·· pe baza autorizatiei de construire pe baza acordului pentru publicitate temporara - ocuparea domeniului public ~i privat (3) funqie de proprietatea asupra amplasamentului: · amplasate pe proprietatea privata a persoanelor tiziee, juridice, sau pe domeniul privat al munieipiul Constanta · amplasate pe domeniul public al municipiul Constanta (cai ~i spatii publice) (4) funetie de restrictiile de amplasare in loealitate: 3  · - publicitate restnlnsa in scopul protejarii monumentelor istorice, cladirilor si ansamblurilor cu valoare ambientala, peisajelor naturale (zone protejate stabilite prin legislatia in vigoare) se delimiteaza zonele de re21ementare co poblicitate restdinsa. confom1 planurilor anexa 1 ~i 2, in care se instituie restriqii speciale ~i se pem1it doar anumite mijloace publicitare. In zona de publicitate restnlnsa se definesc doua subzone: ZR 1- zona de reglementare de maxima restriqie privind publicitatea, fom1ata din situl urban "Zona peninsulara Constanta", "Zona Sat VacanW", construqiile supraterane reprezentiind monumente istorice clasate sau aflate in procedura de clasare potrivit legii (cladirile ~i monumentele de for public) ~i zona lor de proteqie, ZR2- zona de reglementare cu restriqie privind publicitatea, formata din situl urban "Zona comerciala centraIa", "Zona cartierul romanesc" ce constituie a doua etapa de dezvoltare a or~ului modem, precum ~i cladirile ~i ansamblurile cu valoare arhitecturala, ambientala ~i memoriala. publicitate largita - in zonele aflate in afara ariilor protejate, in care pot fi amplasate toate categoriile de mijloace de publicitate, in conditiile prezentului regulament. CAPITOLULIII - PROCEDURADE APROBARE ~I AUTORIZAREA MIJLOACELOR DE RECLAMA ~I PUBLICITATE Art. 6 Amplasarea mijloacelor de reclama ~i publicitate se realizeaza: in baza autorizatiei de construire in baza acordului pentru publicitate temporara Art. 7 (I) In tcmeiul prevederilor art. 3, lit. h) din Legea nr.50/1991, republicata, privind autorizarea executarii lucrarilor de eonstructii. executarea ~i amplasarea mijloacelor de reclama ~i publicitate fae parte din categoria de luerari pentru care se elibereaza autorizatii de construire, fiind definite ea luerari eu caracter provizori u. (2) Cel1ificatul de urbanism se elibereaza avand la baza prevederile prezentului regulament ~i documentatia tehnica intoemita eonfonn legii - cf HG nr. 955/2004. art. 46 (3) Autorizatia de eonstruire - este actul administrativ care permite exeeutarea luerarilor de amplasare a mijloaeelor de reclama ~i publicitate.Autorizatia de construire se emite in baza prezentului regulament local, a certificatului de urbanism, a avizelor ~i acordurilor solicitate prin acesta preeum ~i a doeumentatiei tehniee intocmite confonn legii - cf HG nr. 955/2004. art. 47 (4) Documentatiile pe baza carora se VOl'emite autorizatii de construire vor fi intocmite de catre proiectanti (persoane fizice sau juridice) care au autorizatie de proiectare sau activitate de proiectare pe statut - cf HG nr. 955/2004. art. 44. L 422/2001. art. 23. alin. (2). lit. c) $i art. 24. alin. (2) ART.8 ( I) Exeeutarea lucrarilor de construire privind amplasarea mijloaeelor de reelama ~i publieitate CS1C pennisa numai in baza unci autorizatiei de construire. emisa in conformitate cu prevederile Legii 50/1991. republieata. eu moditiearile ~i completarile ulterioare. privind autorizarea exeeutarii lucrarilor de eonstructii. preeum ~i eu respectarea prezentului Regulament (2) In conformitate cu prevederile legale, mijloacele publicitare fac pm1e din categoria eonstructiilor cu caracter provizoriu ~i au 0 durata de existenta limitata, precizata prin autorizatia de construire. Astfel, emitentul are obligatia de a face precizari privind obligatiile care decurg din "caracterul provizoriu ~i durata de existenta limitata pana la ", inclusiv precizari privind termenul de incetare a functionarii 4 obiectivului autorizat - cf Ordinului nr. 839/2009, arl. 48. alin. (3) Redaclarea auloriza{iei de conslru ire/dqjl in{are (3) Firmele ~i reclamele publicitare trebuie sa respecte, atat prin fomla cat ~i prin continut prevederile Legii 148/2000cu modificarile~icompletarile ulterioare, privind publicitatea. In acest sens, documentatia cuprinzand grafica ~i amplasarea mijloacelor de reclama ~i publicitate se depune in vederea autorizarii la serviciile specializate din cadrul primariei municipiului Constanta - cf HG nr. 955/2004. arl. 45 (4 )Oaca pe durata de existenta a suportului de reclama ~i publicitate, specificata in autorizatia de construire, titularul acesteia dore~te schimbarea Inscrisurilor, tara a modifica gabaritul ~i suportul acestora, nu este necesara emit [...]