HCL 146/2024 Ciurea adoptată

ROMANIA JUDETUL IASI COMUNA CIUREA CONSILIUL LOCAL HOTARAREA nr. 146 din 19.12.2024 Privind aprobarea delegarii serviciului de transport public catre SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A. si atribuirea directa a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local in comuna Ciurea Consiliul local al comunei Ciurea, judetul Iasi, intrunit în sedinta ordinara de astazi data de mai sus, convocata prin Dispozitia primarului nr. 998 din 12.12.2024; Avand in vedere Referatul de aprobare, inregistrat sub nr. 485 din 12.12.2024, intocmit de primarul comunei Ciurea prin care solicita initierea unui proiect de hotarare, prin care sa se aprobe delegarii serviciului de transport public catre SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A. si atribuirea directa a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local in comuna Ciurea, in conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007; Avand in vedere Raportul compartimentului de resort, inregistrat sub nr. 486 din 12.12.2024, intocmit de secretarul general al comunei Ciurea, doamna Hutanu Monica; Avand in vedere Proiectul de hotarare intocmit in âcest sens si inregistrat sub nr. 149 din 12.12.2024; Avand in vedere Avizul consultativ emis de Comisia de specialitate din cadrul Consiliului local Ciurea, inregistrat sub nr, 505 din 13.12.2024; Avand in vedere prevederile Hotararii Consiliului local Ciurea nr. 86 din 20.08.2020 prin care comuna Ciurea a aderat la ADI Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi ; Avand in vedere prevederile Hotararii nr. 6 a Adunarii Generale a AMTPI din data de 29.03.2022 prin care s-a conferit societatii Compania de Transport Public lasi S.A. statutul de operator local la nivel metropolitan; Avand in vedere Referatul de Specialitate nr. 310 din 29.11.2024, intocmit de catre Autoritatea Metropolitana de Transport Public — organism de reglementare si control autorizat ANRSC din cadrul Asociatiei Metropolitane de Transport Public Iasi; Avand in vedere prevederile Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 328/2018 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; Avand in vedere prevederile OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand în vedere prevederile Ordinului nr. 980/2011 privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora stabilite prin OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile OG nr. 19/1997/R privind transporturile; Avand in vedere prevederile OUG nr. 195/2002/R privind circulatia pe drumurile publice; Avand în vedere prevederile HG nr. 1391/2006, pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile OG nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente in domeniul transportului rutier si pentru realizarea interfetelor cu alte moduri de transport; Avand in vedere prevederile OG nr. 97/1999 (r) privind garantarea furnizarii de servicii publice subventionate de transport rutier intern si de transport pe caile navigabile interioare; Avand în vedere prevederile OG nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto si utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora; Avand in vedere prevederile OG nr. 26/2011 privind infiintarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier; Avand in vedere prevederile Ordinului nr, 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru pentru efectuarea transportului public local si a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; Avand in vedere prevederile HG nr. 38/2008 privind organizarea timpului de munca al persoanelor care efectueaza activitati mobile de transport rutier; Avand in vedere prevederile Ordinului Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 206/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de autorizare a autoritatilor de autorizare pentru serviciile de transport public local; Avand in vedere prevederile Ordinului Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizatiilor de transport in domeniul serviciilor de transport public local; Avand in vedere prevederile Ordinului Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; Avand in vedere prevederile HG nr. 90/2020 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor; Avand în vedere prevederile HG nr. 1088/2011, privind organizarea si functionarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier; Avand in vedere prevederile HG nr. 117/2010, pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor si a incidentelor, de dezvoltare si imbunatatire a sigurantei feroviare pe caile ferate si pe reteaua de transport cu metroul din Romania; Avand in vedere prevederile Ordinului nr. 290/2000, privind admiterea tehnica a produselor si/sau serviciilor destinate utilizarii in activitatile de construire, modernizare, intretinere si de reparare a infrastructurii feroviare si a materialului rulant, pentru transportul feroviar si cu metroul; Avand in vedere prevederile Ordinului nr. 458/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea pe categorii a autobuzelor si microbuzelor utilizate pentru transporturi publice de persoane prin servicii regulate in trafic national; Avand in vedere prevederile Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 2133/2005 pentru aprobarea Reglementarilor privind certificarea incadrarii vehiculelor inmatriculate sau inregistrate in normele tehnice privind siguranta rutiera, protectia mediului si in categoria de folosinta conform destinatiei, prin inspectia tehnica periodica - RNTR 1; Avand in vedere prevederile Ordinului nr. 2224/2020 privind aprobarea Reglementarilor privind omologarea de tip si eliberarea cartilor de identitate a vehiculelor rutiere precum si omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RN; | Avand