HCL 51/2022 Ciocârlia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CIOCÂRLIA HOTARARE privind aprobarea participării la Programul privind creșterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public și pentru aprobarea devizului general al investiţiei „Creșterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public în Comuna CIOCÂRLIA ” Consiliul local al Comunei CIOCÂRLIA, judetul lalomita, Avand în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Comunei CIOCÂRLIA înregistrat la nr.327/05.07.2022. Examinand: - raportul compartimentului de specialitate înregistrat la nr.328 din 05.07.2022; - avizele comisiilor de specialitate nr.337, 338 din 14.07.2022. În conformitate cu : - prevederile Ordinului Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1866/2021 pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public; - - prevederile art, 42, art. 44 alin.(1), art.45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, În temeiul art. 129, alin.(2), lit. b), coroborat cu alin. (4), lit. d), e) și g) și alin. (2), lit .d) coroborat cu alin. (7), lit. k), art. 139 alin.(3), lit. a) și cu art. 196 alin (1) lit. a) din 50 Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/ 2019, privind Codul Administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobarea participărea U.AT. COMUNA CIOCÂRLIA, la “Programul privind creșterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public, sesiunea 2022“ prin depunerea proiectului „Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public în Comuna CIOCÂRLIA” Art. 2. Se aproba Devizul general al investiţiei „Creșterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public în Comuna CIOCÂRLIA”, Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre și care face parte integrantă din aceasta si Nota Conceptuala. Art. 3. Se desemnază domnul VOICILĂ EUGEN, Primarul Comunei CIOCÂRLIA, să reprezinte solicitantul în relația cu Administraţia Fondului pentru Mediu. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul Secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, Primarului Comunei CIOCÂRLIA, Instituţiei Prefectului Judeţului Ialomiţa și se aduce la cunoștință publică prin afisare in locuri vizbile. PRESEDINTE DE SEDINTA, ALEXANDRU ELVIS- PETRUS Contrasemnează Nr.51/ 29.04.2022 secretar general al comunei Ciocarlia Adoptata la Ciocarlia Si ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA COMUNA CIOCÂRLIA Nr. 1143 din 14.07.2022 NOTA CONCEPTUALA "Creşterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public, în comuna CIOCÂRLIA, judeţ Ialomiţa” 1. Informatii generale privind obiectivul de investitii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investitii "Creșterea eficienţei energetice a Hz infrastructurii de iluminat public, în comuna CIOCÂRLIA, județ Ialomiţa” _ 1.2. Ordonator principal de credite/investitor: Comuna CIOCÂRLIA, cu sediul în comuna CIOCÂRLIA, str. Principală , nr. 54, jud. Ialomița, reprezentată prin di. VOICILĂ EUGEN, în calitate de primar. 1.3. Ordonator de credite (secundar/tertiar) — Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investitiei: Comuna CIOCÂRLIA, cu sediul în comuna CIOCÂRLIA, str. Principală, nr. 54, jud. lalomiţa. 2. Necesitatea si oportunitatea obiectivului de investitii ropus 2.1. Scurta prezentare privind: a) deficiente ale situatiei actuale: In comuna CIOCÂRLIA exista in prezent 56 aparate de iluminat stradale nemodernizate, amplasate astfel: 30 lămpi în satul Ciocârlia , din care 2 buc pe DN și 26 lămpi în satul Cotorca. Acestea sunt aparate de iluminat vechi, lampi cu descarcare in gaz, avand un consum de energie ridicat, aflate intr-o stare avansata de degradare d.p.d.v. fizic si moral. Aparatele de iluminat menţionate, au fost instalate inainte de 2010, prezinta un grad avansat de uzura datorat atat materialelor din care au fost realizate cat si datorita gradului mic de protectie contra patrunderii apei si 1 prafului. O mare problema la aceste aparate o reprezinta intretinerea lor, deoarece se pare ca nu s-au realizat curatari exterioare periodice fapt care a dus la o murdarire accentuate pe exterior, aparatele de iluminat sunt necorespunzatoare atat din punct de vedere al performantelor luminotehnice cat si constructive. O altă problema o constituie si cantitatea de gaze cu efect de sera emisa de aceste corpuri de iluminat existente. Cele 5 puncte de aprindere existente, sunt corodate, uzate tehnic și moral, fiind neceşară înlocuirea lor. O parte din străzile amplasate în intravilan, nu au asigurat iluminatul stradal (Sat Ciocârlia: DN-385 m, str. Învierii-450 m, str. Bălţii-290 ml, Sat Cotorca: Zona sud-vest 300 ml, Zona sud-est 230 ml), drept pentru care este necesară extinderea reţelei de iluminat public, pe o distanţă aproximativă de 1.655 m.l. Se doreste cresterea gradului