HCL 84/2023 Cicârlău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU CONSILIUL LOCAL CICÂRLĂU CIF 3627374 Cicârlău, str. Unirii, nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail primariacicarlauQyahoo.com; web www.comunacicirlau.ro HOTĂRÂREA Nr.84/15 decembrie 2023 Privind aprobarea Programului anual al achiziţiilor publice în comuna Cicârlău pentru anul 2024 si aprobarea Strategiei anuale de achizitii publice pentru anul 2024 Consiliul local al comunei Cicârlău, judetul Maramures, întrunit în sedinta ordinară în data de 15 decembrie 2023 , analizând temeiurile juridice, respectiv prevederile: a)art. 120 alin. (1) şi art. 121 din Constituţia României, republicată; b)art. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2) din Codul civil; d)Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; e)Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare; î) Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările si completările ulterioare; g)art.129 alin si alin 2, lit.b, alin 4, lit. e , art.136 din OUG nr. 57/2019 privind codul adinistrativ, cu modificările si completările ulterioare; h) Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; i) art. 11, art. 12, art.13, art.14 si art. 15 din Hotărârea de Guvern nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările ulterioare Luând act de : - Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul comunei Cicârlău privind aprobarea Programului anual al achiziţiilor publice în comuna Cicârlău pentru anul 2024 si aprobarea Strategiei anuale de achizitii publice pentru anul 2024, referatul de aprobare al primarului nr. 3835/2023 „referatul compartimentului de specialitate nr.3837/2023 si raportul compartimentului de resort nr. 3836 . În temeiul : art. 139 alin. (1), alin. (3), art. 196 alin 1, lita, art. 198 din OG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare ; HOTĂRĂSTE Art. 1 Aprobarea Programului anual al achizițiilor publice în comuna Cicârlău pentru anul 2024, conform Anexei 1 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Aprobarea Strategiei anuale de achizitii publice pentru anul 2024 , conform anexei nr. 2 la prezenta hotarare. Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredinţează Primarul comunei Cicârlău, Compartimentul contabil şi Compartimentul achizitiilor si managementul proiectelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului . Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică: Institutiei Prefectului judetului Maramures, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate - Primarului comunei Cicârlău - Compartimentelor contabil și Compartimentului achizitiilor publice si managementul proiectelor - Locuitorilor comunei Cicârlău prin afișare și postare pe pagina web a institutiei PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNAT Ă Radu Ovidiu BĂLAN SECRETAR GENERAL AL COMUNEI CICARLAU Georgela POP Aceasta hotărâre a fost adoptată în sedinta ordinară din data de 15 decembrie 2023 , cu următoarele voturi: Total consilieri locali 13 Nr. consilieri prezenti Voturi pentru Voturi impotriva ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMĂRIA CIF 3627374 Cicârlău, str. Unirii, nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contact(Qpărimariacicarlau.ro web www.primariacicarlau.ro PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE PE ANUL 2024 NR OBIECTUL CONTRACTULUI/ COD VALOARE | PROCEDURA DATA DE DATA DE DETALII CRT ACORDULUI CPV ESTIMATA | CE SE APLICA | INCEPERE FINA- FARA TVA A PRO- LIZARE LEI CEDURII ESTIMA TA 1 Cresterea eficientei 45210000-2 licitatie decembrie aprilie AFM energetice la caminul cultural din localitatea Bargau,comuna Cicarlau 2 Cresterea eficientei 45233120-6 licitatie august octombrie AFM energetice la gradinita din In implementare localitatea Cicarlau,comuna Cicarlau 3. Infrastructura încărcare licitatie decembrie martie AFM vehicule electrice în comuna Cicarlau Reţea canalizare llba licitatie Mai decembrie PNRR Alimentare cu apa 45321000-3 licitatie IUNIE SEPT Bugetul local 6 Extindere retea de alimentare | 45210000-2 licitatie IUNIE SEPT Anghel Saligny cu apa implementare 7 Reparatii drumuri comunale | 45321000-3 licitatie IUNIE SEPT Anghel Salygny Proiect depus 8 CAV -—uri(statie colectare 45233142-6 licitatie ianuarie SEPT PNRR deseuri selectiva) 9 Digitalizare primarie + statii 71351810-4 licitatie MARTIE SEPT incare auto PNRR implementare 10 Reparatii si consolidari vai 79419000-4 licitatie IUNIE OCTOM CNI suspendat 11 Deszapezire 90620000-9 Achizitie IANUARIE | DECEMB Bugetul local directa 12 Iluminat festiv 39298900-6 Achizitie DECEMB | DECEMB Bugetul local directa Reparatii si intretinere 77211300-5 Achizitie FEBR DECEB Bugetul local 13 iluminat stradal directa 14 Achizitie dulciuri copii 15842300-5 Achizitie DECEMB | DECEMB Bugetul local