HCL 89/2026 Călărași adoptată

HOTĂRÂRE privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Călărași nr. 57/20.04.2026 privind interzicerea organizării și exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Călărași Consiliul local al municipiului Călărași, județul Călărași, întrunit în şedinţa extraordinară, din data de 12.06.2026; Examinând proiectul de hotărâre nr. 97416/09.06.2026 privind modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Călărași nr. 57/20.04.2026 privind interzicerea organizării şi exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Călărași, proiect inițiat de Primarul municipiului Călăraşi prin referatul de aprobare nr. 97416/09.06.2026; - avizul Comisiei pentru administrație publică locală, juridică, de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor, relaţii cu mass-media, relații externe; - prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Călăraşi nr. 87/28.05.2026 privind alegerea președintelui de ședință al Consiliului local Călărași pe perioada 01.06.2026-31.08.2026; - raportul de specialitate al Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală nr. 97419/09.06.2026; - cererile nr. 80408/21.04.2026, nr. 83696/29.04.2026, nr. 87887/12.05.2026, nr. 90095/18.05.2026, nr. 95567/03.06.2026, nr. 95573/03.06.2026 şi nr. 94299/28.05.2026; - prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Călăraşi nr. 57/20.04.2026 privind interzicerea organizării şi exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Călăraşi; - prevederile Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de urgentă a Guvemului nr. 7/25.02.2026, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităților administrativ-teritoriale; - prevederile art. 181 din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc; - prevederile Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată; - prevederile Legii nr. 227/2015 privind codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă modificarea şi completarea art. 1 al Hotărârii Consiliului local al municipiului Călăraşi nr. 57/20.04.2026 privind interzicerea organizării și exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Călăraşi în sensul renumerotării textului existent în alineatul (1) şi al inserării a trei noi alineate, alineatele (2), (3) şi (4), cu următorul cuprins: „(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), se acordă o perioadă tranzitorie de 12 luni de la data adoptării prezentei hotărâri pentru desfășurarea activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice (Slot - machine, VLT, pariuri sportive etc.), doar pentru spaţiile actuale în care se desfăşoară aceste activități, acordând autorizaţii solicitanţilor cu respectarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 7/2026, cu condiția ca la data depunerii solicitării de obţinere a autorizaţiei de la consiliul local, pentru locaţia respectivă să aibă autorizație valabilă de la O.N.I.N. (3) Prin excepție de la prevederile alin. (1), începând cu data de 31.05.2027, se pot desfăşura activităţi de jocuri de noroc în locaţii aflate în Str. Rocadei, Str. Varianta Nord şi Str. Şoseaua Chiciului din municipiul Călărași și Prelungirea Sloboziei de la intersecţie cu Varianta Nord până la sensul giratoriu Brico Depot. Se vor autoriza doar locaţii situate la o distanță de minimum 2 km una față de cealaltă. (4) În perioada tranzitorie prevăzută la alin. (2) nu se poate exploata un număr mai mare de mijloace de joc decât cele autorizate şi exploatate în locaţia respectivă la momentul depunerii cererii și nici nu se vor acorda autorizaţii pentru noi spaţii în care să se desfășoare activităţi de jocuri de noroc.” Art.2 Se aprobă modificarea şi completarea art. 2 al Hotărârii Consiliului local al Municipiului Călăraşi nr. 5$7/20.04.2026 privind interzicerea organizării şi exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Călărași, articol care va avea următorul conţinut : "Fac excepție de la articolul 1 doar activităţile de loto şi loto la distanță, aşa cum sunt reglementate la art. 18 alin. 1 şi alin. