HCL 158/2008 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea noului Regulament de funcționare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca ) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Regulamentului de funcţionare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca - proiect din inițiativa primarului; Analizând Referatul nr. 50.779 din 18.03.2008 al Direcţiei tehnice prin care se propune aprobarea modificării Regulamentului de tuncționare a cimitirelor administrate de Consiliui locai al municipiului Cluj-Napoca; Văzând avizul comisiei de specialitate: Potrivit dispoziţiunilor art. 36, 39 alin 1 şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă noul Regulament de funcţionare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. conform anexelor nr.1 şi 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. De la data adoptării prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Regulamentul de funcționare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, aprobat prin Hotărârea 38/2007. Art. 3. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia tehnică — Serviciului administrare cimitire domeniul public. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Jr.Csomo Botond Nr.158 din 15 aprilie 2008 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) ps Consiliul local al municipiului Anexa 1 la Hotărârea nr 158/2 Cluj-Napoca A Ai | i 8 REGULAMENT e privind funcționarea cimitirelor administrate de către Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Art. Prin cimitir, în accepțiunea prezentului Regulament se înțelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe. cu respectarea dispoziţiilor sanitare şi antiepidemice legale. Art.2. Terenurile având destinaţia de cimitir şi prevăzute în prezentul Regulament constituie proprietate de stat, fiind administrate de către Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. Art.3. Cimitirele aflate în administrarea Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca sunt: 1. Cimitirul Central din str. Avram lancu nr.28; 2. Cimitirul Mănăştur din str. Govora fin; Cimitirul Crişan din str. Mecanicilor nr.22; ww 4. Cimitirul de pe Valea Chintăului f.n; În categoria I-a intră ioate locurile de înhumare situate în cimitirele Central, Crişan şi Mănăştur. În categoria a II-a intră locurile de înhumare situate în cimitirul de pe Valea Chintăului. Art.4. Înfiinţarea, extinderea, desființarea, organizarea şi administrarea cimitirelor aflate pe terenuri aparținând domeniului public al municipiului Cluj-Napoca se poate face numai cu respectarea condiţiilor legale şi cu respectarea schițelor de sistematizare, în baza hotărârilor adoptate. în condiţiile legii, de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. Art.5. Atribuirea locurilor de înhumare, efectuarea înhumărilor, efectuarea lucrărilor funerare, precum şi administrarea, organizarea şi întreţinerea cimitirelor se face conform prevederilor prezentului Regulament. sarii Ar1.6. Beneficiarilor tuturor legilor speciale, conform cărora au dreptul la un loc de veci gratuit, respectiv, legea nr. 42/1990, decret lege nr. 118/1990, legea nr. 1 89/2000, etc; dar în care nu este prevăzut termenul de atribuire a locului de veci gratuil, li se vor concesiona aceste locuri. doar după înființarea cimitirelor noi care vor pulea asigura ca număr de locuri, atât înmormântările curente, cât si un număr suficient de mare (= 6.000 ) de locuri libere de înhumare pentru calamităţi. Până în momentul înființării acestor cimitire, aceste persoane vor i luate doar in evidenta Administraţiei. În cazul decesului acestor persoane, Li se vor atribui locuri de veci gratuite, pe baza adeverinţei de înhumare şi a documentelor doveditoare că sunt beneficiari ai uneia din legile de mai sus. CAPITOLUL II ORGANIZARE Art.7. Serviciul administrare cimitire domeniul public, este organizat conform organigramei şi statului de funcții aprobate de Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca. Art.8. În scopul unei cât mai bune organizări, funcționări şi evidențe referitor la atribuirea locurilor de înhumare, în conformitate cu planul de sistematizare, precum şi a evidenţei morţilor se vor conduce următoarele registre: a) REGISTRUL PROGRAMĂRI ÎNMORMÂNTĂRI în care se vor înscrie, în ordinea în care au fost declarați, toţi morții care se înmormântează în cimitir. Acest registru va conține rubricile: număr curent, numele şi prenumele decedatului, religia, numele, adresa şi telefonul persoanei care anunță decesul, data şi ora înmormântării, informaţii privind executantul transportului funerar. A b) REGISTRUL DE MORMINTE în care se înscriu toate locurile de morminte din cimitir. În acest registru se va arăta — cimitirul — parcela — numărul mormântului, numele, prenumele şi domiciliul detinătorului, nr. chitanţei cu care s-a făcut plata locului de mormânt, numele, prenumele celui înmormântat, data înmormântării, suprafața locului şi o coloană pentru observaţii, în care se va arăta existența/inexistența construcțiilor funerare şi numărul actului în baza căruia s-au făcut modificări privind schimbarea deținătorului. c) INDEXUL MORȚILOR în care se înscriu în ordine alfabetică şi cronologică, toţi morţii trecuţi în registrul morților, având următoarele coloane: numele şi prenumele decedatului, cimitirul, parcela şi numărul mormântului în care a fost înmormântat. il a d) REGISTRUL DE EVIDENŢĂ A PLĂŢILOR privind concesionarea şi reconcesionarea locurilor de veci, având următoarele coloane: număr curent; nr. şi data eliberării chitanţei; numele - prenumele, adresa plătitorului, cimitirul, parcela, numărul locului de veci şi observații. e) REGISTRUL DE EVIDENŢĂ A DECEDAȚILOR FĂRĂ APARȚINĂTORI £) REGISTRUL DE EVIDENŢĂ A TRANSCRIERILOR având următoarele coloane: număr curent, numărul actului notarial/sentință civilă, numele solicitantului transcrierii, cimitirul, parcela şi numărul mormântului la care se solicită transcrierea. Art.9. Teritoriul cimitirelor este împărţit în parcele, fiecare parcelă împărțită în locuri de morminte, numerotate conform unui plan de sistematizare. Art.10. Taxele şi tarifele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Cluj- Napoca, vor fi percepute de către Serviciul administrare cimitire domeniul public, eliberându-se documente legale care să ateste plata. CAPITOLUL III ATRIBUIREA __ ÎN FOLOSINŢĂ. _AMENAJAREA__ ȘI ÎNTREȚINEREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE DIN CIMITIRE Art.11. Locurile de veci din cimitirele aflate în administrarea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca vor putea fi atribuite numai în folosință, la cererea cetățenilor, în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament. Art.12. Locurile de veci vor avea suprafața standard de 4,5 m ce include şi intervalul de 30 cm pe toate laturile (1.5 x 3,0 m). Pentru cimitirele vechi ale municipiului Cluj-Napoca: Central. Mănăştur, Crişan şi Valea Chintăului, acestea vor păstra parcelarea existentă conform vechilor schițe sau situaţiilor de la faţa locului. Art.13. — |. Locurile de înhumare se atribuie numai în folosință pe o durată de 20 (douăzeci) de ani la decesul unei persoane, aparţinătorilor acesteia pe baza aprobării cererii de către Serviciul administrare cimitire domeniul public, cu plata integrală și anticipată a taxei de concesionare. Titular al concesiunii va fi: soțul (în cazul decesului soției), soţia (în cazul decesului soțului). iar în lipsa acestora, cea mai apropiată rudă faţă de decedat, respectiv: ascendent în linie dreaptă (părinte), descendent în linie dreaptă (copil, nepot, strănepot. etc.), în baza declaraţiei verbale a solicitantului înhumării. | Art.13. — 2. Pot beneficia de atribuirea unui loc de veci persoanele suferinde de boli incurabile şi persoanele trecute de 75 de ani. Pentru aceste categorii de persoane, solicitanţii vor anexa la cerere acte doveditoare. Cererile