HCL 70/2023 Chitila adoptată

 I Denumirea obiectivului : ..ASIGURAREA INFRASTRUCTURII PENTRU TRANSPORTUL VERDE . PISTE PENTRU BICICLETE, I ORAS CHITILA, JUDETUL ILFOV" Faza de Proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE I I I Amplasament: U.A.T ORAS CHITILA Beneficiar: U.A.T ORAS CHITILA PROIECTANT: [persoană fizică],ING S.R.L. Elaborat: 2022  MEMORIU JUSTIFICATIV ASTGURAREA TNFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - PTSTE PENTRU BICtCLETE, ORA9 CHtTtLA, rLFOV LISTA DE SEMNATURI lnginer drumuri ing. Christian Antipa uLTlllc* l.t:1. Proiectant: SC RIA DESIGN CONSULTING SRL Nr. oroiect1212022 Page 1  MEMORIU JUSTIFICATIV AStcURAREA TNFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - PTSTE PENTRU BtCtCLETE, ORA$ CHtTtLA, TLFOV STUDIU DE FEZABILITATE Guprins 1. INFORMATil GENERALE pRrVrND OBTECTTVUL DE tNVESTtTil 5 1.1 Denumirea obiectivului de investitii ............ 5 1.2 Ordonator principal de credite/ investitor 5 1.3 Ordonator de credite (secundar/ tertiar) 5 1.4 Beneficiarul investitiei............. 5 1.5 Elaboratorul Studiului de fezabilitate 5 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALEARII OBIECTIVULUI I pRorEcruLur DE rNvESTrTil ..:..... 5 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in prealabil) privind situa[ia actuald, necesitatea gi oportunitatea promovirii obiectivului de investi[ii gi scenariile/op[iunile tehnico-economice identificate gi propuse spre ana|i2d................5 2.2 Prezentarea contextului : politici, strategii, legislafie, acorduri relevante, structuri institu[ionale gi financiare.......... ......6 2.3 Analiza situafiei existente gi identificarea deficien[elor.... ......7 2.4 Analiza cererii de bunuri gi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu 9i lung privind evolu[ia cererii, in scopuljustificdrii necesiti[ii obiectivului de investitii...............8 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice .......9 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA 9l PREZENTAREA A MINIMUM DOUA ScENARtUOpTtUNt TEHNTCO-ECONOMICE PENTRU REALTZAREA OBIECTIVU LU! DE INVESTTTil 10 3.1 ParticularitSfi ale amplasamentul ....... .................10 3.1 .1 Descrierea amplasamentului ........ 10 3.1.2 Relatii cu zonele invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile 11 3.1.3 Orientdri propuse fa[6 de punctele cardinale gi fata de punctele de interes naturale sau construite 11 3.1.4 Surse de poluare existente in zond ..............11 3.1.5 Datele climatice 9i particularitS[i de relief 12 3.1.6 Existenla unor - re[ele edilitare in amplasament, monumente istorice, terenuri care apa(in unor institufii care fac parte din sistemul de apdrare, ordine publici 9i siguran[d nalionale. ............. 12 3.1.7 Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor in vigoare, cuprinzAnd ........ ...... 13 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, func[iona]-arhitectural gi tehnologic:. ........ 1 5 3.2.1 Caracteristici tehnice gi parametri specifici obiectivului de investitii; ............ 15 3.2.2 Varianta constructivd de realizare a investi[iei, cu justificarea alegerii acesteia ..... ........16 Page 2  MEMORIU JUSTIFICATIV ASTGURAREA TNFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - P|STE PENTRU B|C|CLETE, ORA$ CHTTTLA, rLFOV 3.2.3 Echiparea 9i dotarea specificd functiunii propuse... 