HCL 128/2015 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA Ş tă? 2% JUDEŢUL CONSTANŢA HN MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL vomis Cons TANT ANA HOTĂRÂRE privind achiziţia serviciilor de asistenta si reprezentare juridică în procedura de preluare de către Consiliul local al municipiului Constanta a CET Palas -Sucursala Constanta Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară la data de 02.06.2015 ; Luând în dezbatere expunerea de motive a d-lui viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 74384/27.05.2015, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, precum şi referatul Direcţiei administraţie publică locală nr. 74383/27.05.2015 Având în vedere prevederile art. 1, alin (2) lit b din OUG nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare ; Văzând dispozițiile O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii , anexa 2B, punctul 21 al acesteia; În temeiul prevederilor art.36 alin 1, alin.2 lit.a) şi art.115 alin.1 lit.b), din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.Se aprobă achiziţia serviciilor de asistenta si reprezentare juridică în procedura de preluare de către Consiliul local al municipiului Constanţa a CET Palas -Sucursala Constanţa. Art.2.Consiliul local al municipiului Constanţa împuterniceşte pe viceprimarul municipiului Constanţa Decebal Făgădău , sa demareze procedura de achiziţie şi să semneze contractul cu firma de avocatură declarată câştigătoare în urma analizării ofertelor. Art.3.Compartimentul pentru Comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei administraţie publică locală, in vederea aducerii la indeplinire, precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Adoptată de un număr de 22 de consilieri din 27 membri PREȘEDINTE ŞEDINŢĂ i ONCIU INTE SF NŢA ; GSNIRSEE MERE MARCELA ENACHE Constanţa 128 Nr. CONSTANTA ROMÂNIA il] & JUDEŢUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA RUE 4 î92/2>.c PUBLICĂ LOCALĂ constant REFERAT privind propunerea spre aprobarea Consiliului Local a hotărârii privind achiziţionarea serviciilor de asistenta si reprezentare juridica in procedura de preluare către Consiliul Local Municipiului Constanta a CET Palas —Sucursala Constanta Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat ( SACET ) face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea acestora, în scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social- culturale şi operatori economici. Astfel, prin HCL nr. 74/31.03.2011 s-a aprobat infiintarea SACET si Regulamentul de functionarea al acestui serviciu. Totodata, prin HCL 227/23.09.2011 s-a aprobat infiintarea SC RADET CONSTANTA SA prin reorganizarea partiala a R.A.D.E.T. Constanta. Varianta de gestiune a acestui serviciu trebuie sa asigurare prestarea serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat din Municipiul Constanta in conditii de calitate si suportabilitate pentru populatie, in paralel cu eficientizarea acestuia, din perspectiva micsorarii pe viitor a efortului financiar al autoritatii locale, in conditiile existentei unui tarif care, impreuna cu un pachet de masuri de protectie sociala, sa determine un tarif suportabil pentru populatie. Prin adresa nr.139638/19.11.2012 RADET Constanta ne-a semnalat o serie de disfuncţionalităţi ale sistemului de alimentare cu energie termică din Municipiul Constanţa, generate de faptul că nu există o coerenţă administrativă la nivel decizional în sensul că la ora actuală serviciul de alimentare cu energie termică se realizează atât prin RADET Constanta-aflată în subordinea Municipiului Constanţa (entitate care produce prin surse proprii şi distribuie agentul termic către consumatorii finali) cât şi prin S.C. ELECTROCENTRALE BUCUREȘTI S.A. prin Sucursala Constanţa-aflată în portofoliul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (entitate care realizează producerea energiei termice și transportul acesteia către punctele termice). Lipsa unei unităţi decizionale în cadrul celor doua entităţi are drept consecință 4 negativă ineficienţa sistemului de termoficare, printre aspectele tehnico-economice generatoare