HCL 34/2022 Chirnogi adoptată

ROMÂNIA COMUNA CHIRNOGI, JUDEȚUL CĂLĂRAȘI FO Adresa: Strada Viilor, Nr. 15 F7 Cod Fiscal: 3966303 FE Cod Poștal: 917025 18 Tel: 0242.524.245 Cod Siruta: 101804 Fax: 0242.524.245 E-mail: prim_chirnogi&yahoo.com 6 Link: www.comunachirnogi.ro CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CHIRNOGI HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă totală de 3,0606 ha, proprietate privată a comunei Chirnogi, situat în extravilanul comunei Chirnogi, Judeţul Călăraşi Consiliul Local al comunei Chirnogi, judeţul Călăraşi, Luând în considerare: prevederile art. 9, pct.3, din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997, prevederile art. 121, alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată, aprobată prin Legea de revizuire a Constituţiei României nr.429/2003, prevederile art. 7, alin. (2) din Codul civil al României, aprobat prin Legea nr.287/2009, republicată, modificată şi completată, prevederile art. 6, alin. (3); art. 30, alin. (1), lit. c); art. 40; art. 42, alin. (4); art. 80, art. 81, art. 82 şi art. 83 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, re-republicată, modificată şi completată, prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 553 din Codul Civil, însuşit prin Legea nr. 287/2009, republicată cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 7/1996 — Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 196, alin. (1), lit. (a), coroborat cu art. 139, alin. (1); art. 211; art. 129, alin (1), lit. c) şi alin (6), lit. b); art. 362, alin (1) şi alin (3), coroborat cu prevederile art. 332, alin (1) şi (2); art. 333 şi art. 345 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 2291/26.04.2022, elaborat de Primarul comunei Chirnogi, privind închirierea prin licitaţie publică a terenului extravilan în suprafaţă totală de 3,0606 ha, proprietate privată a comunei Chirnogi, situat în extravilanul comunei Chirnogi, Judeţul Călăraşi, Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 2409/02.05.2022, întocmit de compartimentului "Registru Agricol, Cadastru şi Administrarea Domeniului Public şi Privat” precum şi compartimentul ” Achiziţii Publice” al Aparatului de Specialitate al Primarului comunei Chirnogi, Hotărârea Consiliului Local al comunei Chirnogi nr. 15/28.02.2013 “privind însușirea imobilului în domeniul privat al comunei Chirnogi, în administrarea Consiliului Local", Pagină 1|3 Hotărârea Consiliului Local al comunei Chirnogi nr. 27/19.06.2022 “privind dezmembrarea imobilului din domeniul privat al comunei Chirnogi, în două loturi distincte ”, Hotărârea Consiliului Local al comunei Chirnogi privind alegerea Preşedintelui de ședință nr. 14/09.02.2022; În baza: prevederilor art. 84 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevederilor art.129, alin.(1) şi (2), lit. b) şi c), coroborat cu alin.(4), lit. £); alin.(6), lit. c); art.139, alin.(3), lit. e) şi g) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Constatând că sunt respectate condiţiile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art.136, alin.(1), coroborate cu art.139, alin.(1) şi (3), lit. a); alin.(4), lit. a); art.196, alin.(1), lit. a); art.197; art.200 şi art.243, alin.(1), lit. a), teza întâi din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art, 1 — Se aprobă închirierea suprafeţei totale de 3,0606 ha teren extravilan, proprietate privată aflată în administrarea Consiliului Local al comunei Chirnogi, judeţul Călăraşi, conform situaţiei de mai jos: Nr, | Indicativ Suprafaţa | Categoria Număr | Localizare Geografică | Preţ minim de pornire Crt. | Tarla/Parcelă | (ha) | de folosință | Cadastral licitaţie închiriere lot, | piu | . raportat la prețul/ha, stabilit conform i ii i | | i a aa ai i ij | „raportului de evaluare T529/2,P1- 3,0606 | Neproductiv 25505 Situat la VEST de 3,0606 ha x Preţul minim Lot2 intravilanul comunei de pornire al licitaţiei/ha - Chirnogi, la finalul 450 Euro = 1377.27 străzii Rudăriei, în Euro/lot terasă, în aproprierea Gospodăriei de Apă TOTAL 3,0606 Art, 2 — Se aprobă Studiul de Oportunitate în vederea închirierii suprafeţei totale de 3,0606 ha teren extravilan expusă la art.1, proprietatea privată a comunei Chirnogi, județul Călărași, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 3 — Se aprobă documentaţia de atribuire care conţine caietul de sarcini şi contractul cadru de închiriere conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 4 — Se aprobă raportul de evaluare al terenului ce se închiriază conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art, 5 — Se stabileşte suma minimă de pornire a licitaţiei pentru fiecare lot de teren în parte conform situației prezentate la art.1, (coloana 7, ” Preţ minim de pornire licitaţie închiriere lot, raportat la prețul/ha, stabilit conform raportului de evaluare ”), Art. 6 — Se aprobă închirierea terenului descris mai sus pe o perioadă de 10 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților, dar nu mai mult de 5 ani Pagină 2|3 Art. 7 — Se aprobă garanţia de participare la licitaţie în procent de 1% din valoarea minimă a chiriei/an, Art. 8 — Preţul pentru obţinerea documentaţiei de atribuire se stabileşte în cuantum de 500 lei, Art. 9 — Taxa pentru participare la licitaţie se stabileşte la suma de 1000 lei, Art. 10 — Pasul de strigare va fi de 10% din preţul de pornire al licitaţiei, Art. 11 — În cazul construcțiilor provizorii, se responsabilizează locatarul pentru întocmirea documentaţiei necesare eliberării planului urbanistic zonal, precum şi pentru asigurarea utilităţilor necesare, cu respectarea prevederilor Legale în vigoare, Art. 12 — Se aprobă numirea membrilor și se stabilește componența comisiei de licitaţie în vederea închirierii, după cum urmează: Preşedinte: State Adrian Vasile - Viceprimar Secretar: Doina Felicia Matei — Inspector Achiziţii Publice Membrii: Reprezentant D.F.P. Macare Gabriel — Inspector în cadrul compartimentului de specialitate al Primarului Chirică Adrian Dorin — Consilier Local Cap de Mai Anghel — Consilier Local Art. 13 — Se aprobă numirea membrilor şi se stabileşte componența comisiei de soluționare a contestaţiilor, după cum urmează: Preşedinte: Chiru Giorge Viorel — Consilier Juridic Membrii: Checiu Vasile — Consilier Local Stănilă Constantin — Consilier Local Art. 14 — Se mandatează Primarul comunei Chirnogi să semneze contractul de închiriere precum şi toate documentele care stau la baza întocmirii licitaţiei, Art. 15 — Primarul comunei Chirnogi împreună cu comisiile nominalizate, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, iar secretarul comisiei o va comunica tuturor persoanelor şi instituțiilor interesate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ, Consilier loca Secretarul General al comunei Chirnogi ISTODE Deo "d N | Adoptată la Comuna Chirnogi Astăzi 05. 65.409. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu: 15 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, faţă de 15 consilieri locali prezenți, din 15 consilieri locali în funcţie, care compun Consiliul local al comunei Chirnogi. Aducerea la cunoştinţă publică a prezentei hotărâri se face prin afişare la sediul Primăriei comunei Chirnogi şi pe pagina de internet, cu datele personale anonimizate. Pagină 3|3 Anexa nr. ] aHCL.nr. 37 / 05.05. Q22 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie, a terenului în suprafață totală de 3,0606 ha, situat în extravilanul comunei Chirnogi, inventariat în Domeniului Privat al UAT Chirnogi CAP.I DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT Prezentul studiu s-a întocmit în vederea închirierii terenului extravilan în suprafață totală de 3,0606 ha care aparţine domeniului privat al comunei Chirnogi, modalitățile înfăptuirii acesteia, precum şi datele de bază pentru întocmirea caietului de sarcini şi a contractului de închiriere. Acesta este situat în extravilanul comunei Chirnogi, judeţul Călăraşi şi ocupă o suprafață de 3,0606 ha, înscris în Cartea funciară a comunei Chirnogi, având numerele cadastrale 25505. Accesul la teren se face din strada Rudăriei, imobilul fiind amplasat în apropierea Gospodăriei de Apă, în terasă, la limita vestică a intravilanului comunei Chirnogi. CAP.II MOTIVE DE ORDIN _ ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA ÎNCHIRIERII În condiţiile extinderii autonomiei economico-financiare a unităţilor administrativ teritoriale, realizarea unor venituri cât mai mari şi diversificarea surselor acestora capătă o importanță tot mai mare. Închirierea bunurilor aflate în proprietatea privată a comunei Chirnogi constituie o sursă permanentă şi sigură de venituri pentru bugetul local. Terenul în suprafață totală de 3,0606 ha este situat în extravilanul comunei Chirnogi la limita vestică a intravilanului comunei Chirnogi. Închirierea terenului sus menţionat este indicată de următoarele motive de ordin economic, financiar, social și de mediu: MOTIVAȚIA PENTRU COMPONENTA ECONOMICĂ necesitatea unei administrări eficiente pe termen lung a domeniului privat al