16 3.3 Costurile estimative ale investi[iei 16 3.4 Studii de specialitate, in func[ie de categoria 9i clasa de importanf5 a construcfiilor, dupa ca2........... .............17 3.5 Grafice orientative de realizare a investi[iei.......... ...............17 4. ANALIZA FIECARUI SGENARIU TEHNICO . ECONOMIC PROPUS .....17 4.1 Prezentarea cadrului de analizd, inclusiv specificarea perioadei de referin[a gi prezentarea scenariului de referin[i... ...........17 4.2 Analiza vulnerabilitatilor cauzate de factori de risc, antropici si naturali, inclusiv de schimbari climatice, ce pot afecta investitia ..................21 4.3 Situatia utilitdfilor si analiza de consum ...............22 4.4 Sustenabilitatea realizirii obiectivului de investitii............. ..................22 4.4.1 lmpactul social gi cultural, egalitatea de ganse. ............22 4.4.2 Estimdri privind fo(a de muncd ocupatd prin realizarea investi[iei: in faza de realizare,infaza de operare.............. ........22 4.4.3 lmpactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversitatii Si a siturilor protejate, dupd caz 23 4.4.4 lmpactul obiectivului de investi[ie raportat la contextul natural gi antropic in care acesta se integreazd, dupd ca2.......... ...............24 4.5 Analiza cererii de bunuri gi servicii, care justificd dimensionarea obiectivului de investi[ii .........25 4.6 Analiza financiard, inclusiv calcularea indicatorilor de performan[d financiarS: fluxul cumulat, valoarea actualizatd netd, rata internd de rentabilitate; sustenabilitatea financiard .......26 4.7 Analiza economicd, inclusiv calcularea indicatorilor de performan[d economicS: valoarea actualizatd net5, rata internd de rentabilitate 9i raportulcost-beneficiu sau, dupd cost-eficacitate caz, analiza ..........31 4.8 senzitivitate......... Analiza de ...............39 4.9 Analiza de riscuri, mdsuri de prevenire/diminuare a riscuri1or.............................39 v 5. SCENARTUL/OPTTUNEA TEHNTCO-ECONOMTC(A) OprM(A), RECOMANDAT(A) 44 5.1 Compara[ia scenariilor/optiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitatii gi riscurilor.... 44 5.2 Selectarea gijustificarea scenariului/optiunii optim(e) recomandat(e)................45 5.3 Descrierea scenariului/op[iunii optim(e) recomandat(e) privind: .........................45 5.3.1 Ob[inerea si amenajarea terenului............. 45 5.3.2 Asigurarea utilitS[ilor necesare func[iondrii obiectivului............ ....45 5.3.3 Solu[ia tehnicd, cuprinzdnd descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, func[ional-arhitectural gi economic, a principalelor lucriri pentru investi[ia de bazd, corelatd cu nivelul ca]itativ, tehnic ai de performan[d ce rezultd din indicatorii tehnico-economici propugi ... 45 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferen[i obiectivului de investitii.............52 5.4.1 lndicatori maximali, respectiv valoarea totalS a obiectului de investi[ii, exprimati in lei, cu TVA gi, respectiv, fdr6 TVA, din care construc[ii-montaj (C+M), in conformitate cu devizul general .................52 Page 3  MEMORIU JUSTIFICATIV ASIGURAREA INFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - PTSTE PENTRU B|C|CLETE, ORA$ CHtTtLA, TLFOV 5.4.2 lndicatori minimali, respectiv indicatori de performan[d - elemente fizicelcapacitd[i fizice care sd indice atingerea [intei obiectivului de investi[ii - gi, dupd caz, calitativi, Tn conformitate cu standardele, normativele gi reglementdrile tehnice in vigoare 52 5.4.3 !ndicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultaUoperare, stabilili Tn func[ie de specificul gi [inta fiecdrui obiectiv de investi[ii .............. .........52 5.4.4 Durata estimatd de execu[ie a obiectivului de investi[ii, exprimata in |uni....53 5.5 Prezentarea modului in care se asigurd conformarea cu reglementdrile specifice func[iunii preconizate din punctul de vedere al asigurdrii tuturor cerin[elor fundamentale aplicabile constructiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice...............53 5.6 Nominalizarea surselor de finan[are a investi[iei publice, ca urmare a analizei financiare 9i economice: fonduri proprii, credite bancare, aloca[ii de la bugetul de staUbugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 