putând enumera: - imposibilitatea realizării investiţiilor în mod unitar asupra întregului sistem ( instalaţii de producere — transport - distribuţie), astfel încât acestea să conducă la creşterea eficienţei energetice şi economice; - disfuncţionalitatea serviciului de producere a energiei termice de către S.C. ELECTROCENTRALE BUCUREŞTI S.A. ceea ce atrage o majorare nejustificată a preţului de achiziţie al energiei termice; - imposibilitatea adoptării unor soluţii unitare la nivelul celor doua entităţi în ceea ce priveşte influențarea preţului gigacaloriei aplicat la nivel local. Toate aceste elemente succint prezentate conduc la o majorare nejustificată a preţului gigacaloriei ce produce un puternic impact social la nivel local. Municipiul Constanţa intenționează să achiziţioneze serviciul de asistență şi reprezentare juridică necesar in procedura de preluare de către Consiliul Local Municipiului Constanta a CET Palas —Sucursala Constanta Serviciile ce urmează a fi prestate constau în: - servicii de reprezentare juridică a Municipiului Constanta în legatura cu dosarele aflate in prezent sau care se vor afla pe rolul instanţelor judecătoreşti rezultate din procedura de preluare de către Consiliul Local Municipiului Constanta a CET Palas —Sucursala Constanta - promovarea unor noi acţiuni si/sau demersuri în faţa instanţelor de judecată şi/sau autoritarilor publice în legătura cu preluarea de către Consiliul Local Municipiului Constanta a CET Palas Sucursala Constanta „la cererea noastră sau la propunerea consultantului dar numai cu acordul autoritarii locale; De asemenea, serviciile de asistență juridică şi reprezentare, vor consta şi în reprezentarea autorităţii contractante în faţa oricăror autorităţi publice şi a oricăror instanţe de judecată, prestându-se prin întocmirea tuturor actelor de procedură necesare, îndeplinirea oricăror formalităţi, şi/sau operaţiuni necesare ocrotirii şi apărării intereselor autorităţii contractante, fie că privesc organizarea, funcţionarea, controlul, jurisdicţia şi sancţionarea sa. În îndeplinirea acestui serviciu, Consultantul va depune toate diligenţele pentru asigurarea unui nivel calitativ al serviciilor corespunzător principiilor deontologiei profesionale şi rezultatului urmărit de autoritatea contractantă, cu respectarea procedurilor legale şi a normelor juridice în vigoare. Prin intrarea în vigoare a OUG nr.26/2012, se prevede interdicţia de a mai achiziţiona servicii de asistenţă/reprezentare juridică, cât timp acestea se pot asigura de către personalul de specialitate angajat în instituţia publică respectivă. Prin excepţie însă, în cazuri temeinic justificate aceste servicii pot fi achiziţionate cu aprobarea consilierilor locali, cum apreciem că se justifică şi în cazul de faţă. Prin urmare, având în vedere raportul invers proporţional existent între volumul şi complexitatea activităţii desfăşurate în cadrul Serviciului Juridic şi deficitul de consilieri juridici la ora actuală în cadrul acestui serviciu, considerăm că există un caz temeinic justificat în vederea demarării procedurii pentru achiziţia serviciilor de asistenta si reprezentare juridica in precedura de preluare de către Consiliul Local al Municipiului Constanta a CET Palas Sucursala Constanta ce aparţine S.C. Electrocentrale Bucuresti SA. În concluzie, având în vedere situaţia prezentată, vă supunem spre competentă apreciere legalitatea şi oportunitatea aprobării hotărârii în vederea demarării procedurii pentru achiziţia serviciilor de asistenta si reprezentare juridica in procedura de preluare de către Consiliul Local al Municipiului Constanta a CET Palas —Sucursala Constanta ce aparţine in prezent S.C. Electrocentrale Bucuresti SA. În conformitate cu dispoziţiile art.44 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, propunem spre dezbatere proiectul de hotărâre privind achizitia serviciilor de asistenta si reprezentare juridica în procedura de preluare de către Consiliul Local al Municipiului Constanta a CET Palas —Sucursala Constanta ce aparţine S.C. Electrocentrale Bucuresti SA. Director Adj. D. Dinescu F Redactat c.j.Guci Mipiia &