Craciun directa 15 Lucrari de igienizari si 90900000-6 Achizitie MARTIE OCT Bugetul local decolmatari in comuna directa 16 Rigole carosabile 45233120-6 Achizitie MAI IUNIE Buget local directa 17 | SVSU voluntar pentru situatie | 45316200-7 Achizitie MAI IULIE Bugetul local de urgenta directa 18 Reabilitare Cladire 45321000-3 Achizitie IANUARIE MAI Buget local Administrativă (Școala directa Bârgău) 19 Reabilitare troite 71242000-6 Achizitie MAI IULIE Buget local directa 20 Reabilitare Sala de Sport 45321000-3 Achizitie IUNIE OCT Buget local Cicarlau directa 21 Situatii de urgenta 44423450-0 Achizitie FEBR DECEMB Buget local directa 24 Extindere rețea gaz comună | 71322200-3 Achizitie MARTIE OCT Buget local directa 25. Amenajare Parc central 45112711-2. Achizitie MARTIE OCT Buget local Cicârlău directa 26 Amenajare centru Civic 45215222-9 Achizitie MAI OCT Buget local Cicarlau directa 27 Extindere gaz Handalu llbei Procedura Anghel Saligny simplificata 28 | Reparaţii si extindere iluminat Achizitie Bugei local strada Malinului directa 29 Extindere gaz localitatea Ilba Achizitie Buget local directa 30 Zid de sprijin DC 102 llba Procedura Situaţii de intersectie str Carierei simplificata urgenta + Buget Local 31 Reparatii drumuri agricole Achizitie Buget local directa 32 Reabilitare poduri, podete, Achizitie Buget local parapeti de protectie directa 33 Reparatii trotuare si santuri Achizitie Buget local directa 34 Asfaltare Handalu Ilbei Achizitie Buget local directa 35 Amenajare loc de joaca Achizitie Buget local Cicârlău directa 36 | Asfaltare strada Garii Bargau Achizitie Buget local directa 37 Asfaltare strada Colbului si Achizitie Buget local Florilor Handalul Ilbei directa 38 Asfaltare str. Pietrar Bargau Achizitie Buget local directa 39 Asfaltare drumuri Achizitie Buget local Caprioarei, Turan,Caliman,Ca directa stanilor, Trandafirilor 40 Modernizare, extindere cu Achizitie Buget local terasa capela Cicarlau si directa imprejmuire 41 Surse regenerabile de Licitatie Min Energiei producere si stocare a energiei 42 | Modernizare tronson Str Garii Achizitie Buget local llba (Capela — DE58) directa 43 Asfaltare str. Pompelor loc Procedura Buget local Cicarlau simplificata Primar Viceprimar Consilier juridic Inspector financiar Responsabil achizitii Lupse Sorin Danut Nicolae Ghigeanu lrinel Bozga Simona Buda Alina ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMARIA CIF 3627374 Cicârlău, Str. Unirii nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contactEprimariacicarlau.ro; web www. primariacicarlau.ro Nr. 6882 / 2023 Aprobat Primar Sorin LUPSE Strategia anuala de achizitii publice pe anul 2024 al Comunei Cicârlau 1|Page ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMARIA CIF 3627374 Cicârlău, Str. Unirii nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contactEprimariacicarlau.ro; web www. primariacicarlau.ro CUPRINS: 1.Notiuni introductive... nenea enenenenenenenenane nenea nenenenenneee pag.3-3 2024. nenea nenea eee nenea enneaeneneneneneneaaeanenanananeeeaaee pag.3-4 3. Programul anual al achizitiilor publice... anna eee eeee pag. 5-6 4. Sistemul de control intern.....nne cena nenea nenenenenee nea anene eee eee pag.6-6 5.Exceptii 6. Prevederile finale si tranzitorii... cecene eee nenea eee pag.7-7 2|Page ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMARIA CIF 3627374 Cicârlău, Str. Unirii nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contactEprimariacicarlau.ro; web www. primariacicarlau.ro 1.Notiuni introductive In conformitate cu prevederiile art. l.alin (3) din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederiilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizitiile publice ”"Strategia anuala de achizitie publica se realizeaza in ultimul trimestru al anului anterior anului caruia ii corespund procesele de achizitie publica cuprinse in acestea si se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante”” Potrivit art 11. alin (2) din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederiilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acord-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, Primaria Comunei Cicarlău, prin Compartimentul de Achizitii Publice a elaborat strategia anuala de achizitie publica care cuprinde totalitatea proceselor de achizitie publica planificate a fi lansate de Comuna Cicarlau pe parcursul anului bugetar 2024. Strategia anuala de achizitie publica la nivelul Primariei Comunei Cicarlau se poate modifica sau completa ulterior cu conditia sa fie aprobata conform prevederiilor de mai sus. Introducerea modificariilor sau completariilor ulterioare este conditionata de identificarea surselor de finantare. Compartimentul de Achizitii Publice si implementare proiecte a procedat la intocmirea prezentei Strategii prin utilizarea urmatoarelor