de iluminare, reducerea consumului de energie si siguranta locuitorilor pe strazile localitatii CIOCÂRLIA, in acest sens se vor efectua următoarele lucrări: - înlocuirea un numar de 56 corpuri de iluminat vechi cu 56 corpuri de iluminat LED cu sistem de telgestiune; -modernizarea celor 5 puncte de aprindere; -extinderea rețelei de iluminat public pe o lungime de 1.655 m.l. (stâlpi, corpuri de iluminat cu LED cu sistem de telegestiune încorporat, linii electrice subterane etc.) b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investitii: - îmbunătățirea calităţii mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin utilizarea unor corpuri de iluminat cu surse LED care să determine o eficienţă energetică rodocată și poluare luminoasă minima; - modernizarea sistemelor de iluminat public prin înlocuirea corpurilor de ilumint existente având un consum ridicat de energie electrică cu corpuri de iluminat cu surse LED; - diminuarea reală a cheltuielilor de funcţionare a iluminatului prin reducerea consumului de energie electrică și a cheltuielilor pentru menţinerea în stare de funcţionare a sistemului de iluminat; - asigurarea unui iluminat corespunzător poate conduce la o reducere cu 45% a numărului total de accidente pe timp de noapte pentru drumurile rurale; - iluminatul corespunzător al trotuarelor reduce substanţial numărul de agresiuni fizice, conducând și la creşterea încrederii populaţiei de a circula pe timpul nopții; - reducerea ratei criminalității; - utilizarea eficientă a reţelei de drumuri printr- o mai bună orientare; - confort psihic și vizual; - minimizarea impactului negative asupra mediului, prin: diminuarea poluării luminoase și economie de energie; - concesionarea activitatii de intretinere si mentenanta a iluminatului public din comuna CIOCÂRLIA. C) impactul negativ previzionat in cazul nerealizarii obiectivului de investitii: - creșterea cheltuielilor de funcţionare a iluminatului generate de un consum mare de energie electrică și de cheltuielile cu asigurarea mentenanței acestuia; - menținerea sau chiar creșterea ratei criminalităţii a localității; - impact negative asupra mediului, prin: diminuarea poluarii luminoase și economie de energie; 2.2. Prezentarea, dupa caz, a obiectivelor de investitii cu aceleasi functiuni sau functiuni similare cu obiectivul de investitii propus, existente in zona, in vederea justificarii necesitatii realizarii obiectivului de investitii propus În judeţul lalomița au fost efectuate de către U.A.T. lucrări de modernizare a iluminatului stradal cu impact pozitiv asupra circulaţiei pe drumurile publice, confortului cetățenilor, ratei criminalităţii, cheltuielilor generate de către asigurarea iluminatului public și protecţiei mediului (UAT Săveni, UAT Săveni, UAT Reviga, UAT Cocora, UAT Jilavele, UAT Ciochina, UAT Bordușani, UAT Mărculești etc); 2.3. Existenta, dupa caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, in cadrul carora se poate incadra obiectivul de investiţii propus Obiectivul de investiții propus se încadrează pentru finanţare. prin “Programul privind creșterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public AFM 2022", îndeplinind cumulativ următoarele criterii: a) este prevăzut a se realiza în intravilan, la nivelul sistemului de iluminat public deținut/administrat de solicitant; b) terenul pus la dispoziţie pentru realizarea proiectului este în proprietatea/administrarea solicitantului, pentru cazul în care este prevăzută și extinderea sistemului de iluminat public: c) terenul pus la dispoziţie pentru realizarea proiectului este liber de sarcini, nu face obiectul unui litigiu în curs de soluționare la instanţele judecătoreşti, nu face obiectul vreunei revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului comun, nu face obiectul procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică; d) respectă prevederile standardelor din seria SR EN 13201 pentru iluminat public, ale standardelor din seria SR EN 60598 pentru corpuri de iluminat și ale standardelor din seria SR EN 50419 privind marcarea echipamentelor electrice și electronice, asumate prin cererea de finanţare; e) cuprinde şi achiziţionarea şi instalarea sistemului de telegestiune aferent obiectivului de investiţie propus; f) demonstrează economie de energie de minimum 25%, 9) prevede realizarea iluminatului stradal-rutier şi/sau stradal-pietonal; nu sunt acceptate la finanţare tipurile de iluminat arhitectural, iluminat ornamenial-festiv sau alte tipuri de iluminat în afara celui menţionat mai sus; h) furnizarea/prestarea serviciului de iluminat public se realizează/se va realiza prin intermediul unui operator, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care prevăd că serviciile de utilităţi publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali definiţi potrivit art. 4 din prezentul ghid, şi ale Legii serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu completările ulterioare. 