HCL 26/2021 Chitila adoptată

 x CERT SYSTEMS ROMÂNIA JUDEȚUL ILFOV % AMG-UL _ "0930401560 SR SO 00-411015 PRIMĂRIA ORAŞULUI CHITILA Str. Ion Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro; primar(Oprimariachitila.ro HOTĂRÂREA NR.26/25.03.2021 privind concesionarea clădirii Centrul Medical Chitila, clădire aflată in domeniul public al Oraşului Chitila Consiliul local al orașului Chitila, Având în vedere - Raportul de specialitate nr.9635/218/2021 privind concesionarea Clădirii Centrul Medical compusă din corp clădire, anexă și cameră subterană, respectiv: - Corpul CI - Clădire, P+1E+Pod, cu structură din cadre de beton armat cu stâlpi şi grinzi monolite şi plăci sub formă de fâşii cu goluri şi suprabetonare, scări de acces din beton armat, ascensor, pereţi despărțitori din gips-carton, pereţi perimetrali din zidărie de cărămidă la parter şi BCA la etaj, stâlpişori din beton armat, fațade ventilate din plăci plane de fibro-ciment, Sed = 1.439 mp; - Anexă Parter cu structură din cadre de beton armat cu stâlpi şi grinzi, zidărie de cărămidă cu goluri, Scd = 71 mp; - Cameră subterană (S=13.7 mp) echipată cu un grup de pompare, o rezervă de apă cu capacitatea de 3 mc (gospodărie de hidranţi interiori). . situată în Oraşul Chitila pe terenul intravilan, în suprafață de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, proprietatea U.A.T. Oraş Chitila; - Referatul de aprobare al primarului orașului Chitila nr.9636/219/2021, - avizul la proiectul de hotărâre privind concesionarea clădirii Centrului Medical Chitila aflat in domeniul public al Oraşului Chitila, prezentat de comisia pentru programe de dezvoltare economico- socială, buget-finanţe, administraţia domeniului public şi privat al oraşului, agricultură, gospodărie a oraşului, protecţia mediului, servicii şi comerţ; -Raportul de evaluare întocmit de expert evaluator EI, EPI, EPM, membru titular ANEVAR, 14907, dl. Orha Daniel - Hotărârea Consiliului Local nr. 118/17.09.2020 privind aprobarea de principiu a derulării procedurii privind închirierea/concesionarea bunului imobil reprezentând clădirea Centrul Medical Chitila; - prevederile art. 8 din Legea nr. 52/2003, privind transparența decizională în administraţia publică republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 3, alin. 2 din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - dispoziţiile cuprinse în Sectiunea a 3-a, Concesionarea bunurilor publice (art.320 şi urm) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ,; In temeiul art.139 alin.1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă concesionarea prin licitaţie a Clădirii Centrul Medical, situată în Orașul Chitila, şoseaua Banatului nr.2, pe terenul intravilan, în suprafață de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, proprietate publică a U.A.T. Oraș Chitila, în vederea: - dotării/echipării imobilului, în conformitate cu cerinţele și reglementările în vigoare privind domeniul sănătate; - atragerii la bugetul Consiliului Local al Oraşului Chitila de fonduri suplimentare; - facilitării accesului cetăţenilor la servicii de sănătate calitative şi eficiente pe raza UAT Oraş Chitila; Art.2 Cuantumul redevenţei va fi stabilit în urma licitaţiei organizata in conditiile OUG 57/2019 privind Codul administrativ şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Preţul de pornire al redevenţei este de 48.000 euro/an. Art. 3 Se aprobă Studiul de Oportunitate pentru concesionarea Clădirii Centrul Medical situată în Oraşul Chitila situată în Oraşul Chitila, şoseaua Banatului nr.2, pe terenul intravilan, în suprafață de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, proprietate publică a U.A.T. Oraș Chitila, în conformitate cu Anexa 1, parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 4 Se aprobă Caietul de Sarcini pentru concesionarea Clădirii Centrul Medical, situată în Oraşul Chitila, şoseaua Banatului nr.2, pe terenul intravilan, în suprafaţă