HCL 27/2020 Ciocârlia adoptată

ROMANIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CIOCARLIA JUDETUL IALOMITA HOTARARE privind aprobarea Regulamentului pentru eliberarea avizului programului si autorizatiei de functionare pentru desfasurarea activitatilor comerciale pe raza localitatii Ciocarlia Consiliul local al comunei Ciocârlia, judetul Ialomita. Avand in vedere: - referatul de aprobare al primarului comunei Ciocarlia nr.169/03.09.2020. Examinand: - raportul compartimentului de specialitate nr.171/ 03.09.2020. - avizul comisiilor de specialitate nr.174,175,176 din 14.09.2020. In conformitate cu : -prevederile O.G nr.99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de paiata, repubilața cu modificarile si completarile ulterioare. - prevederile art.10,11,12 din HG nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr.99/2000. - prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizionala. - prevederile art.26, alin.(3) din OG nr.21 privind protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. In temeiul art.139, alin.(1), art.196, alin.(1), lit.”a” din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare: HOTARASTE: Art. 1. - Se aproba Regulamentul privind eliberarea avizului, programului si autorizatiei de functionare pentru desfasurarea activitatilor comerciale pe raza localitatii Ciocarlia, judetul Ialomita prevazut in anexa nr.1, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2.- Primarul comunei Ciocârlia prin compartimentele de specialitate vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotararii. Art.3.-Prezenta hotărâre va fi comunicata Prefectului, județului Ialomiţa, pentru controlul legalitatii şi afișată in locuri publice, prin grija secretarului. PRESEDINTE, NELVIS- PETRUS Nr.27/23.09.2020 Adoptata la Ciocarlia L! Contrasemneaza, secretar generat al comunei Ciocarlia, Stefan Luci 13 CONSILIUL LOCAL CIOCARLIA ANEXA NR.1 JUDETUL IALOMITA La H.C.L nr.27/23.09.2020 REGULAMENT PRIVIND ELIBERAREA AVIZULUI PROGRAM ŞI A AUTORIZAŢIEI DE FUNCŢIONARE PENTU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂȚILOR COMERCIALE ÎN comuna Ciocârlia CUPRINS: CAPITOLUL | - DISPOZIŢII GENERALE CAPITOLUL II — AVIZ PROGRAM DE FUNCŢIONARE A — Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării avizului program de funcţionare referitor la desfăşurarea activităţilor comerciale în comuna Ciocârlia. B — Procedura de eliberare a avizului program de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale în comuna Ciocârlia. CAPITOLUL III —- AUTORIZAŢIE DE FUNCŢIONARE PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ A - Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540) în Ciocârlia. B - Procedura de eliberare a avizului/autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540) în Ciocârlia. CAPITOLUL IV —- ANEXE CAPITOLUL V — SANCŢIUNI CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Obiectul şi sfera de aplicare Art.1 Prezentul regulament reglementează activitatea din domeniul comercial, al serviciilor de piaţă, cerinţele necesare în vederea desfăşurării acestor activităţi, procedura de obţinere a avizului program de funcţionare, a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică. Art.2 Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăţilor comerciale ce desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă inclusiv activitatea de alimentaţie publică. Art.3 Documentele care vor fi eliberate de Primăria comunei Ciocârlia în vederea desfăşurării activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, inclusiv activităţi de alimentaţie publică sunt: 1. Aviz program de funcţionare - pentru operatorii economici ce desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în codurile CAEN 5610 (corespondent cod CAEN 5530), 5630 (corespondent cod CAEN 5540) — Anexa nr.1. 2. Autorizaţie de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică - pentru operatorii economici ce desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pentru unităţile de tip restaurant 5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540) - Anexa nr.2. Art.4 Operatorii economici ce desfăşoară activităţi comerciale, de prestări servicii şi de alimentaţie publică au obligaţia depunerii documentaţiilor în vederea obţinerii avizului program de funcţionare, respectiv a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică. CAPITOLUL II AVIZ PROGRAM DE FUNCŢIONARE A — Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării avizului program de funcţionare