HCL 44/2022 Chitila adoptată

 nivelului de accesibilitate limitat între localitati, din cauza faptului că serviciile actuale sunt orientate numai pe coridoarele de transport caracterizate de o cerere ridicată, a nivelului de siguranţă şi confort sporit pentru pasageri în mijloacele de transport în comun, cat si nivelul de siguranţă în circulaţie şi pentru pasageri, și la fel de important, scăderea consecinţelor nefavorabile a nivelurilor de noxe şi de CO2 emise în atmosferă. Este unanim recunoscut că sectorul transporturilor reprezintă unul dintre factorii majori de poluare (atât chimică, cât şi fonică) în zonele urbane. Dintre toate modurile de transport prezente în Regiunea B-I, cel desfăşurat cu automobile echipate cu sisteme de propulsie cu motoare cu ardere internă prezintă cel mai semnificativ efect negativ asupra mediului. În acest context, este necesară, atât dezvoltarea unui transport ecologic cât şi optimizarea acestuia cu consecinţe directe atât în reducerea noxelor cât şi în creşterea gradului de satisfacţie al cetăţenilor în legătură cu transportul public. Achiziţionarea de autobuze ecologice va creşte atractivitatea transportului public local, fapt care va susţine relocarea modală, respectiv renunţarea la efectuarea deplasărilor cu autovehicului personal în favoarea utilizării mijloacelor de transport public local. Dotarea flotei de transport public cu încă 4 autobuze electrice noi şi nepoluante va determina o parte dintre utilizatorii actuali ai autoturismului personal să se îndrepte către transportul public, fapt va conduce la reducerea impactului negativ creat de autovehiculele propulsate de motoare alimentate cu combustibili convenţionali, inclusiv la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (echivalent CO2) deversate în atmosferă. Sistemul actual de transport public local nu este caracterizat de eficienţă şi accesibilitate crescute care să asigure satisfacerea nevoii de deplasare pentru toate categoriile de utilizatori şi care să aibă în acelaşi timp un impact redus asupra mediului. Infrastructura existenta: În utimii 6 ani, in Orasul Chitila au fost implementate proiecte majore de modernizare a infrastructurii rutiere - 38 de străzi, totalizând 16,30 km. Cea mai mare parte dintre sectoarele reţelei de transport formată din traseul pe care vor circula mijloacele de transport achiziţionate se află în stare tehnică corespunzătoare, nefiind necesare şi nici oportune investiţii în aceste segmente de reţea. Astfel, infrastructura rutieră pe care vor circula mijloacele de transport care vor fi achiziţionate prin proiect nu necesită investiţii suplimentare, complementaritatea cu proiectul curent fiind asigurată cu investiţiile deja finalizate în infrastructura rutieră. La nivelul arealului de studiu se inregistreaza emisii ridicate de echivalent CO2 provenite din transportul public. Traseul R37 Chitila – Straulesti pentru care se realizeaza achizitia in cadrul prezentei propuneri de proiect se regaseste in PMUD Bucuresti Ilfov si este aprobat de ADITPBI. Se ataseaza harta traseului R37 din Programul de transport public de calatori din regiunea Bucuresti-Ilfov. Documentul "Program de transport integrat Buc-IF" se gaseste pe site-ul TPBI la adresa:https://tpbi.ro/file/2021/09/Program-integrat- transport.pdf, unde se regaseste descrierea traseului R37/476 la pag 11. 2. Necesitatea și Conform PMUD Bucuresti Ilfov, viziunea de dezvoltare până la oportunitatea orizontul anului 2030 se va întemeia pe existenţa unui sistem de investiției pentru care transport eficient, integrat, durabil şi sigur, care să promoveze se aplică dezvoltarea economică şi teritorială incluzivă din punct de vedere social şi să asigure o calitate ridicată a vieţii cetăţenilor din sectoarele capitalei, precum şi din oraşele şi comunele ilfovene. Îndeplinirea acestei viziuni va fi posibilă numai prin atingerea obiectivelor strategice stabilite interregional (accesabilitate, siguranta si securitate, protejarea mediului, eficienta economica). Planul prevede că orientarea către o mobilitate durabilă necesită dezvoltarea unui sistem de transport public regional şi creşterea ponderii acestuia în distribuţia modală a călătoriilor, în defavoarea transportului cu autovehiculul personal. Necesitatea și oportunitatea dezvoltării sistemului actual de transport public local și operarea cu autobuze ecologice rezultă și din Strategia integrata privind dezvoltarea urbana a Orașului Chitila, județul Ilfov 2021-2027, care prevede ca obiective specifice pentru domeniul "Mediu" creşterea calităţii aerului și limitarea poluării fonice. Astfel, este de interes introducerea de mijloace de transport nepoluante, conform normelor europene pentru realizarea unui serviciu de transport public caracterizat prin siguranță, confort și responsabilitate față de mediul înconjurător și ținând cont de conceptul