de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, proprietate publică a U.A.T. Oraș Chitila, în conformitate cu Anexa 2, parte integranta din prezenta hotărâre. Se aprobă punctajul acordat criteriilor de atribuire şi algoritmul de calcul al punctajului, conform Anexei 3 la prezenta hotărâre. Art. $ Se aproba modelul de Contract de Concesiune pentru Clădirii Centrul Medical, situată în Oraşul Chitila, şoseaua Banatului nr.2, pe terenul intravilan, în suprafață de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, proprietate publică a U.A.T. Oraş Chitila, în conformitate cu Anexa 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Ar1.6. Se aprobă Comisia de evaluare a ofertelor depuse în cadrul licitaţiei, formată din: -Petre Elena, Inspector principal — Compartiment Achiziţii publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Președinte Comisie de evaluare, membru cu drept de vot - Florea Doru, consilier local - Membru - reprezentant desemnat de ANAF - Membru - Soare Simona Gabriela, Director Direcţia Economic,din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Membru - Dragomirescu Dragoş Ştefan, Referent principal — Compartiment Investiţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Membru - Stanciu Daniela, Inspector Asistent — Biroul Raportări din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Membru de rezervă Art.7. Se aprobă Comisia de soluţionare a contestaţiilor depuse în cadrul licitaţiei, formată din: - Dumitru Ionuţ , consilier local, Președinte comisia de soluţionare a contestaţiilor - Membru cu drept de vot - Constantin Ionica, inspector superior-Compartiment Investiţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Membru - oana Adriana Amzărescu, inspector asistent — Compartiment Achiziţii publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Membru - Crînganu Georgiana Andreea, Compartiment Buget-Prognoze din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - Membru de rezervă Art. 8. Se împuterniceşte Primarul Orașului Chitila să semneze contractul de concesiune. Ar1.9. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţii contrare cuprinse în HCL nr.5/28.01.2021 îşi încetează efectele. Art. 10. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediu și pe site-ul Primăriei Orașului Chitila — www.primariachitila.ro şi se transmite către: - primarul UAT Chitila, d]. Emilian Oprea; - Instituţia Prefectului Judeţului Ilfov. EGALITATE, ERAL PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, ____ VIZAT PENTRU L SAUCIUC BOGDAN ZO MĂ SECRETAR G ORAȘ CHITILA JUDEŢUL ILFOV STUDIU DE OPORTUNITATE pentru concesionarea clădirii Centrul Medical Chitila CUPRINS = „ Prezentare generală 2. Necesitatea şi oportunitatea concesionării 3. Investiţii necesare 4. Nivel minim al redevenţei 5. Acordarea concesiunii 6. Durata concesiunii 7. Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul concesionării 8. Termenul previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare 1. Prezentare generală Studiul de oportunitate este documentul care constituie baza demarării iniţiativei concesionării unor bunuri din proprietatea publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale. Prezentul studiu de oportunitate are la bază prevederile actului normativ de referință privind concesionarea bunurilor aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, fiind elaborat conform celor stabilite prin art. 308, alin. (4), şi art. 309 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. La elaborarea studiului s-a avut în vedere Strategia privind dezvoltarea durabilă a Orașului Chitila 2014-2020, jud. Ilfov, privind dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi dotarea cu echipamente specifice în vederea creării cadrului adecvat pentru actul medical pe raza orașului Chitila. Scopul studiului Urmare a solicitării CENTRUL MEDICAL POLICLINICO DI MONZA S.R.L., cu sediul în Bucuresti, sector 2, str. Tony Bulandra, nr. 27, C.U.I. 25870802, înregistrată