in vedere prevederile OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; Avand in vedere prevederile HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; Avand in vedere prevederile Tratatului privind functionarea Uniunii Europene, denumit in continuare "TFUE”; Avand in vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de calatori pe calea ferata si rutier si de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 si nr 1107/70 (JO L 315/2007), denumit in continuare "Regulamentul (CE) 1370/2007"; Avand in vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European si al Comisiei de stabilire a unor norme comune privind conditiile care trebuie indeplinite pentru exercitarea ocupatiei de operator de transport rutier; Avand in vedere prevederile Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 7 iulie 2010 privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente in domeniul transportului rutier si pentru interfetele cu alte moduri de transport; Avand in vedere prevederile Directivei 2009/33/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic; Avand in vedere prevederile Standardului EN 13816 pentru Transporturi — Logistica si Servicii — Transporturi Publice de Pasageri — definirea, urmarirea si masurarea calitatii serviciilor; Avand in vedere prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; Avand in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Avand in vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, completata si modificata; i Avand in vedere dispozitiile Legii privind normele de tehnica legislativa nr. 24/2000, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile art. 129 alin (2) lit d) coroborat cu prevederile alin. (7) lit. n) ale aceluiasi articol din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; In temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ adopta prezenta HOTARARE Art.l. — Incepand cu data emiterii avizului de catre Consiliul Concurentei, se aproba delegarca gestiunii serviciului de transport public SOCIETATII COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A. si se atribuie in mod direct acestei societati contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiune pe o perioada de maxim 10 (zece) ani de la data semnarii contractului in comunele Aroneanu, Barnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomesti si Valea Lupului, conform Anexei nr. II, ce constituie parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. — Se aproba lista traseelor ce vor fi operate in cadrul comunei Ciurea si a caietelor de sarcini ce contin descrierea acestora, statiile de imbarcare/debarcare si frecventa curselor. Art.3, - Se aproba tarifele practicate pentru operarea serviciului de transport public, precum si valoarea abonamentelor si conditiile acordarii acestora, conform Anexei VI, ce constituie parte integranta din prezenta hotarare. Art.4, — Se aproba categoriile de pasageri care beneficiaza de gratuitati si reduceri la transportul în in comun, conform ANEXEI VII, ce constituie parte integranta din prezenta hotarare. Art. 5. — Prezenta Hotarare produce efecte juridice de la data emiterii avizului favorabil al Consiliului Concurentei. Art.6, — Se mandateaza Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi ca, prin organele sale statutare, sa negocieze, sa aprobe si sa semneze, in numele si pe seama comunei Ciurea, contractul de delegare a gestiunii prin curse regulate dintre comuna Ciurea si SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A., precum si actele aditionale la acesta (cu titlu de exemplificare: ajustare tarife, ajustare frecventa, modificari de trasee). Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport va fi semnat si va intra în vigoare dupa data emiterii avizului de catre Consiliul Concurentei. Art.7 - Se mandateaza Primarul comunei Ciurea - domnul Lupu Catalin sa voteze in numele si pentru comuna Ciurea prevederile arî.1-6 din prezenta hotarare in sedinta AGA a AMTPI. Art.8.- Punerea in aplicare a prevederilor prezentei hotarari va fi asigurata de catre: a) Primarul comunei Ciurea- domnul Lupu Catalin b) Asociatia Metropolitana de Transport Public Iasi ; c) Societatea Compania de Transport Public Iasi S.A. Art.9. — Secretarul general al comunei Ciurea va comunica copii dupa prezenta hotarare Institiutici Prefectului- Judetul Iasi pentru efectuarea controlului de legalitate, Asociatiei Metropolitane de Transport Public Iasi, Societatii Compania de Transport Public lasi S.A, Primarului comunei Ciurea si o va afisa in spatiile special amenajate, pe pagina de internet a institutiei, in Monitorul Oficial Local - pentr aducerea la cunostinta tuturor persoanelor interesate. /SOM A PRESE, NTE DE $ SEPI > CONSILIER (LOCAL, 7 CALIN GEORGE DAN 9 + | Uz ANEXA NR. Il La HCL nr. 146 din 19.12.2024 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT LOCAL ÎN ZONA METROPOLITANA A MUNICIPIULUI IASI, in aria teritoriala de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale beneficiare ale serviciului de transport public local si membre ale A.M.T.P.I. PREZENTUL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL a fost încheiat la data de ....... , între: (1) ASOCIATIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IASI, persoană juridică, cu sediul în Jasi, str. Agatha Barsescu nr. 16, având cod fiscal nr. 44788360, cont nr. RO55BRDE240SV56435402400 deschis la BRD lasi, reprezentat legal prin Costel Alexe, având funcţia de PRESEDINTE, în calitate de delegatar, pe de o parte, denumit în continuare A.M.T.P.]./Autoritatea Contractantă, pe seama si in numele unitatilor administrativ- teritoriale beneficiare ale serviciului de transport public local si membre ale Autoritatii Contractante (denumite in continuare U.A.T.