HCL 50/2020 Cândești adoptată

ROMANIA JUDEŢUL DÂMBOVIŢA -.] CONSILIUL LOCAL CÂNDEȘTI 'Tel./fax 0245/240123 e » e-mail: candesti_ dambovitaayahoo.com HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului Local Cândeşti, județul Dâmboviţa Consiliul Local al comunei Cândesti, Judetul Dâmbovita, întrunit în sedinta ORDINARA, astazi 08.12.2020 În temeiul prevederilor : - Art. 632 din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ; Luând act de: _ Proiectul de hotărâre iniţiat de către Primarul UAT - Cândeşti nr. 15 din data de 16.11.2020 - pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Consiliului Local Comunal Cândeşti; _ Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Cândeşti, județul Dâmboviţa înregistrat sub nr. 16 din data de 16.1 1.2020; - Raportul de specialitate la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Cândeşti , județul Dâmboviţa înregistrat sub nr. 7258 / 26.11.2020 ; - Avizul, comun al comisiilor de specialitate, din data de 23.09.2019; în temeiul art. 139, alin. 1 şi art. 196, alin. 1, lit. a din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÂNDEŞTI HOTĂRĂŞTE : Art.1. Aprobarea reactualizării Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Cândeşti, județul Dâmboviţa conform anexei, care face parte integrantă din prezenta . Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se obligă primarul comunei, iar secretarul localităţii va asigura comunicarea prezentei Instituţiei Prefectului-judeţul Dâmboviţa în vederea exercitării controlului de legalitate, iar cu publicarea pe pagina web a Primăriei- d-na, Brăguță Petruţa-Fevronia . Prezenta hotărâre a fost adoptată în urma votului favorabil a unui număr de 11 -consilieri din totalul de 11 consilieri locali în funcţie, ...-... voturi contra şi ana sVi turi abţinere. secretar-comună evosoneseeonerooeeoneeee PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CRISTEA MARIUS £ ...cccckk... Cândeşti Nr. 50 DATA: 08 .12. 2020 Page 4 of 38 50) Anexa la HCL Nr.......: 108-12-2020 REGULAMENT de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al comunei Cândeşti, judeţul Dâmboviţa În conformitate cu prevederile Constituţiei României şi ale OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, administraţia publică în unităţile administrativ teritoriale se întemeiază pe principiile legalităţii, egalității, transparenţei, proporționalităţii, satisfacerii interesului public, descentralizării, autonomiei locale, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale şi consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Comuna Cândeşti, ca unitate administrativ-teritorială, este persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină, care posedă un patrimoniu şi are iniţiativă în tot ceea ce priveşte administrarea intereselor publice locale, exercitându-şi, în condiţiile legii, autoritatea pe teritoriul delimitat prin lege. Consiliul Local al comunei Cândeşti este autoritatea deliberativă a administraţiei publice care funcţionează autonom, asigură realizarea autonomiei locale şi rezolvarea treburilor publice din comuna Cândeşti, în condiţiile prevăzute de lege. În scopul respectării legalităţii şi asigurării condiţiilor optime pentru desfăşurarea activităţii se adoptă următoarele norme, care constituie Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al comunei Cândeşti, judeţul Dâmbovița. CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Prezentul regulament are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor şi obligaţiilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. Consilierii locali din cadrul Consiliului Local al comunei Cândeşti se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot din comuna Cândeşti, potrivit Legii nr.115/2015, modificată şi completată, pentru alegerea autorităţilor administrației publice locale. Art.2 (1) Participarea consilierilor locali la activitatea autorităţilor administraţiei publice ale comunei Cândeşti are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale colectivităţii în care Îşi exercită mandatul. Page 6 of38 (2) În exercitarea mandatului, consilierii locali sunt în serviciul colectivităţii tocale. Art.3 În asigurarea liberului exerciţiu al mandatului lor, consilierii locali îndeplinesc o funcţie de autoritate publică şi sunt ocrotiţi de lege. Art.4 Consiliul Local al comunei Cândeşti este compus din i1 consilieri. Art.5 Atribuţiile Consiliului Local sunt prevăzute de art.129 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. CAPITOLUL al II-lea _ CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI CANDEŞTI Art.6 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în condițiile prevăzute la art.114 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art.7 Validarea mandatelor de consilier local (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfășurării alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) are domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b) nu și-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu și-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătorești, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art.121 alin. (1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătorești, după caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanțarea activităţii partidelor politice și a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e) nu a renunţat la mandat, în condiţiile art.115 din OUG nr.57/2019 privind 7 Page 7 of 38 Codul administrativ; f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. (3) Consilierii locali declaraţi aleși au obligația transmiterii către secretarul general al comunei Cândeşti a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin.(2) lit.a)-e) în cel mult 15 zile de la data desfășurării alegerilor, în temeiul art. 599, Cod Administrativ” Termenele prevazute de prezentul cod se calculeaza pe zile calendaristice, incluzând în termen şi ziua in care el incepe sa curga si ziua cand se implineste, cu exceptiile expres prevazute de prezentul cod“ pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei Cândeşti transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție înăuntrul acestui termen, precum și o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin.(2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul general al comunei Cândeşti are obligația de a transmite Judecătoriei Târgovişte documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin.(2) lit. a) -e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin.(3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declarați aleși. (5) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate și se comunică de îndată prefectului și secretarului general al comunei Cândeşti. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al comunei informează consilierii locali declarați aleși cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleși și partidele politice sau organizațiile cetăţenilor aparţinând minorităților naționale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată și respectivilor consilieri locali declarați aleși. (6) în termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de Tribunalul Dâmboviţa în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al comunei și consilierului local declarat ales. (7) Pronunţarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunțarea hotărârii Page 8 of 38 tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. Art.8 Renunţarea la mandat înainte de validare (1) Consilierul local declarat ales poate renunța la mandat în cel mult 10 zile de la data desfășurării alegerilor, situație în care comunică, în același termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al comunei. (2) Secretarul general al comunei Cândeşti transmite Judecătoriei Târgoviște și prefectului declarațiile semnate de consilierii locali declarați aleși, prevăzuţi la alin.(1), în termenul prevăzut la art.7 alin.(4). Art.9 Şedinţele privind ceremonia de constituire a consiliului local (1) Prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art.7 alin.(5) ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art.7 alin.(6) și (7), după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit la art.4. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al comunei Cândeşti data și ora stabilite pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin.(1) prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (3) Secretarul general al comunei comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Ședința pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art.10 în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin.(5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art.4, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei ședințe. (7) în cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima ședință și supleanții ale căror mandate au fost validate în condiţiile art.12 și consilierii locali validați în condiţiile art.7 alin.(6) și (7) și care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a Page 9 of 38 consiliului local. (8) Prin excepție de la dispoziţiile alin.(7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situații precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundații sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situații similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condițiile prevăzute la alin.(8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionați de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. Art.10 Jurământul (1) Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: “Jur să respect Constituţia și legile țării și să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Cândeşti, Așa să îmi ajute Dumnezeu!” Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă, cu mâna stângă pe Constituţia României şi pe Biblie, fiecare ales local dă citire jurământului (formularului special imprimat în două exemplare), după care le semnează și păstrează un exemplar, iar celălalt exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de ședință. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al comunei. Art.11 Declararea Consiliului Local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile art.9 alin. (5)-(7) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art.4. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al comunei şi se aduce la cunoștință publică. Page 10 of 38 (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin.(1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art.9 alin.(6), prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin.(3), respectiv alin.(4) prevede, dacă este cazul, și situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților se comunică Judecătoriei Târgoviște, partidelor politice și organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care au propus candidaţi și secretarului general al comunei. Art.12 Validarea mandatelor supleanțţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local (1) Mandatele supleanților sunt validate de Judecătoria Târgoviște, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează în condițiile art.7 alin.(2), cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale în situaţia în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situații: a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la art.7 alin.(2); b) este considerat demisionat de drept, potrivit art.9 alin. (9). (2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.a), mandatele supleanților sunt validate în termen de 10 zile de ia data rămânerii definitive a încheierii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. (3) În cazul prevăzut ia alin.(1) lit.b), mandatele supleanților sunt validate în - termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art.11 alin. (5). (4) Supleanţii au obligația transmiterii către secretarul general al comunei a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la art.7 alin. (3) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin.(2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al comunei este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei transmite Judecătoriei Târgoviște documentele care i-au fost puse la dispoziție înăuntrul acestui termen, precum și o adresă de informare prin care propune validarea supleanților care au depus documentele prevăzute la art.7 alin.(2) sau, după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente. (5) Secretarul general al comunei Cândeşti transmite Judecătoriei Târgoviște documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la art.7 alin. (2) lit. a)-d) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. Page 11 of38 (6) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condiţiile prezentului articol depune jurământul în a doua ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local prevăzută Ia art.9 sau în prima ședință a consiliului local, după Caz. (7) Prevederile alin.(6) se aplică în mod corespunzător supleantului declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de Judecătoria Târgoviște, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului. (8) Supleantul al cărui mandat a fost validat, care nu depune jurământul în condițiile alin.(6) sau, după caz, alin.(7) ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept. (9) Prevederile art.11 alin.(3) se aplică în mod corespunzător. _Art.13 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art.11, sunt organizate alegeri parţiale de compietare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administrației publice locale pentru locurile consilierilor locaii declarate vacante potrivit art.9 alin.(10). (2) Alegerile prevăzute la alin.(1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art.11 alin.(4), în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale. Stabilirea date [...]