la registratura Orașului Chitila, cu nr. 24837/10.08.2020, în care se solicită închirierea/parteneriatul/asocierea pentru punerea la dispoziţie a unui spaţiu cu destinaţie medicală, în vederea asigurării asistenței medicale primare, s-a adoptat Hotărârea Consiliului Local nr. 118/17.09.2020 privind aprobarea de principiu a derulării procedurii privind închirierea/concesionarea bunului imobil reprezentând clădirea Centrul Medical Chitila. Clădirea Centrul Medical care face obiectul concesiunii este situată în Oraşul Chitila, se află pe teritoriul administrativ al Oraşului Chitila pe terenul intravilan, conform PUG-ului aprobat Hotărârea Consiliului Local nr. 21/14.02.2019. Terenul în suprafață de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, este proprietatea U.A.T. Oraş Chitila, potrivit menţiuni Extras de Carte Funciară eliberat de O.C.P.]. Ilfov. Imobilul este proprietatea U.A.T. Oraş Chitila şi se află situat în Orașul Chitila, Șoseaua Banatului, nr. 2. Pe acest teren există la momentul actual un corp clădire, anexă şi cameră subterană: - Corpul Cl - Clădire, P+IE+Pod, cu structură din cadre de beton armat, Scd = 1.439 mp; - Anexă Parter din cadre de beton armat, zidărie de cărămidă cu goluri, Sed = 71 mp; - Cameră subterană (S=13.7 mp) echipată cu un grup de pompare, o rezervă de apă cu capacitatea de 3 me (gospodărie de hidranţi interiori). Prezentul studiu de oportunitate are ca scop analiza tehnico-economică și de eficienţă a soluțiilor de administrare a clădirii reprezentând Centrul Medical Chitila, situat pe raza oraşului Chitila, în vederea valorificării potenţialului acestuia. Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin consolidarea resurselor existente, furnizează oraşului stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care să atragă investiţii externe, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunității, prin îmbunătăţirea calităţii serviciilor de sănătate din Oraşul Chitila, pentru asigurarea unui acces egal al cetăţenilor la servicii de sănătate calitative și eficiente, totodată participând la atingerea obiectivelor orizontale în domeniul egalităţii de şanse, protejării mediului şi dezvoltării durabile, creșterii ofertei de noi locuri de muncă direct şi indirect create, creșterea numărului de salariaţi și implicit a nivelul de trai a locuitorilor din Oraşul Chitila. Obiectul concesiunii: Clădirea Centrul Medical care face obiectul concesiunii este situată în Oraşul Chitila, se află pe teritoriul administrativ al Oraşului Chitila pe terenul intravilan, conform PUG-ului aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 21/14.02.2019. Terenul în suprafață de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, este proprietatea U.A.T. Oraș Chitila, potrivit menţiuni Extras de Carte Funciară eliberat de O.C.P.. Ilfov. Imobilul este proprietatea U.A.T. Oraș Chitila şi se află situat în Oraşul Chitila, Șoseaua Banatului, nr. 2. Pe acest teren există la momentul actual un corp clădire, anexă şi cameră subterană: - Corpul C1 - Clădire, P+1B+Pod, cu structură din cadre de beton armat cu stâlpi şi grinzi monolite şi plăci sub formă de fâşii cu goluri și suprabetonare, scări de acces din beton armat, ascensor, pereţi despărțitori din gips-carton, pereţi perimetrali din zidărie de cărămidă la parter şi BCA la etaj, stâlpișori din beton armat, faţade ventilate din plăci plane de fibro-ciment, Sed = 1.439 mp; - Anexă Parter cu structură din cadre de beton armat cu stâlpi și grinzi, zidărie de cărămidă cu goluri, Scd = 71 mp; - Cameră subterană (S=13.7 mp) echipată cu un grup de pompare, o rezervă de apă cu capacitatea de 3 mc (gospodărie de hidranţi interiori). Terenul intravilan pe care se află imobilul Centru Medical, are următoarele vecinătăţi : Nord - parcare, proprietate persoană fizică/juridică; Est - proprietate persoană fizică/juridică; Sud - Şos. Banatului; Vest - proprietate persoană fizică/juridică; Accesul la clădire