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009, modificată şi completată, pentru care CN Loteria Română SA are drept unic de organizare și exploatare conferit prin efectul legii.” Art.3 Se aprobă Regulamentul privind emiterea autorizaţiei de funcționare locală pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Călărași, prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al municipiului Călăraşi nr. 57/20.04.2026 privind interzicerea organizării şi exploatării jocurilor de noroc pe raza Municipiului Călăraşi rămân neschimbate. Art.5 Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Călărași, Instituţiei Prefectului Județului Călăraşi, Oficiului registrului comerțului de pe lângă Tribunalul Călărași, Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, precum și compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi se aduce la cunoștință publică prin pagina de internet a instituției. Secretarul general al municipiului Călărași va asigura comunicarea prezentei celor interesaţi. Nr. consilieri în funcţie 21, nr. consilieri prezenți 21. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 20 voturi pentru, din 20 voturi exprimate. Nr. 89 Contrasemnează, Adoptată la Călăraşi, Secretarul/9eneral al municipiului, Astăzi, 12.06.2026 Cs. Ir. Mărgărit SÂRBU Emisă în 3 exemplare | ANEXA nr,| la HCL nr.3Â./2026 REGULAMENT privind emiterea autorizaţiei de funcţionare locala pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Călărași CAPITOLUL 1 Dispoziţii generate Art. | - Scop (I)Prezentul Regulament stabilește condițiile, procedura şi criteriile de emitere, reînnoire, suspendare şi anulare a autorizaţiei de funcționare locală pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Călărași, precum și regulile de zonare aplicabile acestor activităţi. (2) Regulamentul urmăreşte, în principal: a) protejarea ordinii şi liniştii publice şi a sănătăţii populaţiei; b) prevenirea si limitarea eftctelor negative ale jocurilor de noroc asupra persoanelor vulnerabile; C) evitarea concentrării excesive a activităţilor de jocuri de noroc în anumite zone ale municipiului, în scopul menţinerii diversităţii economice; d) asigurarea unei utilizări echilibrate a fondului construit și a spaţiilor comerciale; €) asigurarea unui tratament egal şi nediscriminatoriu al operatorilor economici, în baza unor criterii obiective, transparente şi previzibile. (3) Prezentul regulament este emis în vederea stabilirii procedurilor locale necesare aplicării legislaţiei naţionale în materia jocurilor de noroc şi nu substituie procedurile de licenţiere şi autorizare derulate de autoritățile centrale competente, Art. 2 - "Temei legal Regulamentul este elaborat în temeiul: - O.U.G. nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacitaţii financiare a unitarilor administrativ-teritoriale; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare; — celorlalte acte normative incidente în materie. Art. 3 - Domeniu de aplicare (1) Prezentul Regulament se aplica tuturor operatorilor economici care, in baza licențelor si autorizaţiilor emise de Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, organizează si exploatează jocuri de noroc pe suport fizic, in puncte de lucru deschise publicului pe raza municipiului Călărași, (2) Regulamentul nu se aplica jocurilor de noroc organizate exclusiv la distanta (online), cu excepţia situaţiilor in care se autorizează puncte de lucru fizice destinate accesului, promovării sau interacțiunii cu publicul, caz in care sunt aplicabile prevederile privind zonarea, condiţiile de funcționare si disciplina in construcții. CAPITOLUL II Zonare si limitarea densităţii Art. 4 — Principii privind zonarea (1) Zonarea activităților de jocuri de noroc se realizează in baza unor criterii obiective, generate si impersonale, aplicabile nediscriminatoriu tuturor operatorilor. (2) Criteriile de stabilire a zonelor permise au in vedere, in principal: a) încadrarea urbanistica a zonelor (zone comerciale, mixte, industriale, logistice); b) protejarea zonelor cu funcţiune preponderent rezidenţiala; c) protejarea unitarilor de învățământ, unităţilor sanitare, lăcașurilor de cult, instituţiilor de asistenta sociala; d) capacitatea infrastructurii (trafic, transport public, parcări); €) asigurarea unei diversităţi funcţionale a activităţilor economice din zona. (3) Zonarea nu se stabileşte in funcţie de identitatea sau calitatea unei persoane, a unui operator economic sau a unui proprietar de spatii, ci exclusiv in funcţie de caracteristicile obiective ale zonelor si de criteriile prevăzute la alin. (2). (4) Orice operator care îndeplineşte condițiile stabilite de lege si de prezentul Regulament are dreptul de a solicita autorizarea unui punct de lucru in oricare dintre zonele permise, in limitele şi condiţiile prevăzute in acest capitol. Art. 5 - Perimetrul de zonare Pe raza