-uri beneficiare si membre A.M.T.P.I.: Municipiul Iasi, Comuna Aroneanu, Comuna Barnova, Comuna Ciurea, Comuna Holboca, Comuna Miroslava, Comuna Popricani, Comuna Rediu, Comuna Tomesti, Comuna Valea Lupului) şi (2) Operatorul de transport SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A., cu sediul în Iasi „str.Silvestru nr. 5, et. 2 camera 3, jud. lasi, înregistrat sub nr. ]22/1473/2013 la Registrul Comerţului Iasi, având contul ROSSBTRLRONCRT0224953501, deschis la Banca Transilvania, codul unic de înregistrare 32175213, reprezentat legal prin Cristian Stoica, având funcţia de DIRECTOR GENERAL, în calitate de delegat, denumit în continuare Operatorul/CTP, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” şi în mod colectiv „Părţile”. ÎNTRUCÂT: e Acest contract este încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători, şi anume: o Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului şi Consiliului European; o Legislatia naţională cu privire la transportul public local de călători, indicate în Anexal e Contractul este atribuit direct, potrivit prevederilor Regulamentului C.E. 1370/2007 având în vedere calitatea Operatorului de operator intern conform hotararilor de atribuire a serviciului de transport public catre SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A. e Prezentul Contract are ca scop prestarea de servicii de transport public de interes economic general şi stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea sistemului de transportului public de călători în Zona Metropolitana a Municipiului Iasi, in unitatile administrativ-teritoriale beneficiare ale serviciului de transport public local si membre ale A.M.T.P.I. (Autoritatii Contractante), PRIN URMARE, luând în considerere cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIȚII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: “A.N.R.S.C? Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. An” Anul calendaristic anterior, pentru care exista situatii financiare certificate de un Auditor certificat independent „Autoritatea Contractantă” Înseamnă ASOCIATIA MEROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC IASI- A.M.T.P.I., care are competenţa legală de a delega gestiunea Serviciului public de transport local, inclusiv de a elibera licentele de traseu. „„Compensaţie” Reprezintă compensaţii de serviciu public, definite la art. 2 litera (g) din Regulamentul nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Continuitatea Serviciului de Transport Public” Este abilitatea de menţinere şi reconstituire a funcţiilor esenţiale ale serviciului de transport public conform cerinţelor prezentului contract (activităţile sau sarcinile pe care un operator de transport public trebuie să le îndeplinească pentru asigurarea limitată a serviciilor vitale pentru susținerea funcţiilor social/economice ale unei zone), „Contract” Înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport public local, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, definit la art. 2 litera i) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 drept actul obligatoriu din punct de vedere juridic care confirma acordul încheiat între o autoritate competentă şi un operator de serviciu public cu scopul de a încredința respectivului operator de serviciu public gestionarea şi exploatarea serviciilor publice de transport de călători, sub rezerva unor obligaţii de serviciu public. „Diferențe de tarif” Reprezinta sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor institutii stabilite prin lege, care intră în calculul Compensaţiei, aferente acoperirii influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif si/sau gratuitate la la Titlurile de călătorie pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 8 / 9 din prezentul Contract și Anexei 7. „Drept exclusiv” Dreptul exclusiv avut în vedere este cel definit la art. 2 litera f) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 ca fiind orice drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. > “Data intrarii in vigoare” Înseamnă data semnării prezentului Contract. “Data inceperii” Înseamnă data începerii prestării Serviciului public de transport călători, respectiv la data semnării de către Părţi a procesului- verbal prevăzut în cuprinsul Capitolului 6 ("Perioada de Mobilizare") din prezentul Contract. „Efectul financiar net” Înseamnă totalitatea efectelor financiare, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calcula tpotrivit Anexei la Regulamentul CE nr. 1370/2007 şi va ţine seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situațiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa 9. 3 „Licenţă de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea de autorizare, opozabilă față de organele cu atribuţii de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul local de transport călători, după caz, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze/microbuze, pe un anumit traseu şi conform Programului de transport al Operatorului;. 2 „Obligaţii de serviciu public Obligaţiile de serviciu public sunt acele obligaţii definite de art. 2 litera (e) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, respective acele cerințe definite sau stabilite de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu şi le- ar asuma în aceeași măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi retribuit. „Operator” Înseamnă SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A./C.T.P.. „Program de circulaţie” Înseamnă documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor. Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de transport asumat de Operator prin prezentul Contract, atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.2. „Programul de investiţii” Înseam [...]