se realizează prin şos Banatului. Concesionarul are obligaţia de a menţine imobilul pentru funcțiunea creată. Concesionarul are obligaţia de realizare a investiţiei pentru dotarea clădirii cu dotări/echipamente specifice serviciilor medicale. Pentru realizarea investiţiei privind echiparea imobilului cu dotări/echipamente specifice serviciilor medicale, concesionarului îi revine obligaţia de a obţine toate aprobările şi avizele necesare. Forma de concesiune se va realiza in conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Sectiunea a 3-a, Concesionarea bunurilor publice. Concedent: Orașul Chitila, str. lon Olteanu, nr. 6, tel: 021.436.37.09, 021.436.37.11, Fax: 021.436.37.10, CIF 4420848, cod poştal 077045, jud. Ilfov, adresa de e-mail: primar(Qprimariachitila.ro. Conţinutul obligatoriu al studiului de oportunitate: Potrivit prevederilor art. 308, alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, studiul de oportunitate trebuie să cuprindă, în principal următoarele elemente: a) Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat; b) Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu, care justifică realizarea concesiunii; c) Nivelul minim al redevenței; d) Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de bunuri proprietate publică și justificarea procedurii; e) Durata estimată a concesiunii; £) Termene previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare. 2. Necesitatea şi oportunitatea concesionării Descrierea bunurilor supuse concesionării: Bunul imobil care face obiectul concesiunii îl reprezintă clădirea Centrul Medical aflat se află situat în Oraşul Chitila, şoseaua Banatului, nr. 2, nr. cadastral 56148. Terenul în suprafaţă de 2.340 mp, cu nr. cadastral 56148, este proprietatea U.A.T. Oraș Chitila, potrivit menţiuni Extras de Carte Funciară eliberat de O.C.P.1. Ilfov. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică concesiunea terenului: În spiritul principiilor ridicării continue a nivelului de performanță în administraţia publică locală spre folosul general al comunităţii beneficiare, activitatea autorităţii administraţiei publice, pe lângă sarcinile de administrare propriu-zise stabilite prin actele normative specifice, trebuie să fie caracterizată şi de un management economic bazat pe o eficiență sporită, care se referă și la modul în care bunurile proprietate publică sunt administrate şi exploatate. În contextul economic şi social prezent este vitală atragerea unor investitori capabili să deruleze activități generatoare de valoare adăugată și crearea de noi locuri de muncă. Concesionarea clădirii Centrul Medical are ca obiective specifice: - îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale oferite şi diversificarea lor; - creșterea gradului de confort al pacienţilor; - mărirea gradului de igienă şi a controlului microbian; - creşterea gradului de protecţie la incendii; - asigurarea accesibilităţii persoanelor cu handicap; - respectarea normativelor in vigoare privind siguranta in exploatare, conservarea energiei. Realizarea acestei investiţii determină, pe lângă îmbunătăţirea condiţiilor de trai al cetățenilor orașului prin îmbunătăţirea serviciilor de sănătate, şi oportunitatea dezvoltării altor activităţi economice conexe având ca rezultat creşterea locurilor de muncă noi create, dezvoltarea infrastructurii oraşului, dezvoltarea economică şi socială, reducerea somajului în rândul populaţiei din orașul Chitila. Analizând avantajele şi dezavantajele produse de concesionarea clădirii şi faptul că sunt necesare investiţii şi cheltuieli de funcționare, constatăm următoarele aspecte: a) În varianta menţinerii situaţiei actuale Avantaje: Y Menţinerea autorităţii nemijlocite a Consiliului Local asupra utilizării clădirii; Dezavantaje: V vV b) Cheltuielile cu întreţinerea clădirii sunt mult prea costisitoare; Neexploatarea construcţiei conduce la nerentabilitatea clădirii; Ritm lent de investiţii de către administraţia