comunei Chirnogi pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; asigurarea unei politici unitare la nivelul comunei în privința gestionării durabile a resursei agricole; asigurarea întreţinerii corespunzătoare a terenurilor agricole şi neagricole şi ridicarea potenţialului productiv al acestora, fără cheltuieli din partea consiliului local; constituirea unui cadru uniform şi egalitar în posibilitatea accesării şi utilizării fondurilor europene, acțiuni care pot conduce la creşterea potenţialului terenului, dar şi al zonei; o mai bună limitare şi controlul eficient din partea consiliului local privind exploatarea terenurilor, fie agricole sau neagricole, prin raportările cu privire la respectarea întreţinerii şi exploatării terenului prin folosirea acestora conform specificului >» stoparea fenomenului de degradare a terenului V vV YV YV V 2. MOTIVAȚIA PENTRU COMPONENTA FINANCIARĂ Închirierea terenului sus menţionat constituie prin chiria stabilită prin contract, o sursă sigură, permanentă și garantată de venituri la bugetul local. Totodată locatarul va suporta integral costurile legate de conservarea, întreţinerea şi exploatarea terenului neproductiv închiriat. Alt considerent de ordin financiar în închirierea terenului este dat de realizarea investiţiilor necesare administrării terenului, reducerea cheltuielilor locatorului, prin preluarea acestora în sarcina locatarului. Beneficiarul contractului va plăti inclusiv impozitele şi taxele aferente terenului închiriat conform prevederilor legale în vigoare. Pagină 1|3 3. MOTIVAȚIA PENTRU COMPONENTA SOCIALĂ Din punct de vedere social va exista locuri de muncă și se pot impulsiona activităţi conexe care să contribuie la dezvoltarea zonei În scopul exploatării cât mai eficiente a terenului, prin procedura de licitaţie, sunt create şi asigurate condiţiile unui cadru transparent competiţional între potenţialii locatari ce activează în acelaşi domeniu de activitate, în vederea atribuirii contractului de închiriere. 4. MOTIVAȚIA PENTRU COMPONENTA DE MEDIU Din punct de vedere al mediului, închirierea stopează fenomenul de degradare al terenului, revigorează terenul, creându-se resursele necesare îmbunătăţirii condițiilor de mediu Locatarul va lua toate măsurile necesare pentru respectarea tuturor prevederilor legale privind protecţia mediului pe întreaga durată a contractului de închiriere și pentru a obţine toate aprobările şi avizele/acordurile/autorizaţiile necesare, cerute de legislaţia de mediu pentru utilizarea bunului închiriat efectuării investiţiilor asumate, precum şi altor activități strict aferente folosinţei bunului închiriat. Locatarul are obligaţia ca pentru lucrările/activitățile ce le va desfășura pe terenul închiriat să solicite şi să obţină de la autoritatea de mediu, actele de reglementare specifice, dacă este cazul. Se interzice cultivarea de plante dăunătoare, narcotice sau care aduc prejudicii mediului. Ofertanţii vor trebui să exploateze terenurile. Totodată locatarul va crea posibilităţi de atragere de subvenţii şi fonduri rambursabile sau nerambursabile, necesare unei mai bune întrețineri şi exploatări a terenului. CAP.III INVESTIȚII NECESARE Acest imobil va fi închiriat prin licitaţie publică cu strigare, urmând a fi folosit de viitorii locatari cu destinaţii diverse. Toate activitățile desfăşurate pe terenul închiriat vor avea ca scop dezvoltarea unui pare fotovoltaic, cu respectarea legislaţiei în vigoare precum şi prin respectarea prevederilor legale referitoare la mediu. CAP.IV NIVELUL MINIM AL CHIRIEI Preţul chiriei va fi stabilit în funcţie de loturile de teren propuse spre închiriere şi în conformitate cu raportul de evaluare, după cum urmează: Nr, Indicativ Număr Crt. | Tarla/Parcelă (ha) Suprafaţa | Categoria Localizare Geografică Preţ minim de pornire de folosință | Cadastral licitaţie îuchiriere lot, raportat la preţul/ha, stabilit conform raportului de evaluare 1 pă 3 4 =) 6 i 7 l T529/,P1- 3,0606 Neproductiv 25505 Situat la VEST de 3,0606 ha x Prețul minim Lot2 intravilanul comunei de pornire al licitaţiei/ha - Chirnogi, la finalul 450 Euro = 1377.27 străzii Rudăriei, în Euro/lot terasă, în aproprierea Gospodăriei de Apă TOTAL 3,0606 Plata se va efectua în două tranșe conform Codului Fiscal 31 martie — 30 septembrie; după această dată se va aplica penalități conform Codului Fiscal iar la început de an se va ţine cont de rata inflaţiei. CAP.V__PROCEDURA_ UTILIZATĂ __PENTRU_ ATRIBUIREA CONTRACTULUI __DE INCHIRIERE Pagină 2|3 Procedura de