de dezvoltare durabilă și înscrierea mobilității în noua logică a sustenabilității. În acest context, este necesară, atât dezvoltarea unui transport ecologic cât şi optimizarea acestuia cu consecinţe directe atât în reducerea noxelor cât şi în creşterea gradului de satisfacţie al cetăţenilor Orașului Chitila, în legătură cu transportul public. Obiectivul general al proiectului il reprezinta dezvoltarea unui sistem de transport public ecologic „verde” care sa determine reducerea emisiilor de CO2 si imbunatatirea accesibilitatii modurilor de transport prietenoase cu mediul, prin investiţii destinate îmbunătăţirii transportului public urban de călători, respectiv achizitia a 4 autobuze electrice. Realizarea obiectivelor proiectului va avea un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO2 la nivelul Orasului Chitila si a localitatilor invecinate generate de transportul rutier motorizat, contribuie in mod direct la realizarea Obiectivului specific al PNRR, si anume reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazată pe planurile de mobilitate urbană durabilă. Conform programului de transport public de călători elaborat in conformitate cu Planul de mobilitate urbană durabilă 2016-2030 Regiunea București-Ilfov, se propun 5 rute diferite si anume: R29, R37, R70, R35, R36 pe care vor circula cele 35 de autobuze electrice noi achiziționate și vor fi operate de un singur operator. Având în vedere rezultatele modelărilor matematice privind structura parcului, numărului de mijloace de transport și capacitatea acestora, precum și caracteristicile traseelor de transport public (Studiu de oportunitate si Studiu de trafic realizat la nivelul Orasului Chitila in anul 2018), a fost recomandat ca exploatarea serviciului de transport public regional pe traseul R37 (Chitila -Starulesti) să se realizeze după cum urmează: cu 3 autobuze de capacitate medie (cu capacitatea nominală minimă egală cel puțin cu valoarea superioară a capacității necesare determinate mai sus, adică minim 67 locuri) și 2 autobuze de capacitate mică (cu capacitatea nominală minimă egală cel puțin cu valoarea inferioară a capacității necesare determinate mai sus, adică minim 49 locuri). Alocarea autobuzelor pe trasee și pe orele de plecare din stațiile de capăt (cf Harta Traseu R37) a fost realizată initial în raport cu variația orară a cererii de transport estimată în cadrul Studiului de trafic. De asemenea, s-a ținut cont de intervalele în care autobuzele trebuiesc imobilizate în autobază pentru reîncărcare lenta pe timp de noapte si rapidă pe timp de zi. Ca urmare a operarii in perioada 2019-2021 operatorul de transport ECOTRANS STCM a constatat necesitatea suplimentarii  traseului cu 4 vehicule electrice (autobuze categoria 10m). Din măsurătorile efectuate în teren asupra numărului de călători care utilizează serviciile de transport public, se constată că la orele de vârf (06.00 – 07.00; 13.00 – 14.00 și 15.00 – 16.00) apar frevcent situații în care capacitatea autobuzelor este depășită, fiind astfel afectat nivelul de siguranță și confortabilitate oferite pasagerilor. De asemenea congestiile în trafic afectează și circulația fluentă a mijoacelor de transport în comun, cu consecințe nefavorabile asupra nivelurilor de noxe și de CO2 emise în atmosferă, precum și creșterea timpilor de deplasare. 3. Corelarea cu proiecte Caracterul integrat al proiectului urmăreşte atingerea a deja implementate la obiectivelor principale al P.M.U.D Bucuresti-Ilfov – („impactul nivel local asupra mediului”), cu efecte pozitive directe in reducerea a poluării aerului şi a poluarii fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră şi a consumului de energie. Conform Planului de Mobilitate Urbana Durabila pentru Regiunea Bucuresti-Ilfov, viziunea de dezvoltare până la orizontul anului 2030 se va întemeia pe existenţa unui sistem de transport eficient, integrat, durabil şi sigur, care să promoveze dezvoltarea economică şi teritorială incluzivă din punct de vedere social şi să asigure o calitate ridicată a vieţii cetăţenilor din sectoarele capitalei, precum şi din oraşele şi comunele ilfovene. Îndeplinirea acestei viziuni va fi posibilă numai prin atingerea obiectivelor strategice stabilite (accesabilitate, siguranta si securitate, protejarea mediului, eficienta economica). Planul prevede că orientarea către o mobilitate durabilă necesită dezvoltarea unui sistem de transport public regional şi creşterea ponderii acestuia în distribuţia modală a călătoriilor, în defavoarea transportului cu autovehiculul personal. Traseul (R70 CHITILA – MOGOSOAIA) pentru care se realizeaza investitiile in cadrul proiectului sunt conforme cu proiectele si măsurile propuse în P.M.U.D. Bucuresti Ilfov, respectiv cu fisele de proiect: C-8 Crearea şi implementarea unui nou program de transport pentru sistemul de transport public din Judeţul