publică locală, bazat exclusiv din surse de finanţare proprii; Nevoia angajării de personal care să asigure întreținerea şi administrarea investiţiei, care generează costuri de funcționare și întreținere pe termen lung. În varianta concesionării obiectivelor şi punerii în exploatare de către un operator de profil: Avantaje: Clădirea Centrul Medical care va fi concesionată se va afla în folosinţa unui operator privat care se obligă să realizeze echiparea imobilului cu dotări/echipamente specifice serviciilor medicale, să asigure funcţionarea și întreținerea imobilului. Lucrările de investiţii se vor face doar pe baza avizelor inclusiv ISU, de mediu, având astfel certitudinea că nici una din activităţile care se vor dezvolta nu vor afecta în mod defavorabil mediul înconjurător. Aşadar, principalele avantaje de ordin legislativ, economic, financiar şi social care susțin concesionarea bunului imobil sunt următoarele: echiparea imobilului cu dotări/echipamente specifice serviciilor medicale, inclusiv asigurarea funcționării şi întreținerii acestuia, care să determine creşterea calității vieţii cetăţenilor oraşului prin creşterea accesului la servicii medicale de calitate, creşterea numărului de persoane din afara orașului care beneficiază de serviciile medicale oferite de Centrul Medical şi vizibilitatea orașului şi din acest punct de vedere; creșterea numărului de investitori ca urmare a creării oportunității de dezvoltare a afacerilor în zonă; atragerea la bugetul Consiliului Local al Orașului Chitila de fonduri suplimentare rezultate în urma administrării optime de specialitate conform redevenței prevăzute în contractul de concesiune; - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a clădirii Centrul Medical concesionat în sarcina concesionarului, inclusiv cele de mediu; - concesionarea încurajează gestionarea judicioasă, de către concesionar, a patrimoniului concesionat. Concesionarul se va obliga, va justifica și va fi responsabil pentru calitatea echipamentelor cu care va dota imobilul şi va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea și exploatarea acestora și a clădirii concesionate. Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare privind protecţia mediului. Dezavantaje: e Consiliul Local trebuie să se adapteze la rolul de supervizare şi monitorizare a contractului de concesiune, urmărirea respectării termenelor și specificaţiilor din contract şi anexele contractului; e Anumită situație de monopol pe termen lung atribuit concesionarului, în situaţia în care el profită de poziţia pe piaţă. Indicatori financiari: a) Venituri: Actual = O lei Ca urmare a concesionării, se constituie venituri din: - Redevenţă anuală pentru concesiune; - Impozit pe clădire conform normelor locale, după caz; - Taxa pe teren stabilit în conformitate cu Codul Fiscal; b) Cheltuieli Actual: cheltuieli ca urmare a funcționării şi intreţinerii clădirii Centrul Medical de către UAT Oraşul Chitila. După concesionare = 0 lei Motivele financiare pentru care este oportună concesionarea imobilului clădire Centrul Medical, prezintă următorul aspect favorabil: - UAT Orașul Chitila va încasa în mod regulat, pe toată durata concesiunii, valoarea redevenţei, pe care o va folosi pentru rezolvarea altor probleme ale comunității; - UAT Orașul Chitila va încasa cota ce îi revine din impozitele/taxele pe clădire/clădiri şi impozitele pe salarii pentru toate locurile de muncă nou create. Prin concesionare, se rezolvă atât exploatarea și folosirea judicioasă a imobilului Centrul Medical Chitila, cât și obtinerea unor avantaje financiare pentru oraș, prin realizarea unui venit garantat şi constant în bugetul local pe perioada concesionării. În concluzie, putem spune că argumentele pentru concesionarea imobilului clădire Centrul Medical Chitila, cu supravegherea directă a Consiliului local sunt: - Valorificarea bunurilor în scopul prestării unor servicii care se adresează cetățenilor; - Administ [...]