vor fi analizate de către Comisia de atribuire a locurilor de veci, constituită la nivelul Consiliului local. Art.13. = 3. Se vor atribui, fără plată, locurile de veci în cimitire, după cum urmează: a) veteranilor de război si văduvele de război în conformitate cu prevederile Legii 44/1994; b) foştilor deţinuţi politici şi deportaților conformitate cu prevederile Legii 189/2000; c) urmaşilor eroilor martiri ai Revoluţiei în conformitate cu prevederile Legii 341/2004; Menţiune: Pentru aceste categorii de persoane, solicitanţii vor anexa la cerere acte doveditoare. atribuirea făcându-se în conformitate cu art. 6 al prezentului regulament. Art.13. —4. Atribuirea anticipată decesului a locurilor de veci se va face numai în favoarea locuitorilor municipiului Cluj-Napoca. Art.13. — 5. Persoanelor care deţin locuri de veci în concesiune şi sunt beneficiare ale drepturilor prevăzute de art.13 alin. 3, la cerere, pot solicita reconcesionarea cu titlu gratuit. Art.13. — 6. Termenul de valabilitate al scutirii de plată este durata vieţii beneficiarului. Cererea de scutire de plată va fi însoţită de declaraţia notarială a titularului din care să rezulte că nu a mai beneficiat de o altă scutire de plată sau de o altă atribuire gratuită pentru un alt loc de veci pe teritoriul tării noastre. E Art.13. — 7. Atribuirea fără plată şi/sau scutirea de plată se referă la un singur loc de veci de dimensiune clasică (intre 3,75 si 4,5 mp.) Art.13. — 8. Concesiunile obținute în baza art. 13. 3. nu pot fi transmise prin acte intre vii. Art.13. — 9. Atribuirea locului de veci se face în prezenţa titularului concesiunii, care va fii însoţit de un alt membru din familie, şi se va întocmi un proces verbal de predare primire, semnat de ambele părţi, unde vor fi stipulate drepturile şi obligaţiile ce revin titularului concesiunii. Art.14, Atribuirea în folosință a locurilor de veci se face în ordinea numerică a acestora în parcelele nou înființate sau în locurile rămase libere prin neplata taxei de concesionare în termenul prevăzut de prezentul Regulament. în ordinea vechimii neplăţii sau a gradului de lăsare în starea de părăsire şi neîngrijire. Aru15. — 1. Unei tamilii (soţ/soție) i se poate atribui în folosință pe o durată de 20 de ani numai un singur loc de veci. i dl a Art.15. = 2. În acest loc vor putea fi înhumați titularul/titularii dreptului de folosință şi rudele acestora până la gradul IV de rudenie, cu acordul titularului/titularilor, cu rezervarea unui loc pentru titular. Art.15. — 3, Atribuirea aceluiaşi titular/titulari a mai multor locuri de veci este nulă de drept şi atrage încetarea dreptului de folosință asupra mormintelor dobândite cu nesocotirea prevederilor art.15, alin.l. Art.16. La cererea celor interesaţi, cu aprobarea Consiliului local, Serviciul administrare cimitire domeniul public va putea acorda în folosință gratuită pe o durată de 7 ani, locuri de veci necesare înhumării persoanelor lipsite de orice posibilitate de a plăti taxa de folosinţă. După acest termen, în funcţie de necesităţile Serviciul administrare cimitire domeniul public. se va putea efectua exhumarea celui decedat. Osemintele celui exhumat vor fi îngropate la o adâncime de 2,5m iar acesta va rămâne în evidenţele Serviciul administrare cimitire domeniul public. Art.17. — 1. Dreptul de folosință asupra locurilor de veci încetează: a) la expirarea duratei termenului de concesionare; b) titularul dreptului de folosință renunță la acest drept, în scris, în favoarea Serviciul administrare cimitire domeniul public, fără a avea pretenția la despăgubiri; c) în cazurile prevăzute la art.15, alin.3; d) în cazul în care titularului i se atribuie un alt loc de veci; e) în caz de părăsire sau de menţinere în stare de neîngrijire pe o perioadă mai mare de 2 ani a locurilor de înhumare şi a lucrărilor funerare; Se exceptează de la prevederile prezentului articol monumentele funerare din patrimoniul naţional şi