HCL 238/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru modificarea Regulamentului de organizare și funcţionare a serviciului de salubrizare al Municipiului Buzău, actualizat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 122 din 30.06.2023 Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.353/CLM/01.11.2024; -raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr. 195.612 din 01.11.2024; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei juridice, pentru administratie publica locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deșeurilor; -prevederile Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 122 din 30.06.2023 privind actualizarea unor anexe aprobate prin Hotărârile de Consiliu Local al Municipiului Buzau nr. 134 din 27.07.2022 privind aprobarea documentaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare pentru activităţile de curăţare și transport a zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, activităţile de colectare și transport a deșeurilor municipale, activităţile de măturat, spălat, stropit și întreţinere a căilor publice din municipiul Buzău și nr. 213 din 28.10.2022 pentru aprobarea documentației necesară delegării serviciului de salubrizare pentru activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare în municipiul Buzău; -prevederile Legii nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; -adresa nr. 206.596 din 20.11.2024 a responsabilului cu societatea civilă; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b), c) și d), alin. (4), lit. c), alin. (6), lit. a), alin. (7), lit. n, art. 139, alin. (3), lit. c) și g), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.|.- Se aprobă modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare al Municipiului Buzău, actualizat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 122 din 30.06.2023, împreună cu anexele aferente (Anexa nr. 1 — Indicatorii de performanţă și Anexa nr. 2 — Regulamentul de instituire și implementare a instrumentului economic "Plătește pentru cât arunci” pentru serviciul de salubrizare din Municipiul Buzău), după cum urmează: 1. Art. 129, lit. j) din Regulament se modifică şi va avea următorul cuprins: "Entităţile cu sau fără personalitate juridică care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: -deţin sediul social/punct de lucru, după caz, în clădirile de tip condominium sau locuință individuală; -declară pe propria răspundere că nu desfășoară activitate economică pe raza UA.T. Municipiul Buzău la sediul social și/sau la punctul/punctele de lucru, după caz; -fac dovada că achită serviciul de salubrizare în calitate de utilizator casnic, în clădirea de tip condominiu unde are sediul social// punct de lucru, nu au obligația de a deține contracte pentru prestarea activităţilor serviciului de salubrizare, în calitate de persoană juridică”. 2. Art. 131, alin. (1) din Regulament se modifică şi va avea următorul cuprins: "În vederea dotării punctelor de colectare cu recipiente sau containere pentru deşeurile municipale si cele asimilate acestora, provenite de la utilizatorii din condominii (blocuri de locuinţe) şi a utilizatorilor persoane fizice din gospodării (case), operatorul va folosi datele înscrise în Anexa 2.2 a Caietului de sarcini nr. 2 al gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate în Municipiul Buzău”. 3. Art. 6, alin. (2), art. 7, art. 9, art. 10, art. 12, alin. (1) şi art. 13, alin. (1) din Anexa 2 la Regulament, denumită "Regulamentul de instituire și implementare a instrumentului economic «Plăteşte pentru cât arunci» pentru serviciul de salubrizare din municipiul Buzău”, se modifică și vor avea următorul cuprins: -art. 6, alin. (2): ” Astfel, Municipiul Buzău are în vedere limitarea volumului anual de colectare destinat deșeurilor reziduale, raportat la indicele de generare a deșeurilor, prin metoda limitării volumului disponibil al recipientelor inclus în abonament, astfel încât fracțiile reciclabile, reziduale și biodegradabile să fie sortate corespunzător”. -art. 7: "Utilizatorii din zona de case/gospodării individuale au posibilitatea de a opta pentru următoarele tipuri de abonamente, care presupun colectarea deșeurilor "din poartă în poartă”. În cazul în care, pe parcursul unei perioade din an utilizatorul/utilizatorii din zona de case/gospodării individuale generează un excedent de deșeuri față de abonamentul ales, au posibilitatea de a solicita operatorului, cu cel puțin 24 de ore înainte de data colectării prevăzute de abonamentul ales, ridicarea acestui tip de deșeuri excedentar:" / i -art. 9: | / | i Utilizatorii din zona de gospodării plurifamiliale (blocuri), prin inte, mediul. reprezentanților Asociaţiei de proprietari/locatari, în cazul în care, pe parcursul “unei perioade din an generează un excedent de deșeuri față de abonamentul standard, +; au posibilitatea de a solicita operatorului cu cel puţin 24 de ore înainte de dată“ colectării prevăzute de abonament, ridicarea acestui tip de deșeuri excedentar, care presupune colectarea deșeurilor din platformele subterane/supraterane comune, la care utilizatorii au acces pe