referitor la desfăşurarea activităţilor comerciale în comuna Ciocârlia. Art.5 Operatorii economici care desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii au obligaţia obţinerii avizului program de funcţionare eliberat de către Primăria Ciocârlia în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000 republicată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă şi a prevederilor art.10,11,12 din H.G. nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000, republicată, cât şi ale art.26 alin.3 din O.G. nr.21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului. Art.6 Prin aviz program de funcţionare se înţelege actul administrativ emis de către Primăria comunei Ciocârlia, prin care se reglementează desfăşurarea activităţilor comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în codurile CAEN 5610 (corespondent cod CAEN 5530), 5630 (corespondent cod CAEN 5540). Art.7 Avizul program de funcţionare va fi solicitat de către operatorii economici (persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, societăţi comerciale) care desfăşoară activităţi economice prestate într-un spaţiu în care accesul publicului este liber. Art.8 (1) Fiecare operator economic îşi stabileşte orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind normele de convieţuire socială, ordinea şi liniştea publică. (2) Unităţile care desfăşoară activităţi privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii. Art.9 Cerinţe şi criterii în baza cărora se vor elibera avizele program de funcționare sunt: a) Respectarea criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localitate, a planului general de dezvoltare urbană referitor la funcțiunile admise; b) Desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare; c) Indeplinirea tuturor condiţiilor stabilite de lege în vederea desfăşurării unei activităţi corespunzătoare; d) Activitatea privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă trebuie să se desfăşoare în spaţii care să se armonizeze cu arhitectura zonală; e) Operatorii economici vor asigura repararea, zugrăvirea şi întreţinerea fațadei clădirii în care se desfăşoară activitatea, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor; f) Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcţiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac în vederea desfăşurării activităţii; g) Respectarea hotărârilor adoptate de consiliul local referitor la buna gospodărire şi înfrumusețarea comunei Ciocârlia; h) Îndeplinirea cerințelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar, conform prevederilor O.G. nr.99/2000, republicată; i) Este interzisă comercializarea produselor ce ar putea avea impact asupra sănătăţii populaţiei; j) Este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuţia, deținerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea şi utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope de orice fel, oricăror derivați, compuşi sau amestecuri conţinând una sau mai multe plante şi substanţe stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope care aduc atingere sau pun în pericol viaţa şi sănătatea populaţiei,indiferent de procentul în care se regăseşte substanţa activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate, falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate, conform prevederilor legale. I) Operatorii economici care realizează activităţi de colectare şi valorificare a deşeurilor industriale reciclabile îşi pot desfăşura activitatea doar în zonele stabilite prin avizul de colectare deşeuri industriale reciclabile emis de Primăria Comunei Ciocârlia În acest sens, vor prezenta la data solicitării autorizării, avizul de colectare deşeuri industriale reciclabile emis de Primăria comunei Ciocârlia. B - Procedura de eliberare a avizului program de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale în Comuna Ciocârlia. Art.10 Pentru eliberarea avizului program de funcţionare solicitantul va înainta Compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei comunei Ciocârlia următoarele documente: 1. Cerere pentru eliberarea avizului program de funcţionare — formular tip — Anexa nr. 3. În cazul în care orarul de funcţionare nu poate fi aprobat în forma propusă de solicitant i se comunică acestuia, în scris, motivele care stau la baza acestui refuz. În acest caz, solicitantul va face o nouă cerere în care va solicita aprobarea unui nou orar, conform cerinţelor prezentului regulament şi motivaţiilor comunicate în scris. 