monumentele de interes istoric şi artistic. Art.17. — 2, Serviciul administrare cimitire domeniul public acordă un termen de 90 de zile de la data expirării termenului de concesionare pentru plata reconcesionării. După expirarea acestui termen titularul pierde dreptul de reconcesionare asupra locului de veci respectiv şi acesta intră în circuitul de repartizare a locurilor libere. Art.18. În cazul în care dreptul de folosinţă asupra locurilor de veci a încetat potrivit art.] | şi pe aceste locuri există lucrări funerare, foştii titulari sunt obligați să le desființeze şi să le ridice în termen de 60 de zile de la data încetării concesionării. În caz contrar acestor lucrări li se vor aplica dispoziţiile legale referitoare la bunurile abandonate. ie N-a Rima rm Oa bi i j Art.19. În cazul în care dreptul de folosință asupra locurilor de veci a încetat potrivit art.17 şi aceste locuri sunt pe lista Comisiei pentru prezervarea unor locuri de veci şi trecute în întreținerea directă a Serviciul administrare cimitire domeniul public, deoarece în aceste locuri sunt înhumate personalități reprezentative pentru viața social-culturală şi ştiinţifică clujeană sau monumentele funerare în sine reprezintă o valoare artistică sau istorică deosebită, aceste locuri nu vor face obiectul reconcesionării, iar sumele necesare întreţinerii lor vor fi suportate de Serviciul administrare cimitire domeniul public. CAPITOLUL IV CONSTRUCȚII ŞI AMENAJĂRI Art.20. La locurile de înhumare se pot execută următoarele lucrări: a) la locurile de înhumare atribuite în folosință pe o durată de 7 (şapte) ani, se vor putea executa numai însemne, borduri si împrejmuiri din piatră; b) la locurile de înhumare atribuite în folosința pe o durată de 20 (douăzeci) ani — lucrări subterane constând în cavouri şi alte lucrări cum ar fi: lespezi, obeliscuri, lucrări de artă şi executări de cripte: Art.21. — 1. Executarea lucrărilor de construcții funerare se va face de către societăţile comerciale sau persoanele fizice calificate şi autorizate să execute astfel de lucrări şi sunt avizate anual de către Serviciul administrare cimitire domeniul public să lucreze în perimetrul cimitirelor. Art.21. — 2. Predarea amplasamentului în vederea construirii locului de veci se face în prezența concesionarului, reprezentantului Serviciul administrare cimitire domeniul public şi executantul autorizat al lucrării funerare. Convocarea acestor persoane se va face de către executantul care a contractat lucrarea. Art.21. — 3. Nerespectarea aliniamentului şi a suprafeței locului de mormânt concesionat conferă dreptul Serviciului administrare cimitire domeniul public de demolare a construcţiei executate ilegal. Art2]. — 4. Executantul oricărei lucrări funerare în cimitire are obligaţia să predea şi să demonstreze reprezentantului Serviciul administrare cimitire domeniul public faptul că lucrarea s-a terminat la timp şi că mormântul şi spațiul înconjurător au fost curățate şi puse în ordine. i dm ametit a d Art21. — 5. Este interzisă depozitarea în cimitir a oricăror materiale de construcție, stingerea varului, cioplirea pietrelor, a lemnelor, prepararea betonului, precum şi efectuarea oricăror lucrări pregătitoare. i La locul construcției se va aduce materialul pregătit şi numai în cantităţile necesare pentru îmbinarea pieselor sau pentru turnare. Transportul materialelor în incinta cimitirelor se va face numai cu autovehicule care au inspecția tehnică la zi, în caz de nerespectare, conducerea administraţiei este autorizată să interzică accesul în incinta cimitirului. Art21.-—6. Pământul rezultat prin săpătură, resturile de orice natură, ca urmare a operaţiilor de construcţii, gunoiul de orice fel se va transporta în fiecare zi de către constructorii lucrărilor, în afara cimitirului la gropile de gunoi special amenajate. Art21.