HCL 239/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Buzău Consiliul Local al municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: - referatul (expunerea de motive) primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 210/CLM/22.05.2019; - raportul nr. 62.105/22.05.2019 al Direcției Tehnice; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico – financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru administraţia publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public; - prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordinului Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunală nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; - prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 123/2012 a energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordin ANRSC nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităților serviciului de iluminat public;  - prevederile Ordin ANRSC nr. 367/2011 privind modificarea tarifelor de acordare și menținere a licențelor/autorizațiilor și a modelului de licență/autorizație eliberate în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; - prevederile H.G. nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor in domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul art. 129, alin. 1, 2, lit. c și d, alin. 6, lit. a, alin. 7, lit. n, art. 139, alin. 1, 3, lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, H O T Ă R Ă Ș T E: Art.1.- Se aprobă studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Buzău, prevăzut în anexa nr. 1. Art.2.- Se aprobă caietul de sarcini privind delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Buzău, prevăzut în anexa nr. 2. Art.3.- Se aprobă modelul contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat prin concesiune, prevăzut în anexa nr. 3. Art.4.- Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcției Tehnice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Ștefan Țăndărescu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 23 august 2019 Nr. 239 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 23 august 2019, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. 1, 3, lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 16 voturi pentru, 2 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 18 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 210/CLM/22.05.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind aprobarea documentației pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Buzău Legea nr. 230/2006 privind iluminatul public stabilește, în cuprinsul art. 8 alin. (1), o competență exclusivă a autorităților administrației publice locale în privința înființării, organizării, coordonării, monitorizării și controlului funcționării serviciului de iluminat public de la nivelul unităților administrativ-teritoriale. Totodată, în sarcina autorităților publice locale, legea impune și atributul dezvoltării, modernizării, administrării și exploatării serviciului de iluminat public, astfel încât parametrii acestui serviciu să fie în acord cu principiile cuprinse în Ordinul 86/2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunală. Având în vedere faptul că rețeaua subterană de iluminat public existentă în momentul de față din cartierele Crâng (fost Micro XIV), Episcopiei (fost Micro III), Nicolae Bălcescu și Unirii are o vechime foarte mare (datează din anii 1960- 1965), fapt ce conduce la întreruperi dese în funcționare și cheltuieli mari pentru reparațiile necesare, este necesar înființarea unui sistem nou de iluminat public care să garanteze permanența în funcționare a iluminatului public prin îndeplinirea parametrilor proiectați și menținerea lor în standardele în vigoare, optimizarea consumului de energie în paralel cu îmbunătățirea calității iluminatului public în municipiul Buzău, prin utilizarea corpurilor de iluminat cu tehnologie LED, utilizarea telegestiunii pentru gestiunea și controlul funcționării sistemului, precum și introducerea în subteran a rețelei de iluminat și a celorlalte rețele de comunicații Conform prevederilor Legii 230/2006, în sarcina autorităților publice locale intră: -darea in administrare sau delegarea gestiunii serviciului de iluminat public, precum și încredințarea exploatării bunurilor aparținând patrimoniului public sau privat al localităților, aferente serviciului, conform prevederilor legale; -elaborarea și aprobarea regulamentului serviciului și a caietului de sarcini, în conformitate cu regulamentul-cadru și caietul de sarcini-cadru, elaborate de A.N.R.S.C., sens în care a fost realizat un studiu de oportunitate care să analizeze situația existentă și să propună un scenariu optim din punct de vedere tehnico-economic privind modalitatea de delegare a serviciului de iluminat public.  Ținând cont de complexitatea operării sistemului de iluminat public, analizele cost – beneficiu, cât și nevoia de investiții pentru viitor, studiul de oportunitate recomandă că pentru soluționarea integrală și sistematică a problemei este necesară delegarea de gestiune prin concesionare a serviciului de iluminat public unor operatori specializați. Față de cele prezentate mai sus, s-a întocmit alăturatul proiect de de hotărâre, cu rugămintea de a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU DIRECȚIA TEHNICĂ Nr. 62.105/22.05.2019 RAPORT privind aprobarea documentației pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Buzău Serviciile de iluminat public fac parte din sfera serviciilor publice de gospodărie comunală . Serviciile de iluminat public cuprind totalitatea acțiunilor și activităților desfășurate la nivelul unităților administrativ-teritoriale sub autoritatea administrației publice locale, în scopul asigurării iluminatului public al localităților. Legea nr. 230/2006 privind iluminatul public stabilește în cuprinsul art. 8 alin. (1) o competență exclusivă a autorităților administrației publice locale în privința înființării, organizării, coordonării, monitorizării și controlului funcționării serviciului de iluminat public de la nivelul unităților administrativ-teritoriale. Totodată, în sarcina autorităților publice locale legea impune și atributul dezvoltării, modernizării, administrării și exploatării serviciului de iluminat public astfel încât parametrii acestui serviciu să fie în acord cu principiile cuprinse în Ordinul 86 din 20.03.2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile publice de gospodărie comunală. Ținând cont de necesitatea extinderii rețelei de iluminat public la intrările în municipiu precum și de faptul că rețeaua subterană de iluminat public existentă în momentul de față în cartierele Micro XIV, Micro III, Averescu, Bălcescu și Unirii are o vechime foarte mare ( din anii 1960-1965), fapt ce conduce la întreruperi dese în funcționare și cheltuieli mari pentru reparațiile necesare, este necesar înființarea unui sistem nou de iluminat public care care să garanteze permanența în funcționare a iluminatului public prin îndeplinirea parametrilor proiectați și menținerea lor în standardele în vigoare, optimizarea consumului de energie în paralel cu îmbunătățirea calității iluminatului public în municipiul Buzău prin utilizarea corpurilor de iluminat cu tehnologie LED, utilizarea telegestiunii pentru gestiunea și controlul funcționării sistemului, precum și introducerea în subteran a rețelei de iluminat și a celorlalte rețele de comunicații. Având în vedere complexitatea operării sistemului de iluminat public, analizele cost beneficiu cât și nevoia de investiții pentru viitor, studiul de oportunitate întocmit recomandă că pentru soluționarea integrală și sistematică a problemei este necesară delegarea de gestiune prin concesionare a serviciului de iluminat public unor operatori specializați. În sensul celor de mai sus s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local al Municipiului Buzău. DIRECTOR EXECUTIV, Ileana Bănucu