2.4. Existenta, dupa caz, a unor acorduri internationale ale statului care obliga partea romana la realizarea obiectivului de investitii Conform legislatiei referitoare la organizarea si functionarea serviciilor de iluminat public, serviciul de iluminat public va respecta si va indeplini, la nivelul : comunitatii locale, în intregul lor, indicatorii de performanta aprobati prin Hotararea Consiliului Local cu aducerea iluminatului stradal la valorile cantitative si calitative din prescriptiile nationale si internationale in domeniu (CIE 30-2, CIE 31, standardul privind iluminatul 5 cailor de circulatie SR 13433-1999, cu diminuarea cheltuielilor reale de functionare a sistemului de iluminat public). 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei a. Sociale + cresterea gradului de civilizatie, a confortului si a calitatii vietii (cu o puternica componenta sociala, designul sistemelor de iluminat carosabil sau pietonal genereaza o imagine specifica fiecarui oras sau spatiu, reprezentand elemente de microarhitectura prin care se transmite foarte mult cu minim de limbaj formal; e cresterea gradului de securitate individuala si colectiva in cadrul comunitatilor locale; e asigurarea sigurantei circulatiei rutiere si pietonale; e realizarea unei infrastructuri edilitare moderne; « functionarea si exploatarea in conditii de siguranta, reabilitate si eficienta economico-sociala a comunitatii locale. Crearea unei personalitati edilitare moderne atat pe timpul zilei cat si pe timpul noptii, va aduce cu siguranta mari beneficii in sfera serviciilor, si de ce nu, mandria de a trai intr-o localitate civilizata comparabila cu alte localitati din Europa. b. Financiare Beneficiile indirecte si costurile pot sa aiba in vedere mai multe aspecte: reducerea costurilor de intretinere prin utilizarea unui management performant; realizarea unui climat favorabil pentru prelungirea timpului petrecut in afara locuintei, cu efect indirect si mai greu de cuantificat asupra veniturilor la bugetul local colectate de la comercianti; 6 JI reducerea consumului la instalatiile de iluminat public. c. Mediu Iluminatul public are implicatii directe in protectia mediului prin mai multi factori: e prin utilizarea eficienta a energiei (reducerea consumurilor nejustificate -— utilizarea de echipamente performante cu consumuri reduse de energie); „ prin utilizarea echipamentelor cu componente reciclabile (ex: excluderea utilizarii surselor cu vapori de mercur); + reducerea poluarii luminoase prin orientarea aparatelor de iluminat spre suprafata caii de circulatie (aparatele de iluminat nu pot fi utilizate pe post de “reflectoare”). 3. Estimarea suportabilitatii investitiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru executia obiectivului de investitii, luandu-se in considerare, dupa caz: - costurile unor investitii similare realizate; Valoarea estimativa a lucrarilor de modernizare si eficientizare este de 998.024, 95 lei cu TVA, din care C+M = 680.001,70 lei cu TVA Estimarea acestei valori a avut in vedere costurile pentru urmatoarele activitati: - proiectarea tehnica: studii de teren (audit) — nu este cazul; solutionare, proiectare luminotehnica si de executie - da; audit energetic - da avize, acorduri, autorizari, taxe - da: consultanta si asistenta tehnica — da; [412 . verificari MLPTL - nu este cazul. DALI și deviz general- da; Proiect Tehnic și detalii de execuţie -da; Consultanţă -da; Asistenţă tehnică din partea proiectantului- da; Dirigenţie de șantier - da; investitii in echipamente de iluminat, accesorii, consumabile, elemente de retea-da; organizare santier- nu este cazul; taxe aferente ISC- da; cheltuieli pentru investiția de bază- da; refacerea cadrului natural si alte lucrari de protectia mediului — Nu este cazul; probe tehnologice, incercari la receptie, darea in folosinta — Nu este cazul; cheltuieli diverse și neprevazute- da; cheltuieli pentru informare și publicitate-da. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentatiei tehnico-economice aferente obiectivului de investitie, precum si pentru elaborarea altor studii de specialitate in functie de specificul obiectivului de investitii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obtinerea avizelor, autorizatiilor si acordurilor prevazute de lege - întocmire SF/DALI = 32.130 lei cu TVA; - întocmire PT +DE = 6307 lei cu TVA; - verificarea tehnică a PT+DE =595 lei cu TVA; -asistentă tehnică din partea proiectantului = 2.380 lei cu TVA; - documentaţii=238 lei cuTVA; -audit energetic= 5950 lei cu TVA; 8 6] - documentaţii support pentru obtinerea de avize, autorizatii= 298 lei cu TVA 3.3. Surse identificate pentru finantarea cheltuielilor