—7. Obligaţiile constructorilor autorizaţi rezultă din protocolul (anexa 2) semnat individual de către aceştia la data obținerii avizului anual de lucru în cimitirele administrate de primăria Cluj-Napoca. Art.22. Pentru lucrările executate conform articolului 21, titularii dreptului de folosință vor achita anticipat la casieria Serviciul administrare cimitire domeniul public sume fixe diferențiat pe tipuri de lucrări stabilite prin HCL. Art.23. Criptele se pot executa numai cu aprobarea Consiliului local al municipiului Cluj- Napoca pe bază de documentaţie. Cavourile existente urmează regimul mormintelor obişnuite. In cazul expirării termenului de folosință asupra cavoului, Serviciul administrare cimitire domeniul public va prezenta situația Consiliului local care va decide desființarea sau concesionarea lui. In cazul în care se decide desființarea cavoului se va proceda ca şi la mormintele obişnuite, excepție făcând obiectele de artă care vor fi reamplasate în cimitir. CAPITOLUL V REGULI PRIVITOARE LA ÎNHUMAREA, DEZHUMAREA ŞI TRANSPORTUL PERSOANELOR DECEDATE Art.24. — 1. Înhumarea persoanelor decedate se face numai pe baza adeverinței originale, eliberate de oficiul stării civile care a înregistrat decesul, cu plata anticipată a tarifelor pentru înhumare la Serviciul administrare cimitire domeniul public, manopera pentru săpat gropi va fi asigurată de RADP Cluj-Napoca, contravaloarea asigurându-se de la bugetul local. Art24. - 2. RADP are obligaţia de a proteja cu prelate pe perioada săpării locului de veci. mormintele învecinate celui unde urmează a fi înhumat decedatul şi de asemenea de a asigura la/şi împrejurul locului de veci curăţenia şi aducerea ia starea iniţială contra sumei achitate de către solicitantul înhumării. Art.24. — 3. În cazul persoanelor decedate în alte localităţi, înhumarea în unul din cimitirele aflate în administrarea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, se face în baza adeverinţei de înhumare, . şi a avizului sanitar de transport de cadavre umane eliberat de autoritatea locală de sănătate publică. Art.25. Pentru înhumările ce urmează a se face în locurile de veci deja atribuite în folosința unor persoane, este necesar a se face dovada gradului de rudenie dintre titularul dreptului de folosință şi decedat, conform articolului 15. alin.2. Art.26. Persoanele decedate vor putea fi depuse înainte de înhumare în sălile de ceremonii numai pe baza certificatului de îmbălsămare. In cazul în care depunerea persoanelor decedate se face în sălile de ceremonii funerare aparținând Serviciul administrare cimitire domeniul public, se va plăti tariful în vigoare. În sălile de ceremonii funerare nu vor putea fi depuse persoanele decedate din cauza unor boli contagioase. Art.27. — |. Deshumarea persoanelor decedate se poate face numai după 7 ani de la data înhumării pe baza adeverinţei eliberate în acest scop de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. Art.27. — 2. Solicitarea deshumării şi reînhumării poate fi făcută numai de către titularul/titularii dreptului de folosință, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 27. alin. 4. lit. b). În cazul în care singura persoană ce se afla în mormânt a fost deshumată şi reînhumată în alt loc de veci, titularul concesiunii pierde dreptul de folosinţă. ii Qi An.27.—3. La cererile de deshumare se ataşează copia certificatului de deces a persoanei ce urmează a fi deshumată şi dovada asupra locului de veci unde urmează a fi reînhumată. Art.27.—4. În mod excepțional, deshumarea se poate face şi înainte de expirarea termenului prevăzut de aliniatul precedent, în următoarele situaţii: a) după împlinirea termenului de 1 an de la data înhumării şi numai în perioada 1 nov.-31 martie, pe baza adeverinţei eliberate de centrele sanitare şi antiepidemice teritoriale, în scopul reînhumării persoanei deshumate în alt loc de mormânt. b) indiferent de data când a avut loc înhumarea, pe baza dispoziției date potrivit legii de Parchet sau de instanţele judecătoreşti. Art27.-5. Decedaţii neidentificați şi ce [...]