informatii: -nevoile identificate la nivelul comunei Cicarlau ca fiind necesare a fi satisfacute ca rezultat al unui proces de achizitie, asa cum rezulta din solicitariile transmise de toate compartimentele de specialitate din cadrul Primariei Comunei Cicârlău. -valoarea estimata a achizitiilor corespunzatoare fiecarui compartiment, -capacitatea profesionala existenta la nivel de autoritate contractanta pentru derularea unui proces care sa asigure beneficiile anticipate, se face cu resursele existente la nivel de primarie si dupa caz necesarul de resurse suplimentare externe, care pot fi alocate derularii proceselor de achizitii publice, In cadrul Strategiei anuale de achizitie publica la nivelul Primariei Comunei Cicarlau se va intocmi Programul anual al achizitiilor publice si Anexa privind achizitiile directe, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea si monitorizarea portofoliului de procese de achizitii, pentru planificarea resurselor necesare derularii proceselor, trimestrial sau ori de cate ori va fi nevoie. 2.Etapele procesului de achizitie publica care vor fi parcurse in anul 2024. Atribuirea unui contract de achizitie publica/acord cadru este rezultatul unui proces ce se deruleaza in mai multe etape. In calitate de autoritate contractanta, prin Compartimentul de Achizitii Publice si implementare proiecte, trebuie sa se documenteze si sa parcurga pentru fiecare proces de achizitie publica trei etape distincte: a) Etapa de planificare/pregatire, inclusiv consultarea pietei b) Etapa de organizare a procedurii si atribuirea contractului/acord-cadru 3|Page ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMARIA CIF 3627374 Cicârlău, Str. Unirii nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contactEprimariacicarlau.ro; web www. primariacicarlau.ro c) Etapa post atribuire contract/acord-cadru, respecti executarea si monitorizarea implementarii contractului/acord-cadru. a) Etapa de planificare/pregatire a procesului de achizitie publica se initiaza prin identificarea necesitatiilor si elaborarea referatelor de necesitate si se incheie cu aprobarea de catre Primarul Comunei Cicarlau a documentatiei de atribuire, inclusiv a documentelor suport, precum si a strategiei de contractare pentru procedura respectiva. - Strategia de contractare este un document al fiecarei achizitii cu o valoare estimata egala sau mai mare decat pragurile valorice stabilite la art.7 alin.5 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice si este obiect de evaluare in conditiile stabilite la art.23 din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Prin intermediul strategiei de contractare se documenteaza deciziile din etapa de planificare/pregatire a achizitiilor in legatura cu: - Relatia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea contractului, pe de o parte si resursele disponibile pentru derularea activitatiilor din etapele procesului de achizitie publica, pe de alta parte; - Procedura de atribuire aleasa, precum si modalitatiile speciale de atribuire a contractului de achizitie publica asociate, daca este cazul; - Tipul de contract propus si modalitatea de implementare a acestuia; - Mecanismele de plata in cadrul contractului, alocarea riscurilor din cadrul acestuia, masuri de gestionare a acestora, stabilirea penalitatiilor pentru neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a obligatiilor contractuale; - Justificarile privind determinarea valorii estimate a contractului/acord-cadru, precum si orice elemente legate de obtinerea de beneficii si/sau indeplinirea obiectivelor ; - Justificarile privind alegerea procedurii de atribuire in situatiile prevazute la art.69 alin.2-5 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice . - Orice alte elemente relevante pentru indeplinirea necesitatilor Primariei Comunei Cicarlau b) Etapa de organizare a procedurii si atribuire a contractului/acord-cadru incepe prin transmiterea documentatiei de atribuire in SEAP si se finalizeaza odata cu intrarea in vigoare a contractului de achizitie publica/acords-cadru Avand in vedere dispozitiile legale in materia achizitiilor publice, Primaria Comunei Cicarlau va realiza un proces de achizitie publica prin utilizarea uneia dintre urmatoarele abordari, respectiv cu resursele profesionale proprii, resurse necesare celor trei etape mai sus identificate existente la nivel central. Atunci cand resursele proprii nu permit intocmirea caietelor de sarcini/specificatiilor tehnice, prin exceptie de la regula de mai sus, Primaria Comunei Cicarlau va recurge la ajutorul unui furnizor de servicii de achizitie, selectat in conditiile legislatiei achizitiilor publice. 