HCL 29/2016 adoptată

ROMANIA JUDETUL BUZAU MUNICIPIUL BUZAU - CONSILIUL LOCAL – HOTARARE privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare ale Complexului de Servicii pentru Persoane Vârstnice " Alexandru Marghiloman " Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară ; Având în vedre : - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 36/CLM/2016, prin care propune modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Complexului de Servicii pentru Persoane Vârstnice " Alexandru Marghiloman " ; - raportul directorului Complexului de Servicii pentru Persoane Vârstnice " Alexandru Marghiloman " Buzău, precum şi avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 3 şi a anexelor 1 şi 3 din Hotărârea nr. 867 / 14.10.2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale. In temeiul art. 36, alin (2), lit. d) şi alin. (6), lit. a-2), art. 45, alin (1), şi art. 115, alin (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare HOTARASTE: Art.1.- Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social - centru rezidenţial şi Regulamentul de organizare şi Funcţionare al serviciului social – unitate de îngrijiri la domiciliu din cadrul Complexului de Servicii pentru persoane Vârstnice " Alexandru Marghiloman " prevăzute în anexele nr. 1 şi nr. 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.  -2- Art. 2 - Cu data adoptării prezentei hotărâri, anexa nr. 3 a Hotărârii nr. 96/2005 a Consiliului Local Municipal Buzău se abrogă. Art.3.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul conducerii Complexului pentru Persoane Vârstnice " Alexandru Marghiloman " Buzău vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PRESEDINTELE ŞEDINTEI, consilier Fănică Bârlă CONTRASEMNEAZĂ ; SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZAU Ştefan Nedelcu Buzău, 25 februarie 2016 Nr. 29 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 25 februarie 2016, cu respectarea prevederilor art.45, alin.(1), lit.a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale ,republicată şi actualizată, cu un număr de 20 voturi pentru,- abţineri, şi - voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 20 consilieri prezenţi la şedinţă.  ANEXA NR. 1 la Hotărârea nr 29 din 25 februarie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI SOCIAL CU CAZARE COMPLEX DE SERVICII PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE ALEXANDRU MARGHILOMAN - CENTRU REZIDENŢIAL ART. 1 (1) Definiţie Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Complex de Servicii pentru Persoane Vârstnice „Alexandru Marghiloman” – centru rezidenţial aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Buzău, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Complex de Servicii pentru Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman - centru rezidenţial – centru rezidenţial” cod serviciu social 8730 CR-V-I este înfiinţat de către Consiliul Local Municipal Buzău, prin Hotărârea nr. 96/2005 şi se află în coordonarea metodologică a furnizorului Direcţia de Asistenţă Socială a municipiului Buzău acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF Nr. 001031, data eliberării 18.06.2014, deţine Licenţa de funcţionare provizorie nr 619/12.11.2015 CUI 17638969, cu sediul în municipiul Buzău, str. Plantelor nr. 8A ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Complex de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman – centru rezidenţiel” este de a preveni, limita sau înlătura efectele temporare ori permanente ale unor situaţii care pot afecta viaţa persoanei vârstnice sau pot genera riscul de excluziune socială. Serviciile sociale se acordă în raport cu situaţia sociomedicală şi cu resursele economice de care dispun şi au în vedere, fără ca lista să fie exhaustivă, conform art. 14 din Legea 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice: Serviciile comunitare asigurate persoanelor vârstnice în cămine sunt: a) servicii sociale, care constau în: - ajutor pentru menaj; - consiliere juridică şi administrativă; - modalităţi de prevenire a marginalizării sociale şi de reintegrare socială în raport cu capacitatea psihoafectivă; b) servicii sociomedicale, care constau în: - ajutor pentru menţinerea sau readaptarea capacităţilor fizice ori intelectuale; - asigurarea unor programe de ergoterapie; - sprijin pentru realizarea igienei corporale; c) servicii medicale, care constau în: - consultaţii şi tratamente la cabinetul medical, în instituţii medicale de profil sau la patul persoanei, dacă aceasta este imobilizată; - servicii de îngrijire-infirmerie; - asigurarea medicamentelor; - asigurarea cu dispozitive medicale; - consultaţii şi îngrijiri stomatologice  ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social „Complex de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011 Legea asistenţei sociale, cu modificările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabileşte contribuţia lunară de întreţinere datorată de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 2) Standardul minim de calitate aplicabil este dispus prin Ordinul 2126 /2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale - Anexa 1. 3) Serviciul social „Complex de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiuluil Buzău nr. 96 / 2005. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Complex de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Complexului de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; 2  l) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea instituţiei cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de „Complex de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman” sunt persoanele vârstnice, aşa cum sunt definitie de către Legea cadru a asistenţei sociale 292/2011 art. 6 lit. bb) - persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani. Potrivit prevederilor 3 din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, îngrijirea persoanelor vârstnice în cămine poate fi dispusă cu titlu de excepţie pentru persoana care: a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. (2) Condiţiile de admitere în instituţie sunt următoarele: a) acte necesare : - Cererea persoanei sau a reprezentantului legal al acesteia care cuprinde motivele şi perioada pentru care solicită internarea în cadrul căminului; - Copii de pe certificatele de naştere, căsătorie, buletin de identitate şi a certificatului de deces (al soţului sau soţiei, după caz) ale persoanei îngrijite în cămin; - Copii de pe certificatele de naştere, căsătorie, buletin de identitate ale copiilor, soţului sau soţiei sau a reprezentatului legal, după caz; - Copie de pe hotărârea de divorţ(dacă este cazul); - Adeverinţă medicală de la medicul de familie care să ateste starea de sănătate (fişe de internare şi alte acte doveditoare ale stării de sănătate); - Acte doveditoare privind veniturile persoanei vărstnice îngrijite în cămin, precum si ale reprezentanţilor legali – soţ, soţie, copii; - Declaraţie în formă autentică a persoanei îngrijite în cămin sau a soţului, soţiei, copiilor, în cazul în care nu realizează venituri - Ceritificat de stare materială de la Administraţia Financiară; - Certificat de stare materială de la Direcţia Economică (Primărie); - Declaratie în formă autentică a persoanei vârstnice îngrijite în cămin privind lipsa sustinatorilor legali, dupa caz; - Copie de pe actul de proprietate al locuinţei unde persoana vârstnică îngrijită în cămin are stabilită reşedinţa - Copie de pe ultima hotărâre judecătorească definitivă, prin care s-au stabilit obligaâii de întreţinere ale unor persoane în favoarea sau în obligaţia persoanei vârstnice îngrijite în cămin, dacă este cazul; - Fişa de evaluare socio-medicală. - Evaluare psihologică b) Accesul unei persoane vârstnice în cămin se face avându-se în vedere următoarele criterii de prioritate: 1) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 2) nu se poate gospodări singură; 3  3) este lipsită de susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; Decizia de admitere sau de respingere a cererii de internare este luată de către directorul instituţiei, conform fişei postului şi a dispoziţiilor legale în vigoare. Furnizarea serviciilor sociale se face în baza unui contract de prestări servicii sociale, al cărui model este pus la dispoziţie la sediul instituţiei. Calculul contribuţiei stabilită în sarcina persoanei îngrijite, precum şi a reprezenaţilor săi legali, dacă este cazul, se realizează în baza legislaţiei în vigoare. (3) Condiţii de încetare a serviciilor sunt stipulate în contractul de prestări servicii sociale încheiat anterior începerii furnizării serviciilor şi sunt : a) prin acordul de vointa al partilor ; b) scopul contractului a fost atins ; c) expirarea duratei pentru care a fost incheiat contractul. d) decesul beneficiarului de servicii sociale (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de către „Complexul de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman – centru rezidenţial” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Complexul de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman 7 centru rezidenţial ”au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. d) nu are locuinţă şi nu realizează venituri proprii. Instituţia pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari şi/sau a reprezentanţilor lor legali, toate documentele necesare informării asupra demersului de admitere şi a serviciilor sociale furnizate, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Documentele se găsescîn forma scrisă şi electronică la sediul Complexului. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţiile ale serviciului social „Complex de Persoane Vârstnice Alexandru Marghiloman 7 centru rezidenţial ”sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. găzduire pe perioada nedeterminată 4  3. primire – evaluare – ieşire – informare, vizite de prospectare, admitere şi evaluare, plan individualizat de asistenţă şi îngrijire, 3. îngrijire personală b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. colaborarea cu medicii de familie; 2. colaborarea cu toate instituţiile cu atribuţii în furnizarea de servicii de diverse tipuri persoanelor vîrstnice ; 3. elaborarea de rapoarte de activitate 4. elaborarea şi distribuirea organizată a materialelor informative referitoare la servicii, accesare, costuri; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. întocmirea şi aplicarea procedurilor interne privind identificarea, semnalarea şi soluţionarea cazurilor de abuz si neglijenţă în rândurile propriilor beneficiari 2. întocmirea şi aplicarea procedurilor interne provind notificarea evenimentelor deosebite, aşa cum acestea sunt definite de standardele minime de calitate în vigoare; 3. păstrarea confidenţialităţii datelor ; 4. consilierea şi informarea beneficiarilor şi a familiilor. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. monitorizarea legislaţiei din domeniu, identificarea noutăţilor legislative şi punerea lor în aplicare; 3. realizarea de evaluări periodice a serviciilor pres [...]