municipiului Călărași, activitățile de jocuri de noroc se pot desfășura activităţi de jocuri de noroc în locaţii aflate în Str. Rocadei, Str. Varianta Nord şi Str. Şoseaua Chiciului din municipiul Călăraşi şi Prelungirea Sloboziei de la intersecție cu Varianta Nord până la sensul giratoriu Brico Depot. Se vor autoriza doar locaţii situate la o distanță de minimum 2 km una față de cealaltă.” Art. 6 - Excepţii (1) De la restricţiile de zonare prevăzute la art. 5 alin. | face excepție Compania Naţională «Loteria Romana» S.A., strict pentru jocurile loto tradiționale loto la distanta. (2) Compania Naţionala «Loteria Romana» S.A. își poate desfăşura activitatea pe întreg teritoriul administrativ al municipiului Călărași pentru activitățile menţionate la alin.]. Art. 7 - Limitarea densității si a numărului de autorizaţii(l) in zona delimitata conform art. 5 se poate elibera autorizatei doar daca spaţiul destinat jocurilor de noroc îndeplinește cumulativ cel puţin următoarele condiţii: a) are o suprafaţa utila de cel puţin 50 mp; b) accesul in spațiu se face separat, direct exclusiv din exteriorul clădirii si fără acces din alte spatii sau zone comune din interior; chin incintele care găzduiesc activități economice/servicii diftrite, suprafaţa utila destinata activității de jocuri de noroc nu poate depăşi 10% din suprafaţa utila totală desfăşurată a întregului ansamblu arhitectural; d) semnalistica exterioara a spatiilor destinate jocurilor de noroc trebuie sa respecte principiul discreției vizuale, fiind interzisa utilizarea elementelor publicitare de mari dimensiuni sau a sistemelor de iluminat cu intensitate ridicata, integrarea acestora in peisajul urban necesita o cromatica neutra, evitându-se nuanțele agresive vizual/ stridente. Este interzisa amplasarea in exteriorul spațiului a materialelor publicitare specifice: maşini - premiu, steaguri tip vela/lacrima, mobilier personalizat, etc. si distribuirea de materiale promoționale. (2)Limitele stabilite potrivit alin. 1 nu conftră drepturi de exclusivitate si nu garantează reînnoirea automata a autorizaţiilor, acestea reprezintă un cadru general, aplicabil tuturor operatorilor, in vederea menținerii unui echilibru intre diversele activități economice. (3)Prin regulamentul de publicitate se vor stabili reguli concrete aplicabile semnalisticii jocurilor de noroc CAPITOLUL III Taxe Art. 8 - Taxa pentru emiterea autorizaţiei (1) Taxa pentru emiterea anuala a autorizaţiei de funcţionare locală pentru desfăşurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Călărași este exprimata în lei/mp/an de suprafaţa utila destinata activităţii. (2) Pentru anul 2026, taxa prevăzuta la alin. (1) este in cuantum de 200 lei/mp/an. (3) Valoarea taxei se stabilește anual prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Călărași pentru aprobarea impozitelor si taxelor locale, (4) Taxele încasate pentru emiterea anuala a autorizaţiei de funcţionare locala pentru desfăşurarea jocurilor de noroc se fac venit la bugetul local al municipiului Călăraşi. (5) Taxa anuala se achita in termen de 30 de zile de la emiterea autorizaţiei de funcționare locala pentru desfășurarea jocurilor de noroc, neplata in termen atrăgând anularea autorizaţiei, după notificarea prealabila a operatorului si acordarea unui termen de conformare de 5 zile lucrătoare. CAPITOLUL IV Procedura de autorizare Art. 9 — Durata si natura autorizaţiei (l)Autorizaţia de funcţionare locala pentru jocuri de noroc se emite pentru o perioada de Ian. (2) Autorizaţia de funcționare locala pentru jocuri de noroc este netransmisibila. (3) în situaţia în care apar modificări referitoare la forma de organizare a operatorului de jocuri de noroc sau la alte elemente esenţiale avute in vedere la autorizare, operatorul va solicita eliberarea unei noi autorizaţii de funcţionare locala pentru jocuri de noroc. (4) in situația in care este necesara actualizarea unor date ale operatorului economic sau retipărirea autorizaţiei fără a interveni modificări ale condițiilor de autorizare, retipărirea se va făce gratuit. Art. 10 - Documentaţia necesara (1 Pentru obținerea autorizaţiei de funcţionare locala pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Călărași, operatorii vor depune o documentație care sa cuprindă următoarele acte: a) cerere; b)copie certificat de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, recodificat cod CAEN Rev; c) copie certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului pentru declararea punctului de lucru și a obiectului de activitate; d) copie licența de organizare a jocurilor de noroc eliberata de autoritatea naționala competenta; €) copie carte de identitate a administratorului sau a persoanei desemnate; £) extras de carte funciara pentru informare, actualizat la zi, din care sa rezulte funcțiunea de spaţiu comercial sau alta funcțiune compatibila cu activitatea de jocuri de noroc, precum si suprafaţa acestuia; 8) dovada deţinerii spaţiului, in cazul in care solicitantul autorizaţiei este diftrit fata de proprietarul din extrasul de carte funciara (contract de închiriere valabil pentru anul in curs, înregistrat la ANAF, sau contract de comodat); h) schița/releveu al spațiului (întocmit de un specialist autorizat); i) contract încheiat cu operatori licenţiați in servicii de salubrizare si dezinsecţie, conform regulamentelor locale; j) declaraţie privind desfășurarea de activităţi specifice cod CAEN 5630 - baruri şi alte activități de servire a băuturilor, respectiv privind servirea clienților cu orice tip de băuturi îmbuteliate sau cu băuturi preparate la locaţie, contra cost ori gratuit; k) copie autorizaţie de securitate la incendiu eliberata de inspectoratul pentru situaţii de urgenta competent sau negaţie, după caz; 1) orarul de funcţionare propus. (2) Operatorii de jocuri de noroc care desfășoară in locaţie activități specifice cod CAEN 5630 - baruri si alte activităţi de servire a băuturilor, chiar daca o fac Sratuit, au obligaţia sa dețină si autorizație pentru desfășurarea activității de alimentaţie Publica, eliberata conform hotărârilor de consiliu local in vigoare la momentul solicițării. Prin excepţie, pentru obținerea acestei autorizaţii, nu este necesar ca spațiul sa aibă destinaţia de alimentaţie publica, fiind suficient sa aibă destinaţia de spațiu Art. 11 - Depunerea si verificarea cererilor (1) Cererea privind obţinerea autorizaţiei de funcționare locala pentru desfăşurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Călăraşi se va depune la Registratura Primăriei municipiului Călărași, împreuna cu documentele prevăzute la art. 10 cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de şedinţa de consiliu ordinara in care urmează a fi analizata. (2) Cererea se depune separat pentru fiecare punct de lucru/sediu. (3) Cererea, împreuna cu documentaţia aferenta, se vor comunica Compartimentului Autorizări Contracte in vederea verificării sub aspectul îndeplinirii tuturor condiţiilor prevăzute de prezentul Regulament, (4) În cazul documentaţiilor incomplete, se va notifica o singura data operatorul economic, acordându-i un termen de 3 zile lucrătoare pentru completare. Nerespectarea termenului atrage respingerea cererii. (5) În urma verificărilor se vor întocmi raportul de specialitate si proiectul de hotărâre a Consiliului Local pentru emiterea Sau respingerea autorizaţiei de funcţionare locala, care se comunica Consiliului Local înainte de prima şedinţa ordinara in care poate fi dezbătut, Art. 12 - Emiterea autorizaţiei (ID Autorizaţia de funcţionare locala pentru jocuri de noroc se acorda sau se respinge prin hotărâre a Consiliului Local, (2) Autorizaţia se eliberează după ce operatorul economic a achitat taxa anuală. CAPITOLUL V Incetarea, Suspendarea si anularea autorizaţiilor „14 - Încetarea valabilității autorizaţiei (3) Executarea de lucrări de Construcţii, inclusiv de semnalistica, firma Sau publicitate, la Spațiul ce face obiectul autorizaţiei, ulterior emiterii (5) Suspendarea autorizaţiei poate fi dispusă de agentul constatator pe propune anularea autorizaţiei. În situaţia in care Sunt constatate fapte de tulburare a liniştii publice după ora 22.00, organele abilitate ale statului pot Propune reducerea orarului de funcţionare la intervalul 08.00-22.00. CAPITOLUL VII Reguli speciale si sancțiuni Art, 15 - Reguli speciale Pentru locaţiile cu jocuri de noroc de tip loto tradițional Art] 6 - Sancţiuni contravenţionale (D Constituie contravenţii, daca nu Sunt săvârşite în astfel de Condiții încât să constituie infracțiuni, următoarele fapte: C) nerespectarea masurilor dispuse prin prezentul Regulament privind publicitatea, semnalistica si izolarea fonica; d) desfăşurarea de activități specifice codului CAEN 5630 - baruri și alte activități de servire a băuturilor, respectiv servirea clienților cu orice tip de băuturi îmbuteliate sau cu băuturi preparate la locaţie, contra cost ori gratuit,