bază de cartelă: Tip de abonament și Tipul deşeurilor servicii incluse Standard | Volum Container Saci galbeni de | Containere | Găleţi maro (cu negru/gri de 60L - containere | clopot verzi | saci 1,1 mc galbene de 1,1 de 2,5-3 mc | biodegradabili) - mc/pubele amplasate | containere maro galbene de 240 | lângă de 1,1 me L platformele | amplasate în comune platformele comune Frecvenţă | Ridicare Ridicare zilnică, | 1 ridicare Ridicare zilnică, zilnică, respectiv 365 /lună, respectiv 365 respectiv 365 ridicări /an respectiv ridicări /an ridicări/an 12 ridicări /an 12 ridicări/an -art. 10: "Utilizatorii din zonele de blocuri cu incinte private, în cazul în care, pe parcursul unei perioade din an generează un excedent de deșeuri față de abonamentul standard au posibilitatea de a solicita operatorului cu cel puţin 24 de ore înainte de data colectării prevăzute de abonament ridicarea acestui tip de deșeuri excedentar, care presupun colectarea deșeurilor din recipientele corespunzătoare: Tip de abonament și Tipul deşeurilor servicii incluse Standard | Volum Pubele Saci galbeni de | Pubele Găleţi maro (cu negre/gri de 60L - containere. | verzi de saci 240 L sau galbene de 1,1 240 L biodegradabili) - container mc/pubele pubele maro de negru/gri de galbene de 240 240 L 1,1 me L Frecvenţă | 365 ridicări/an | 365 ridicări/an | 12 365 ridicări/an ridicări /an -art. 12, alin. (1): 2 "Operatorul care se află în raporturi contractuale cu utilizatorii din zonă da! N îs case/gospodării individuale evidenţiază distinct pe factură valoarea majorării facturii în cazul în care utilizatorii au ales varianta de abonament Maxim, precum și valoarea aferentă serviciilor suplimentare.” -art. 13, alin. (1): Operatorul va înainta autorității administraţiei publice locale propunerea de tarife pentru operaţionalizarea PPCA. Tarifele vor intra în vigoare după aprobarea acestora de către Consiliul Local al municipiului Buzău. În termen de o lună de la intrarea în vigoare a tarifelor pentru operaţionalizarea PPCA, operatorul de salubritate va trimite o notificare utilizatorilor din zona de case/gospodării individuale cu care are încheiate contracte, însoţită de o declaraţie, prin care utilizatorii vor putea opta pentru una dintre variantele de abonamente anterior menționate, notificarea va conţine și informarea utilizatorilor mai sus amintiţi despre posibilitatea de a solicita operatorului cu cel puţin 24 de ore înainte de data colectării prevăzute de abonament ridicarea tipului/tipurilor de deșeuri generate suplimentar față de abonamentul ales. Pentru ceilalţi utilizatori din zona de gospodării plurifamiliale (blocuri) și din zonele de blocuri cu incinte private, operatorul are obligaţia de a transmite în același termen o notificare prin care îi informează asupra operaţionalizării PPCA precum și despre posibilitatea de a solicita operatorului cu cel puțin 24 de ore înainte de data colectării prevăzute de abonament ridicarea tipului/tipurilor de deșeuri generate suplimentar față de abonamentul standard. Art.Il.- Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare al Municipiului Buzău, cu modificările aprobate potrivit art. | din prezenta hotărâre, se actualizează în forma prezentată în Anexa la prezenta hotărâre. Art.Ill. — Ca urmare a modificărilor aprobate potrivit art. | din prezenta hotărâre, se modifică corespunzător, prin act adiţional, următoarele contracte: a) Contractul nr. 17652 din 06.02.2023 de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, activităților de măturat, spălat și stropit al căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale, la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare, activităţilor de curăţare și transport a zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în municipiul Buzău; b) Contractul nr. 185369 din 10.10.2022 de delegare a gestiunii activității de sortare a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare din municipiul Buzău; c) Contractul nr. 185367 din 10.10.2022 pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor și a deșeurilor similare din municipiul Buzău; d) Contractul nr. 66088 din 24.04.2023 de delegare prin concesiune a gestiunii activității de dezinfecţie, dezinsecţie și deratizare, componentă a serviciului de salubrizare în municipiul Buzău. Art.IV.- Celelalte prevederi din Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr.122 din 30.06.2023 rămân nemodificate. Art.V.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.VI. — Prin grija secretarului general al Municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată autorităţilor și instituțiilor interresate. PREŞEDINTELE GEDINŢEI; - Consilier local lon Spfin A posti N CONTRASEMNEAZĂ, p. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Șeful Serviciului Juridic și Contencios Administrativ Elena-Cristina Coroian Buzău, 28.11.2024 Nr. 238 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. c) și g), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, O abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 22 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA - LA HCL NR....228./....23:41:.9024,. REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE DIN MUNICIPIUL BUZĂU Cuprins 1:CAPITOLUL | Dispoziţii:generala;: session A 1.1 SECŢIUNEA 1 — Definiţii și prevederi generale 1,2 SECŢIUNEA a 2-a - Documentaţia tehnică 1.3 SECȚIUNEA a 3-a - Îndatoririle personalului operativ... 