HCL 364/2017 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind validarea Dispoziţiei Primarului Municipiului Buzău nr.38/2015, privind constituirea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi formulărilor de propuneri privind ordinea de prioritate şi repartizarea acestora, precum şi aprobarea Regulamentului privind repartizarea şi închirierea locuinţelor sociale din municipiul Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău întrunit în şedinţă ordinară; Avînd în vedere: - expunerea de motive a Primarului Municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 2.694/2015, prin care se propune validarea Dispoziţiei Primarului Municipiului Buzău nr.38/2015, privind constituirea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi formulărilor de propuneri privind ordinea de prioritate şi repartizarea acestora, precum şi aprobarea Regulamentului privind repartizarea şi închirierea locuinţelor sociale din municipiul Buzău; - raportul Serviciului Administrare Fond Locativ precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Legea nr.114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 43; - Hotărârea Guvernului nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările şI completările ulterioare, art. 21-25 şi art. 30, alin. (1), teza I. În temeiul art. 36 alin (1), alin (2) lit c) şi alin (6) lit. a) pct. 2, art. 45, alin.(1) şi art. 115, alin (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : ART. 1.- Se validează Dispoziţia Primarului Municipiului Buzău nr. 38/2015, privind constituirea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi formulărilor de propuneri privind ordinea de prioritate şi repartizarea acestora, prevăzută în anexa nr. 1. ART. 2.- Se aprobă Regulamentul privind repartizarea şi închirierea locuinţelor sociale din municipiul Buzău, prevăzut în anexa nr. 2. ART. 3.- Se aprobă criteriile de eligibilitate şi de ierarhizare pentru anul 2015 în vederea obţinerii unei locuinţe sociale, prevăzute în anexa nr. 3.  ART. 4.- Se aprobă lista documentelor necesare solicitării unei locuinţe sociale, prevăzută în anexa nr. 4. ART. 5.- Anexele nr. 1, 2, 3 şi 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 6.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Buzău, Serviciului Administrare Fond Locativ şi persoanele nominalizate la art. 1 din Dispoziţia nr. 38/2015, va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, consilier Alexandru Dunel CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Ştefan Nedelcu Buzău, 26 martie 2015 Nr. 49 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 26 martie 2015, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 22 voturi pentru, - abţineri şi - voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 22 consilieri prezenţi la şedinţă.  A N E X A Nr. 1 la Hotărârea nr. …… din 26 martie 2015 a Consiliului Local al Municipiului Buzău ROMANIA JUDETUL BUZAU -PRIMAR- DISPOZIŢIE privind constituirea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi formulărilor de propuneri privind ordinea de prioritate şi repartizare a acestora Primarul Municipiului Buzău, judeţul Buzău: Având în vedere: - referatul nr. 904/2015 al Serviciului Administrare Fond Locativ prin care se propune constituirea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi formulărilor de propuneri privind ordinea de prioritate şi repartizare a acestora; - prevederile art. 42 şi art. 43 din Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 20 şi art. 21 din Hotărârea Guvernului nr. 1275/2000, privind aprobarea Normelor Metodologice pentru punere în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996. În temeiul art. 63, alin (1), lit. (e), art. 68 alin (1) şi art. 115 alin (1) lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei Publice Locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, DISPUNE: Art. 1 – Se constituie Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi formulărilor de propuneri privind ordinea de prioritate şi repartizare a acestora în următoarea componenţă: 1. - Antonescu Gabriela – preşedinte – funcţionar public (Direcţia de Asistenţă Socială); 2. - Samoilă Titus – membru - functionar public (Serviciu Evidenţă Patrimoniu Licitaţii); 3. - Pascu Carmen – membru - funcţionar public (Serviciul Administrare Fond Locativ); 4.- Başturea Mariana - membru - consilier juridic (Serviciul Juridic şi Contencios Administrativ); 5. - Creangă Nicuşor - membru - consilier (Birou Comert si Transporturi Locale); 6. - Ivaşcu Lenuţa – secretar - funcţionar public (Serviciul Administrare Fond Locativ). Art. 2 – Serviciul Administrare Fond Locativ precum şi persoanele nominalizate la art. 1 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei dispoziţii. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU dr. ing. Constantin Boşcodeală AVIZAT PENTRU LEGALITATE SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZăU Ştefan Nedelcu Buzău, 16 ianuarie 2015 Nr. 38 A N E X A Nr. 2 la Hotărârea nr. …… din 26 martie 2015  a Consiliului Local al Municipiului Buzău REGULAMENT privind repartizarea şi închirierea locuinţelor sociale din Municipiul Buzău CAP. I – CONSIDERAŢII GENERALE Art. 1 (1) Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea şi închirierea locuinţelor sociale aflate în proprietatea publică a municipiului Buzău. (2) Locuinţa socială este acea locuinţă care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei. Art. 2 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului sau unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţii şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome, cu modificările şi completările ulterioare; - Noul Cod Civil, Capitolul V Contractul de locaţiune; - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: - principiul transparenţei – locuinţele sociale se repartizează şi se închiriează pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, în condiţiile legii; - principiul egalităţii şi nediscriminării – accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetăţean. Art. 4 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - persoană marginalizată: persoană care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat în condiţiile Legii nr. 416/2001 şi se află în una din următoarele situaţii: a) nu are loc de muncă; b) nu are locuinţă în proprietate; c) locuieşte în condiţii improprii; d) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mai mulţi copii în întreţinere; e) este persoană vârstnică fără susţinători legali; f) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul I sau II; - persoană cu handicap: acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale; - persoană vârstnică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; - familie: soţul şi soţia sau soţul, soţia şi copiii lor necăsătoriţi, părinţii soţilor, precum şi ginerii, nurorile şi copiii acestora, dacă locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilat termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa precum şi bărbatul şi femeia necăsătoriţi, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi gospodăresc împreună; - copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şi copilul încredinţat unuia sau ambilor soţi dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela; - persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură; - familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de pană la 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta; -locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii; - locuinţa cu condiţii improprii: locuinţa improvizată sau construcţia cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplinesc cerinţele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute în anexa nr. 1 lit. “B” din Legea nr. 114/1996 republicată, cu modificările şi completările ulterioare privind locuinţele; - locuinţa socială: locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; - lista de priorităţi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele sociale disponibile; - comisie: comisie cu o componenţă stabilită prin hotărare a Consiliului Local, cu atribuţii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale; - contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea şi întreţinerea locuinţei;  - criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăţii, etc.); - chirie socială: chiria stabilită pentru locuinţele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie. - persoane şi familii evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate în natură foştilor proprietari: sunt persoanele fizice care îndeplinesc cumulativ, următoarele condiţii: sunt titulare ale contractelor de închiriere sau au avut calitatea de chiriaşi, dovedită prin acte, ori li s-a anulat prin hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă contractul de vânzare-cumpărare a locuinţei, la data retrocedării pe cale administrativă sau judecătorească a locuinţelor către foştii proprietari sau moştenitorii acestora, potrivit următoarelor acte normative: Legii nr. 112/1995, Legii nr. 10/2001, cu modificările şi completările ulterioare sau alte acte normative, precum şi hotărârilor judecătoreşti cu caracter reparator rămase definitive şi irevocabile. CAP. II. CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE SOCIALE Art. 5 Fondul de locuinţe sociale se constituie prin următoarele modalităţi: - reabilitarea unor construcţii existente, în condiţiile legii; - schimbarea destinaţiei unor imobile din aceea de spaţiu cu altă destinaţie în spaţiu cu destinaţie de locuinţă socială. Art. 6 Locuinţele sociale aparţin domeniului public al municipiului Buzău, cu respectarea suprafeţei utile şi a dotărilor stabilite în limita suprafeţei construite, potrivit legii. CAP. III. LISTA DE PRIORITĂŢI Art. 7 Repartizarea şi închirierea locuinţelor sociale în municipiul Buzău se face în baza listei de priorităţi întocmită de comisia stabilită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Buzău nr. 38/2015, rămasă definitivă şi validată prin hotărâre de către Consiliul Local al Municipiului Buzău. Art. 8 (1) Lista cuprinzând solicitanţii îndreptăţiţi să primească o locuinţă în condiţiile şi în ordinea de prioritate stabilită conform prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare, se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, în urma referatului şi la propunerea Comisiei menţionată în anexa nr. 1. (2) Contestaţiile împotriva hotărârii consiliului local cu privire la lista menţionată la alin. (1), se vor adresa instanţei de contencios administrativ competente, potrivit legii. Art. 9 Lista menţionată la art. 8, alin (1) se întocmeşte sau se reface anual.  