27 2. Acordurile tuturor vecinilor limitrofi, persoane fizice (cu care se învecinează pe plan orizontal şi vertical) referitor la orarul de funcţionare şi activitatea desfăşurată — formular tip sub semnătură privată — Anexa nr. 4. Aceste acorduri vor fi solicitate în conformitate cu prevederile Legii nr.61/1991 privind ordinea şi liniştea publică, republicată, pentru unităţile care desfăşoară activitate înainte de ora 08% sau peste ora 22%. În cazul în care există reclamaţii întemeiate pentru unităţile care pot crea riscuri pentru sănătate sau disconfort pentru populaţie prin producerea de zgomot, vibrații, gaze toxice sau iritante, Primăria comunei Ciocârlia poate reduce unilateral orarul de funcţionare, sau, atunci când situaţia o cere, poate anula sau suspenda avizul program de funcţionare, la propunerea organului constatator. Constatarea temeiniciei reclamaţiilor se face de către instituţiile abilitate, şi de către conducerea Primariei comunei Ciocârlia.. În situaţia în care cauzele care au dus la reducerea orarului de funcţionare au fost remediate, la cererea operatorului economic, se poate reveni la orarul iniţial de funcţionare. 3. Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului. 4. Anexa sau certificatul constatator pentru punctul de lucru conform Legii nr.26/1990 privind Registrul Comerţului cu modificările şi completările ulterioare respectiv a Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Act constitutiv al societăţii (statut, contract de societate) sau certificat de înregistrare menţiuni şi rezoluţia emisă de Oficiul Registrului Comerţului în baza prevederilor O.U.G. nr.44/2008, privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale; 6. Dovada deţinerii legale a spaţiului; 7. Declaraţia pe propria răspundere a solicitantului - formular tip — Anexa nr. 5. 8. Contract pentru ridicarea sau depozitarea gunoiului; Art.11 Avizul program de funcţionare va fi eliberat la cererea operatorului economic, în termen de 30 zile de la solicitare, de către Primăria comunei Ciocârlia. Art.12 Avizul program de funcţionare va fi numerotat şi va fi format din două părţi, una care va rămâne în evidenţa Primăriei comunei ciocarlia şi cealaită parte care va fi eliberată, cu respectarea prevederilor prezentului regulament, operatorului economic, în baza documentaţiei depuse la primărie. Art.13 (1) Vizarea anuală este obligatorie până la data de 31 martie a fiecărui an, după care se percep majorări de întârziere conform legislaţiei în vigoare, iar taxa achitată (2) Vizarea anuală se face în baza solicitării scrise a operatorului economic — formular tip — Anexa nr. 7. Art.14 Taxa pentru avizul programul de funcționare se plăteşte la casieria Primăriei comunei Ciocârlia sau prin ordin de plată în contul bugetului local, odată cu depunerea documentaţiei, operatorul economic neputându-se considera autorizat decât în momentul eliberării avizului program de funcţionare. O copie a documentului de plată se va anexa la documentaţie. 26 Art.15 Taxa privind avizul program de funcţionare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici. Art.16 Taxa privind avizul program de funcţionare precum şi taxa pentru vizarea anuală a acestuia sunt prevăzute în Hotărârea Consiliului Local al comunei Ciocârlia privind impozitele şi taxele locale aprobată anual. Art.17 (1) Modificările la avizul program de funcţionare cu privire la datele de identificare ale operatorului economic (denumire, adresă sediu social) vor fi operate în mod gratuit, la solicitarea operatorului economic. (2) În situaţiile în care apar modificări referitoare la forma de organizare a operatorului economic, tipul de unitate, obiectul de activitate, adresa punctului de lucru şi orarul de funcţionare, operatorul economic va solicita eliberarea unui nou aviz program de funcţionare. Art.18 Orarul de funcţionare se afişează Ia intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, cu respectarea obligatorie a acestuia. Art.19 (1) În cazul deteriorării avizului program de funcţionare, operatorul economic va solicita eliberarea unui duplicat al avizului program de funcţionare. (2) În cazul pierderii avizului program de funcţionare, operatorul economic va declara nulitatea acestuia într-un cotidian local, urmând a solicita eliberarea unui duplicat al avizului program de funcţionare. Art.20 (1) Avizul program de funcţionare poate fi anulat oricând, dacă nu se respectă: - obiectul de activitate menţionat pe avizul program de funcţionare; - orarul