13 2 CAPITOLUL II - Asigurarea serviciului de salubrizare și condiţii de funcţionare 2.1 SECŢIUNEA 1 - Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate:sepărati pic sp arate cadet atasat Oas CS caută 9 dead aaa dă ti ia Aaaa 14 24151. -Wleiuriiuzatei, scoica ae ceapa ata arati asa caii daca eta etotiaedip3ăii Că iicatuetaadli 24 2;1:2- -Deșeuri periculoase crangasi aaa eat OARE 7000 IE 00 ds i Ig i dida 25 2.2 Secțiunea a 2 —a — Operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice .... 2.3 Secţiuneaa 3-a — Transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă........... ceea 28 2.4 Secţiunea a 4-a - Sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică...............e cecene 28 2.5 Secţiunea a 5-a — Tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valărificareenetgetică ms iicetra zi oooaassaacu taiata ai dl) vata sade aia tact da 30 2.6 Secţiunea a 6-a — Tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică.............men nenea anna 30 2.7 Secţiunea a 7-a — Eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase 2.8 Secţiunea a 8-a - Măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de Qratafesarssszaaa a posaaaniteado ast esa ata pirai seaca daă 03 aaieeoe Deda abat seta 3 ditai acduă di zaoa ia 36 2.9 Secţiunea a 9-a - Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ.............ee eee 38 2.10 Secţiunea a 10-a - Dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea la obiectivele din domeniul public şi domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale.............mu unea Lui 2.11 Secţiunea a 11-a — Activităţi conexe ale serviciului de salubrizare..............ueueeeeeeeee 47 2 3:EAPITOLULAII= Drepturi si obligații roscat Seri tacerea 300 383 aa pc a 50 3.1 Secţiunea 1 - Drepturile și obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare.......... 50 3.2 Secţiunea a 2-a - Drepturile si obligaţiile utilizatorilor...........ceee nn nenea 55 4 CAPITOLUL IV - Determinarea cantităților si volumului de lucrări prestate..........e eee 58 5 CAPITOLUL V - Operaţionalizarea instrumentelor economice şi modalitatea de stabilire a tarifelor şi taxelor de salubrizare plătite de utilizatori pe baza instrumentelor economice ............uuceueee 59 6 CAPITOLUL VI - Modul de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare 61 7 CAPITOLUL VII - Aprobarea tarifelor pentru activităţile de salubrizare .... „63 8 CAPITOLUL VIII - Aprobarea tarifelor distincte de gestionare a fracţiunilor de deşeuri municipale colectate separat în modalitatea de plată a contravalorii serviciului prin tarif 4503 9 CAPITOLUL IX - Aprobarea tarifelor/taxelor distincte de gestionare a fracţiunilor de deşeuri municipale colectate separat şi a taxei de salubrizare în modalitatea de plată a contravalorii serviciului prib'taxă:sau prihitaxă şi tarife carosat ace saenaaa coana ea cca apă atata aaa cana aceasi ui 64 10 CAPITOLUL X - Indicatori de performanţă si de evaluare a serviciului de salubrizare .... 65 11 CAPITOLUL XI - Dispoziţii tranzitorii şi finale 66 11.1 Secţiunea | - Contravenţii.........e ceeace 66 Anexa nr. 1 - INDICATORI MINIMALI de performanţă şi de evaluare a serviciilor de salubrizare a IURICIPILI UI BUZĂU n nască areas iesea ca Qaida nato dute aaa doua ea Bt 67 Anexa nr. 2- Regulamentul de instituire și implementare a instrumentului economic "PLĂTEȘTE PENTRU CÂT ARUNC!” pentru serviciul de salubrizare din Municipiul Buzău... acneea 77 1 1.1 SECŢIUNEA 1 — Definiţii și prevederi generale Art. 1 SE iutz (1) (2) (3) (4) (5) (6) CAPITOLUL | - Dispoziţii generale Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare din Municipiul Buzău, denumit în continuare „serviciul de salubrizare”, înfiinţat și organizat la nivelul municipiului, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice și ale operatorilor economici de pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale și devine anexă la contractul de delegare a serviciului de salubrizare. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile și condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator și utilizator. Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea și întreţinerea instalaţiilor și echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţii administrativ- teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. Condiţiile tehnice și indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter obligatoriu. La data aplicării regulamentului de instituire şi implementare a instrumentului economic „plăteşte pentru cât arunci” pentru serviciul de salubrizare din Municipiul Buzău, dispoziţiile prezentului regulament se vor completa cu regulamentul de implementare a instrumentului economic menționat. Art. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) b) c) d) f) 8) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, incl [...]