Art. 10 Lista menţionată la art. 8, alin (1) întocmită şi aprobată, în condiţiile prezentului regulament va cuprinde în principal: - numele şi prenumele solicitantului şi CNP; - adresa de domiciliu; - total punctaj cumulat. Art. 11 (1) Lista menţionată la art. 8, alin (1) întocmită conform art. 10 se va afişa la sediul Primăriei Municipiului Buzău, în termen de 15 zile de la aprobarea acesteia prin hotărârea consiliului local. (2) Lista menţionată la art. 8 rămâne definitivă în termen de 30 de zile de la afişarea ei la sediul Primăriei Municipiului Buzău. CAP. IV STABILIREA CHIRIEI Art. 12 (1) Stabilirea chiriei nominale se face cu respectarea prevederilor art. 5 din OUG nr. 74/2007, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Chiriile pentru locuinţele sociale aflate în domeniul public al municipiului Buzău se diferenţiază pe zone, conform criteriilor avute în vedere la stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru terenuri, prin aplicarea unui coeficient la chiria de baza, după cum urmează: Zona în cadrul municipiului Buzău Coeficient stabilit conform O.U.G nr.40/1999 A 3,5 B 2,5 C 2 D 1,5 (3) Nivelul chiriei pe care o va plati beneficiarul repartiţiei pentru o locuinţa socială se stabileşte o data cu încheierea contractului de închiriere, cu respectarea prevederilor art. 44 si, respectiv, 55 din Legea nr. 114/1996 . Chiria astfel stabilită se va recalcula o data cu prezentarea documentelor privind schimbarea venitului mediu net lunar al familiei, potrivit art.25 ,alin. (1) din H.G nr. 1275/2000 şi prevederilor art. 45 din Legea nr. 114/1996. ART.13 (1) Pentru acoperirea de la bugetul local a diferenţei dintre chiria nominală a locuinţei şi cea plătită de beneficiarul repartiţiei, Serviciul Administrare Fond Locativ va depune la consiliul local situaţia privind justificarea sumelor necesare pentru acoperirea de la bugetul local a diferenţei pana la valoarea nominală a chiriei aferente locuinţelor sociale prevăzută în anexa nr. 9 din H.G nr. 1275/2000. (2) Pentru cuprinderea în programul bugetului anual al consiliului local se va completa cererea de acordare a subventiei de la bugetul local pentru acoperirea chiriei nominale aferente locuinţelor sociale sau, după caz, a chiriei aferente locuinţelor de necesitate, prevăzută în anexa nr. 10 din H.G nr. 1275/2000. CAP. V ATRIBUŢIILE COMISIEI Art. 14 În vederea verificării, analizării dosarelor şi întocmirii listei de priorităţi a fost constituită Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale şi propuneri privind repartizarea acestora (denumită în continuare comisia), formată din 6 membri, funcţionari publici din Aparatul de Specialitate al Primarului Municipiului Buzău. ART.15 (1) Comisia are potrivit prezentului regulament următoarele atribuţii generale : - verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe sociale; - stabileşte punctajul, întocmeşte lista de priorităţi şi o supune spre aprobare consiliului local; - solicită Direcţiei de Asistenţă Socială întocmirea de anchete sociale pentru fiecare cerere aflată în evidenţă; - repartizează locuinţele sociale, conform prevederilor prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare. (2) Comisia se va întruni cel puţin o data pe luna sau ori de câte ori va fi necesar. De convocarea membrilor comisiei şi pregătirea dosarelor care vor fi analizate în cadrul şedinţei, se va ocupa secretarul comisiei. (3) Comisia este legal constituita în prezenţa a 2/3 din numărul membrilor; hotărîrile se adopta cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Lucrările comisiei vor fi consemnate de către secretar într-un registru de procese- verbale; aici se vor nota, numele membrilor prezenti, motivele privind admiterea /respingerea cereilor de acordare a unei locuinţe sociale, votul membrilor. Cu excepţia secretarului comisiei, toţi ceilalţi membrii au drept de vot. (4) Membrii Comisiei nu pot vota o propunere care are ca obiect atribuirea unei locuinţe sociale unei persoane care îi este ruda sau afin până la gradul IV inclusiv. (5) În realizarea atribuţiilor ce le revin, membrii comisiei vor avea în vedere criteriile cuprinse în anexele care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. CAP. VI Înregistrarea cererilor, repartizarea şi închirierea  locuinţelor sociale din municipiul B [...]