53 6. URBANISM, ACORDURI SIAVIZE CONFORME 53 6.1 Certificatul de urbanism emis in vederea obtinerii autorizatiei de construire......53 6.2 Extras de carte funciara, cu exceptia cazurilor speciale, expres prevazute de lege 53 6.3 Actul administrativ al autoritatii competente pentru protectia mediului, masuri de diminuare a impactului, masuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu in documentatia tehnico-economica 54 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilitd[ilor.. .....54 6.4.1 Studiu privind posibilitatea utilizarii unor sisteme alternative de eficienta ridicata pentu cresterea performantei energetice.......... ............54 6.4.2 Studiu de trafic si studiu de circulatie............. ..............54 6.4.3 Raport de diagnostic arheologic, in cazul interventiilor de situri arheologiceS4 6.4.4 Studiu istoric in cazul monumentelor istorice............ ....54 6.4.5 Studii de specialitate necesare in functie de specificul investitiei............. ....54 6.5 Studiu topografic, vizat de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate lmobiliara ....54 6.6 Avize, acorduri gi studii specifice, dupi caz,in func[ie de specificul obiectivului de investi[ii gi care pot condi[iona solu[iile tehnice .............55 7. TMPLEMENTAREA tNVESTtTtEt 55 7.1 lnforma[ii despre entitatea responsabilS cu implementarea investi(iei................55 7.2 Strategia de implementare, cuprinz6nd: durata de implementare a obiectivului de investi[ii (in lunicalendaristice), durata de execu[ie, graficul de implementare a investifiei, egalonarea investi[iei pe ani, resurse necesare ............55 7.3 Strategia de exploatare/operare gi intre[inere: etape, metode gi resurse necesare 55 7.4 Recomanddri privind asigurarea capacitS[ii manageriale 9i institu[ionale...........56 Page 4  MEMORIU JUSTIFICATIV ASIGURAREA INFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - prSTE PENTRU BtCtCLETE, ORA$ CHITlLA, TLFOV MEMORIU JUSTIFICATIV 1. TNFORMATil GENERALE pRtVlND OBTECTTVUL DE INVEST|Til 1.1 Denumirea obiectivului de investitii ASIGURAREA INFRASTRUCTURII PENTRU TRANSPORTUL VERDE - PISTE PENTRU B|C|CLETE, ORA9 CHtTILA, tLFOV. 1.2 Ordonator principal de credite/ investitor Oragul Chitila, jud. llfov. 1.3 Ordonator de credite (secundar/ tertiar) Nu este cazul. 1.4 Beneficiarul investitiei Oragul Chitila, jud. llfov. 1.5 Elaboratorul Studiului de fezabilitate RlA DESIGN CONSULTING SRL Voluntari, str. Popasului, nr. 78, bl. 1, sc. A, et. 8, ap. 34, jud. llfov. 2. STTUATTA EXTSTENTA gr NECESTTATEA REALIZARII oBrEcTrvuLUr / PRoTECTULUT DE TNVESTTTil 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in prealabil) privind situalia actuali, necesitatea gi oportunitatea promovirii obiectivului de investitii gi scenariile/optiunile tehnico-economice identificate gi propuse spre analizi Pentru lucrarea in spefd nu s-a elaborat un studiu de prefezabilitate. in cadrul prezentului studiu de fezabilitate au fost studiate 2 solulii alternative de sistem rutier, prezentate in Studiul de solufie derulate premergdtor prezentului studiu de fezabilitate. Aceste sunt prezentate in maijos Tn memoriu. Soluliile studiate se referi la comparalia a doud sisteme rutiere, precum si la compara[ia a doud tipuri de structuri pentru lucrdrile de artd. Page 5  MEMORIU JUSTIFICATIV ASIGURAREA INFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - ptSTE PENTRU B|C|CLETE, ORA$ CHtTtLA, TLFOV 2.2 Prezentarea contextului : politici, strategii, legislafie, acorduri relevante, structuri institulionale 9i financiare Transporturile reprezintd unul dintre elementele fundamentale ale procesului de integrare europeanS, fiind strdns legate de crearea gi finalizarea pie[ei interne, care promoveazd ocuparea forleide munci sicregterea economicd. Transporturile