4|Page ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMARIA CIF 3627374 Cicârlău, Str. Unirii nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contactEprimariacicarlau.ro; web www. primariacicarlau.ro 3. Programul anual al achizitiilor publice Programul anual al achizitiilor publice pe anul 2024 la nivelul c omunei Cicârlău s-a intocmit pe baza referatelor de necesitate transmise de compartimentele de specialitate cat si a listei de investitiei si cuprinde totalitatea contractelor de achizitie publica/acord-cadru pe care Primaria intentioneaza(estimeaza) sa le atribuie in decursul anului 2024. La intocmirea Programului anual al achizitiilor publice pentru anul 2024 s-a tinut cont de: - Necesitatile obiective de produse, servicii si lucrari, prezentate in referatele de necesitate pentru anul 2024 intocmite de catre compartimentele din cadru primariei . - Gradul de prioritate a necesitatiilor, conform propunerilor directiilor de specialitate - Anticiparile cu privire la sursele de finantare ce urmeaza a fi identificate. Intocmirea programului anual al achizitiilor publice pentru anul 2024 al Primariei Comunei Cicarlau este prevazut in Anexa la prezenta Strategie si cuprinde cel putin informatii referitoare la: - Obiectul contractului de achizitie publica/acord-cadru, - Codul vocabularului comun al achizitiilor publice CPV, - Valoarea estimata a acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit ca rezultat al derularii unui proces de achizitie, exprimata in lei, fara TVA, stabilita in baza estimarilor directiilor de specialitate, - Sursa de finantare - Procedura stabilita pentru derularea procesului de achizitie, - Data estimata pentru initierea procedurii - Data estimata pentru atribuirea contractului, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline. Odata cu aprobarea bugetului pentru anul 2024 „planul de achizitii publice se va actualiza trimestrial si se va proceda la publicarea in SEAP/SICAP a extraselor din Programul anual al achizitiilor publice pentru anul 2023 al Primariei Comunei Cicarlau, precum si a oricaror modificari asupra acestuia, extrase care se refera la contractele/acordurile-cadru de produse si/sau servicii a caror valoare estimata este mai mare sau egala cu pragurile prevazute la art.7 alin.1 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, contractele/acordurile-cadru de lucrari a caror valoare estimata este mai mare sau egala cu pragurile prevazute la art.7 alin.5 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Avand in vedere dispozitiile art.4 din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, conform caruia "prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice-ANAP, se pot pune la dispozitia autoritatilor contractante si a furnizorilor de servicii auxiliare achizitiei un set de instrumente ce se utilizeaza pentru planificarea portofoliului de achizitii la nivelul autoritatii contractante, fundamentarea deciziei de realizare a procesului de achizitie si monitorizare a implementarii contractului, precum si prevenirea/diminuarea riscurilor in achizitii publice””, Compartimentul de Achizitii Publice va proceda la revizuirea Programului anual al achizitiilor publice pentru anul 2024 al Primariei Comunei Cicarlau in vederea punerii de acord cu actele normative ce se vor elabora/aproba in legatura cu prezenta strategie in termen de 15 zile de la data intrarii lor in vigoare, sau in termenul precizat in mod expres in actele normative ce se vor elabora/aproba. 5|Page ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA CICÂRLĂU PRIMARIA CIF 3627374 Cicârlău, Str. Unirii nr. 1, CP437095, tel/fax 0040262481002 e-mail contactEprimariacicarlau.ro; web www. primariacicarlau.ro 4. Sistemul de control intern Avand in vedere legislatie privind achizitiile publice, ca document de politica interna, Primaria Comunei Cicarlau prin Compartimentul de Achizitii Publice considera ca sistemul propriu de control intern trebuie sa acopere toate fazele procesului de achizitii publice de la pregatirea achizitiei pana la executarea contractului, iar cerintele efective trebuie diferentiate in functie de complexitatea contractului de achizitie publica care urmeaza a fi atribuit. De asemenea avand in vedere standardele de control intern pentru gestionarea efectiva a procesului de achizitii publice, controlul intern va trebui sa includa cel putin urmatoarele faze:pregatirea achizitiilor, redactarea documentatiei de atribuire, desfasurarea procedurii de atribuire, implementarea contractului. Sistemul de control intern trebuie sa includa urmatoarele principii: 1.Separarea atributiilor, cel putin intre functiile operationale si functiile financiare/de plata persoanelor responsabile cu achizitiile publice si departamentelor tehnice si economice, cerinte de separarea a atributiilor care depind de alocarea cu personal la nivelul Primariei, respentiv de resursele profesionale proprii. 2.Serviciul de audit intern-comisia in domeniul achiz [...]