atribuire a contractului de închiriere pentru terenul în suprafață de 3,0606 ha care aparține domeniului privat al comunei Chirnogi, judeţul Călăraşi, înscris în Cartea funciară a comunei Chirnogi, având numerele cadastrale 25505, se va realiza cu respectarea prevederilor art. 362, alin. (1) şi (2), coroborate cu dispoziţiile Capitolului III — Secţiunea a IV-a (art. 332-345) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Conform art. 334, 335, coroborate cu Art. 333, alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, locatorul are obligaţia de a atribui contractul de închiriere prin aplicarea procedurii licitaţiei şi ţinând cont de principiile transparenţei, tratamentului egal, proporţionalităţii, nediscriminării şi liberei concurenţe. Apreciem că pentru acest teren procedura licitaţiei este cea mai potrivită, deoarece creează un mediu concurenţial mai mare şi elimină posibilele interpretări de subiectivism în preselecția candidaţilor. Atribuirea contractului de închiriere se va face prin procedura licitaţiei cu strigare, cu respectarea prevederilor Secţiunii a IV-a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, locatorul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul organizării unei noi licitaţii, în condiţiile de mai sus, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. CAP.VI DURATA ESTIMATĂ A ÎNCHIRIERII Terenul în suprafață de 3,0606 ha se închiriază pe o perioadă de 10 Ani, cu posibilitatea de prelungire, dar nu mai mult de 5 ani. CAP.VII TERMENELE__PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE După aprobarea de către locator a Studiului de Oportunitate, se face anunțul publicitar într-un ziar de circulaţie naţională, un ziar de circulaţie locală, prin afişare la sediul instituţiei şi pe site-ul instituţiei, cu cel puţin 20 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Locatorul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate într- o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia, Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Locatorul are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi la orice clarificare solicitată de persoana interesată, care a obținut documentaţia de atribuire, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute. În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul General al comunei Chirnogi Pagină 3|3 e a. În 0D Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local nr. %, 09.09: 900 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE Privind aprobarea închirierii prin procedura licitaţiei publice a unui teren neproductiv în suprafață totală de 3,0606 ha, situat în extravilanul comunei Chirnogi, Tarlaua 529/2, Parcela 1, Lot 2, înscris în CF nr. 25505, care aparţine domeniului privat al comunei Chirnogi 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND LOCATORUL 1.1 UAT CHIRNOGI, JUDEȚUL CĂLĂRAȘI, cu sediul in com. Chirnogi, str. Viilor, nr. 15, jud. Călărași, reprezentată de dl Ştefan Ion, având funcţia de Primar, cod fiscal 3966303, tel. 0242.524.245, fax. 0242.524.239, în calitate de locator. 2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE 2.1 Închirierea se face persoanelor fizice şi juridice, române sau străine. 2.2 Pentru desfășurarea procedurii licitaţiei publice este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi. 2.3(a) Locatorul va exclude din procedura de atribuire orice ofertant despre care are cunoștintă şi/sau poate demonstra prin orice mijloace adecvate (cum ar fi certificat fiscal, sau cazier fiscal, sau alt document echivalent) că și-a încalcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. (b) Locatorul va exclude din procedura de atribuire a contractului de închiriere orice ofertant cu privire la care a stabilit, în urma analizei informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta sau a luat la cunoştinţă, în orice alt mod, că împotriva acestuia a fost pronunțată o hotărâre definitivă a unei instanțe judecătoreşti pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor ce-i reveneau dintr-un contract de închiriere, concesiune, achiziţie publică sau oricare alt contract încheiat cu o autoritate/instituţie publică şi care a avut ca obiect darea în folosinţă şi/sau exploatarea și/sau punerea în valoare în orice alt mod a bunurilor proprietate publică sau privată. Restricția operează pentru o durată de 3 ani de la data pronunțării - hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile de neîndeplinire culpabilă a obligaţiilor. 2.4. Toate persoanel [...]