se numdrd printre primele domenii de politicd comund ale Uniunii Europene gi sunt esenliale pentru realizarea libertSfilor pie[ei comune, prevdzute de Tratatul de la Roma din 1957: libera circula[ie a persoanelor, serviciilor 9i mSrfurilor. intrucdt fdra legaturi 9i re[ele de transport, libera circulafie nu ar fi posibild, politica UE in acest domeniu a fost Tntotdeauna orientati cdtre suprimarea obstacolelor dintre statele membre 9i crearea unui spaliu european unic al transporturilor, cu condifii concurenfiale echitabile pentru 9i intre diferitele tipuri de transport: rutier, feroviar, aerian si naval. Av6nd in vedere faptul cd infrastructura de transport nu este distribuitd uniform in [drile Uniunii Europene, in comunicarea sa ,,EUROPA 2020 - O strategie europeand pentru o cregtere inteligentd, durabilS 9i favorabilS incluziunii", Comisia a subliniat importan[a coeziunii sociale, a unei economii maiverzi, a educa[iei gi inovdrii pentru Europa, obiective care trebuie sd se reflecte aspecte ale politicii europene in domeniul transporturilor cu scopul de a asigurara mobilitatea durabile pentru toli cetd[enii, eliminarea emisiilor de carbon in domeniul transporturilor 9i utilizarea la maximum a progreselor tehnologice.l La nivelul Romdniei, un document foarte important il reprezintd Acordul de Parteneriat, documentul semnat de Romdnia gi Comisia EuropeanS, prin care se prezinti modul in care vor fi folosite fondurile europene structurale gi de investi[ii in perioada 2014-2020 gi ulterior. Potrivit acestuia, infrastructura de transport invechitS, este o piedicd in calea dezvoltdrii. Astfel, plec6nd de la premisa cd accesibilitatea este o condilie esenfiali a dezvoltdrii economice 9i sociale, iar re[eaua de transport subdezvoltatd 9i calitatea slabd a serviciilor sunt o barierd in calea dezvoltirii oraselor, precum gi a satelor si comunelor, constatam cd efectele negative se reflectd in mobilitatea scdzutd a fo(ei de muncd 9i, prin urmare, in lipsa exploatdrii acesteia, dar gi prin reducerea accesului la servicii de bazd, costuri ridicate 9i timpi de cdlStorie mari, cu efecte negative asupra competitivitS$i. t http://ec.europa.eu/transparencv/reedoc/rep/U2010/RO/1-2010-389-RO-F1-1.Pdf Page 6  MEMORIU JUSTIFICATIV ASTGURAREA INFRASTRUCTURil PENTRU TRANSPORTUL VERDE - P|STE PENTRU B|C|CLETE, ORAS CHTTILA, rLFOV Problemele de accesibilitate ale Romdniei 9i rata mare a accidentelor soldate cu victime sunt cauzate de slaba calitate a infrastructurii rutiere. intrucdt Romdnia ocupd ultima pozi[ie intre statele membre ale UE in ceea ce privegte calitatea infrastructurii, at6t a infrastructurii rutiere cdt 9i a infrastructurii velo , iar lipsa unei infrastructuri de transport de bund calitate se reflecti in cresterea costurilor sectorului privat, limitdnd integrarea pe piafa UE gi reduc6nd productivitatea, s-a elaborat la nivelul tdrii pentru a veni in reintimpinare acestor bariere Master Planul General De Transport (MPGr). lnvestitia ASIGURAREA INFRASTRUCTURII PENTRU TRANSPORTUL VERDE - PISTE PENTRU BICICLETE, ORA$ CHITILA, ILFOV, face parte din planul de dezvoltare al oragului Chitila. Proiectul de investi[ii in infrastructura de bazi ASIGURAREA INFRASTRUCTURII PENTRU TRANSPORTUL VERDE - PTSTE PENTRU BTCICLETE, ORA$ CHITILA, ILFOV respecta Principiul rolului multiplu in sensu/ accesibilizarii agen,tilor economici, a zonelor turistice, a investiliilor sociale, accesibilizarea altor investilii finanlate din fonduri publ ice, respectiv asigu ra : o acces direct in zone cu potential economic; o acces direct la investitii sociale si de interes public; o acces direct la alte investitii private finantate din fonduri europene. Realizarea unei infrastructuri moderne prin imbundtd[irea re[elei pentru piste de bicicligti este deosebit de im [...]