estimate (in cazul finantarii nerambursabile se va mentiona programul operational/axa corespunzatoare, identificata): A.F.M. — "Programul privind creșterea eficienţei energetice a infrastructurii de iluminat public” 2022 Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie și în limita sumelor ce pot fi acordate pentru fiecare categorie de solicitanți. Valoarea totală a proiectului este de 998.024, 95 lei cu TVA, Valoarea maximă eligibilă a finanțării nerambursabile este de < 1.000.000 lei, pentru comune cu o populație de până la 5.000 de locuitori, din care: - valoare eligibilă= 983.842,02 lei cu TVA ; - valoare neeligibilă =14.182,93 lei cu TVA. 4. Informatii privind regimul juridic, economic_si tehnic al terenului si/sau al constructiei existente SC ENEL DISTRIBUTIE DOBROGEA SA detine reteaua de joasa tensiune, incluzand stalpii de sustinere, sistemele de contorizare, in proprietatea primariei fiind corpurile/aparatele de iluminat existente, bratele de sustinere (carjele) cu elementele de fixare, cablurile de conectare. Terenul pe care sunt amplasați stâlpii de iluminat, face parte din domeniul public al comunei. UAT CIOCÂRLIA are încheiat un "Contract cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public” cu ENEL - SC E-DISTRIBUȚIE DOBROGEA. 5. Particularitati _ale_amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investitii: a) descrierea succinta a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) (localizare, suprafata terenului, dimensiuni in plan): Reteaua de iluminat public de pe raza comunei CIOCÂRLIA este alcatuita din retea aeriana in proportie de 96%. Majoritatea stalpilor pentru iluminat din comuna CIOCÂRLIA sunt stalpi din beton. b) relatiile cu zone invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile — Nu este cazul; c) surse de poluare existente in zona — Nu este cazul; d) particularitati de relief — Nu este cazul; e) nivel de echipare tehnico-edilitara a zonei si posibilitati de asigurare a utilitatilor In comuna CIOCÂRLIA sistemul de iluminat actual contine pe langa aparate de iluminat stradale cu lampi de mercur, al caror nivel de iluminare este scazut, o mare parte de aparate cu lampi de sodiu dar fara proprietati optice reale, completate cu lampi LED. Astfel un număr de 56 aparatele de iluminat sunt de tip Norris (palarie + dulie) si Selux, aparate care nu au reflectoare sau dispersoare, ceea ce genereaza mari pierderi deoarece lumina nu ajunge pe suprafata utila decat in proportie de 35-40 % „generand disconfort vizual si o lipsa de uniformitate. f) existenta unor eventuale retele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in masura in care pot fi identificate - Nu este cazul; 9) posibile obligatii de servitude — Nu este cazul; 10 h) conditionari constructive determinate de starea tehnica si de sistemul constructiv al unor constructii existente in amplasament, asupra carora se vor face lucrari de interventii — Nu este cazul; i) reglementari urbanistice aplicabile zonei conform documentatiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general/plan urbanistic zonal si regulamentul local de urbanism aferent — Nu este cazul; |) existenta de monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinata; existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unor zone protejate — Nu este cazul. 6. Descrierea succinta a obiectivului de investitii propus, din punct de vedere tehnic si functional: a) destinatie si functiuni; În comuna CIOCÂRLIA exista in prezent 56 aparate de iluminat stradale vechi, aflate intr-o stare avansata de degradare d.p.d.v. fizic si moral. Aparatele de iluminat existente, instalate inainte de 2010, prezinta un grad avansat de uzura datorat atat materialelor din care au fost realizate cat si datorita gradului mic de protective contra patrunderii apei si prafului. O mare problema la aceste aparate o reprezinta intretinerea lor, deoarece se pare ca nu s-au realizat curatari exterioare periodice fapt care a dus la o murdarire accentuate pe exterior, aparatele de iluminat sunt necorespunzatoare aiat din punct de vedere al performantelor luminotehnice cat si constructive. O altă problema o constituie si proasta orientare a aparatelor si iluminarea incorecta a unor zone de risc (treceri de pietoni). Aparatele de iluminat aflate in reteaua de iluminatul public din Comuna CIOCÂRLIA sunt: Elba — tip vechi; Norris; Selux si Economice 11 67 6] b) caracteristici, parametri si date tehnice specifice, preconizate; - înlocuirea a 56 corpuri de iluminat cu 54 corpuri de iluminat LED 20W si 2 corpuri de iluminat LED 20W si sistem de telegestiune; -modernizarea celor 5 puncte de aprindere; -extinderea rețelei de iluminat public pe o lungime de 1.655 m.1. (stâlpi, corpuri de iluminat cu LED cu sistem de telegestiune încorporat, linii elect [...]