Ilfov; C-12 Îmbunătăţirea operării şi întreţinerii autobuzelor şi a cerinţelor pentru flota de autobuze inclusiv achiziţia de autobuze. Caracterul complementar / integrat proiecte: Infrastructura rutieră existenta pe care vor circula mijloacele de transport care vor fi achiziţionate prin proiect nu necesită investiţii suplimentare, complementaritatea cu proiectul curent fiind asigurată cu investiţiile deja finalizate în infrastructura rutieră, urmand doar ca aceasta sa fie doar intretinuta de catre beneficiar. A.Proiecte finalizate: Proiecte POR 2017-2014 (Modernizarea infrastructurii rutiere in Orasul Chitila, Judetul Ilfov – Etapele I, II, III); Regenerarea infrastructurii rutiere si edilitare in Orasul Chitila; Modernizarea infrastructurii rutiere str. Macului, oras Chitila, jud. Ilfov) Complementaritatea vizează infrastructura de transport public (infrastructură rutieră) realizata prin proiectele finalizate care conduce catre creşterea gradului de siguranţă a circulaţiei în zona de acţiune urbană; îmbunătăţirea calităţii călătoriilor cu transportul public, scurtarea timpului de călătorie pentru transportul public, creşterea frecvenţei transportul public, reducerea traficului, scăderea gradului de poluare prin reducerea noxelor, a nivelului de zgomot şi eliminarea emisiilor de praf, reducerea emisiilor de echivalent CO2, etc; Proiecte POR 2017-2014 (Creare parc Tineret, în oraşul Chitila; Modernizarea parcului Cartier Chitila) Complementaritatea vizează infrastructura de mediu (suprafata spatiu verde creat la nivelul orasului) realizata prin proiect, care conduce catre imbunatatirea calitatii aerului prin absorbtia de CO2 cu impact in diminuarea emisiilor de echivalent CO2 si îmbunătăţirea conditiilor de viata a locuitorilor. Proiecte bugetul  local (Creare piste de biciclete). Complementaritatea vizează infrastructura de transport realizata prin proiect care conduce catre incurajarea transportului nemotorizat la nivelul orasului, la reducere a numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme), reducerea traficului, şi, implicit, de reducere a emisiilor de echivalent CO2 din transport. 4. Corelarea cu proiecte La nivelul orașului Chitila sunt în curs de implementare în curs de următoarele proiecte ce sunt corelate cu infrastructura pentru implementare de la transportul public nepoluant, investiția propusă, după cum nivel local urmează: 1. Punct terminal de capat autobuze electrice, Oras Chitila, judetul Ilfov (constructie autobaza in Orasul Chitila) Având in vedere că aceste autobuze sunt in curs de achiziție se propune realizarea pentru această zonă (Chitila-Mogosoaia- Buftea) a unui terminal de capăt pe teritoriul orașului Chitila deoarece pentru aceste autobuze nu sunt asigurate în momentul de față de următoarele facilități: Locație de garare cu: - Posibilitatea de încărcare a bateriilor aferente - Securizarea lor pe timp de noapte - Zonă de realizare inspectii/ mentenanță și service ușor - Zonă de spălare autobuze - Spatiu de operare si dispecerizare curse aferente celor cinci trasee Spatiu de garare in incinta terminalului se va asigura spatiu de garare pentru toate autobuzele inclusiv reserve (numărul minim total necesar conform temei de proiectare 41 de autobuze din care 35 electrice). 2. Achizitia a 35 autobuze electrice (25 – categoria 12m si 10 - categoria 8-9 m). Proiectele se implementeaza in parteneriat si sunt finantate din POR 2014-2020: ID 123019 - Innoirea transportului public in Orasul Chitila ID 123020 - Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Chitila – Mogosoaia ID 124200 - Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Chitila – Mogosoaia – Baneasa ID 124201 - Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Straulesti – Mogosoaia – Buftea – proiect de baza ID 124202 - Linie de transport public cu emisii zero pe ruta Straulesti – Mogosoaia – Buftea – proiect complementar. Pentru proiectele implementate de către Orașului Chitila în parteneriat cu Primăria Comunei Mogoșoaia au fost analizate studiile tehnice care au stat la baza aprobarii proiectelor cat si elaborării specificațiilor tehnice ale autobuzelor in prezenta documentatie dupa cum urmează: 1. Studiul de trafic si Studiul de oportunitate „Înnoirea transportului public în orașul Chitila”, pentru traseele R29, R37; 2. Studiul de trafic si Studiul de oportunitate “Linii de transport cu emisii zero” pentru zona Mogosoaia-Chitila- Buftea-Otopeni- Bucuresti, pentru traseele R70, R35, R36; Conform secțiunilor studiilor de oportunitate, pentru operarea liniilor R29 și R37 de transport public regional care deservesc Orașul Chitila, Comuna Chiajna, Comuna Dragomiresti Vale, Municipiul Bucuresti a fost estimata achiziționare a 9 autobuze electrice (5 de capacitate medie și 4 de capacitate mică). In vederea depunerii cererilor de finantare: Linie de transport [...]