de funcţionare aprobat; - normele de estetică, curățenie şi igienă publică; - normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică; - cerinţele şi criteriile ce au stat la baza eliberării avizului program de funcţionare; - la dosar au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea; - existenţa unor reclamaţii întemeiate, la constatarea Politiei din localitate sau a altor instituţii abilitate. - alte prevederi impuse de actele normative în vigoare. (2) Anularea avizului program de funcţionare se face prin Dispoziţia Primarului comunei Ciocârlia la propunerea organului constatator. CAPITOLUL III Ş AUTORIZAŢIE DE FUNCŢIONARE PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ A. Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540) în comuna Ciocarlia. Art.22 Cerinţe şi criterii în baza cărora se vor elibera autorizaţiile de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică, sunt: | a) Corelarea desfăşurării activităţii comerciale într-o structură de vânzare cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire, cu respectarea regulamentului local de urbanism. b) Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcţiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac pentru deschiderea punctului de lucru. c) Desfăşurarea unei activităţi economice civilizate, cu respectarea condiţiilor de protecţie a vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor precum şi a mediului. d) Îndeplinirea cerinţelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul de alimentaţie publică, conform prevederilor O.G. nr.99/2000, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare. e) Respectarea legislaţiei privind ordinea şi liniştea publică. î) Unităţile de alimentaţie publică îşi vor organiza şi desfăşura activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea, să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unităţii. 9) Unitatea să nu fie reclamată cu privire la deranjul stradal în zona localului respectiv. h) Unitatea amplasată în zona caselor să prezinte acordul proprietarilor imobilelor cu destinaţia de locuinţă, cu care se învecinează în dreapta, stânga şi spatele unităţii şi a celor situate de cealaltă parte a drumului/străzii corespondent/ă unităţi. i) Unitatea este obligată să asigure liniştea şi ordinea publică atât în interiorul localului cât şi pe suprafaţa de teren aferentă localului prin persona! specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de pază şi protecţie, în măsură să intervină cu operativitate pentru rezolvarea situaţilor legate de persoanele care au frecventat localul, pentru unităţile care funcţionează peste ora 22%. În situaţia în care se constată că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de pază şi protecţie nu sunt de natură a soluţiona situaţiile de tulburare repetată a liniştii şi ordinii publice, Primăria comunei Ciocârlia îşi rezervă dreptul de a reduce orarul de funcţionare sau de a retrage autorizaţia de funcţionare. j) Unitatea este antifonată corespunzător astfel încât să nu se depăşească limita maximă admisă a zgomotului in exterior. k) Pentru unităţile de alimentaţie publică cu un program de funcţionare peste orele 22%, este necesar îndeplinirea următoarelor condiţii: - unitatea să nu fie reclamată în mod întemeiat de către vecinii limitrofi datorită zgomotului provocat de muzică; - să nu existe reclamaţii cu privire la deranjul stradal în zona localului respectiv, provocat ca urmare a activității desfăşurate de respectivul agent economic. B. Procedura de eliberare a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540) în Comuna Ciocârlia. Art.23 Pentru eliberarea autorizaţiei privind desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţi tip restaurant 5610 (corespondent cod CAEN 5530), tip bar 5630 (corespondent cod CAEN 5540) solicitantul va înainta Primăriei comunei Ciocârlia următoarele documente: 1. Cerere pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare — formular tip - Anexa nr. 6; 2. Acordurile tuturor vecinilor limitrofi, persoane fizice (cu care se învecinează pe plan orizontal şi vertical) referitor la orarul de funcţionare şi activitatea desfăşurată — formular tip sub semnătură privată — Anexa nr. 4; În cazul unor reclamaţii care se dovedesc a fi întemeiate, Primăria Ciocârlia poate reduce unilateral orarul de funcţionare sau atunci când situaţia o cere poate anula sau suspenda autorizaţia de funcţionare, la propunerea organului constatator. Constatarea temei [...]