HCL 231/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea criteriilor pentru acordarea unor ajutoare de urgență, precum și a prestațiilor financiare excepționale Consiliul Local al Municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 98/CLM/06.03.2017, prin care se propune aprobarea criteriilor pentru acordarea unor ajutoare de urgență, precum și a prestațiilor financiare excepționale; - raportul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău; - avizele Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare precum şi al Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 15-17 și ale art. 20 din Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale; - prevederile art. 28, alin. (2), (4) și (5) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 41 și art. 44 din Hotărârea Guvernului nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 130-132 din Legea nr. 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată; - prevederile art. 13, alin. (1), lit. h) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată; În temeiul art. 36, alin. (1) și (2), lit. d) și alin. (6), lit. a), pct. 2 precum și în temeiul art. 45 alin. (1) și art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare,  H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1- Se aprobă criterile proprii de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor nevoiașe precum și a prestațiilor financiare excepționale pentru copiii din familiile care se află în situații de necesitate deosebite, prevăzute în anexa nr. 1. Art. 2- Ajutoarele de urgență și prestațiile financiare excepționale se acordă în ordinea depunerii cererilor și în limita fondurilor prevăzute cu această destinație în bugetul local, prin dispoziția primarului emisă în urma efectuării anchetelor sociale de către Direcția de Asistență Socială a Municipiului Buzău. Art.3- Se aprobă Metodologia de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor nevoiașe, precum și a prestațiilor financiare excepționale pentru copiii din familiile care se află în situații de necesitate, metodologie prevăzută în anexa nr. 2. Art.4- Se aprobă formularul cererii privind solicitarea ajutorului de urgență, precum și a prestațiilor financiare excepționale, prevăzut în anexa nr. 3. Art.5- Cu data adoptării prezentei hotărâri, Hotărârea nr. 155/28 octombrie 2015 a Consiliului Local al Municipiului Buzău se abrogă. Art.6- Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărări. PREȘEDINTELE ȘEDINȚEI, consilier Lambru Daniel CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU Diana Mariana Pavel Buzău, 28 martie 2017 Nr. 63 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 28 martie 2017, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 23 voturi pentru, --- abţineri şi --- voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 23 consilieri prezenţi la şedinţă  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 98/CLM/06.03.2017 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea criteriilor de acordare a unor ajutoare de urgență precum și a unor prestații financiare excepționale Potrivit art. 15 din Legea nr. 292/2011 – Legea asistenței sociale, statul acordă beneficiile de asistență socială prin autoritățile administrației publice locale în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Beneficiile de asistență socială acordate de autoritățile administrației publice se stabilesc în bani sau în natură şi reprezintă măsuri financiare destinate asigurării unui standard minim de viață, susținerii familiei și copilului, promovării și garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale a drepturilor și libertăților fundamentale. Potrivit prevederilor art. 28 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor art. 41 și art. 42 din Hotărârea Guvernului nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001, primarii pot acorda ajutoare de urgență în limita fondurilor existente prin buget, familiilor și persoanelor care se află în situații deosebite. De asemenea, potrivit prevederilor art. 130, art. 131 și art. 132 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, precum și a prevederilor art. 13, alin. (1), lit. h) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată, primarii pot să acorde prestații financiare excepționale în situația în care familia care îngrijește copilul se confruntă temporar cu probleme financiare care pun în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului. Cuantumul maxim precum și condițiile de acordare a ajutoarelor se stabilesc prin hotărârea consiliului local, iar pe baza acestora și a anchetelor sociale, primarul decide, prin dispoziție, cuantumul ajutoarelor și a prestațiilor financiare în funcție de situația concretă. În acest scop, propun aprobarea proiectului de hotarâre anexat în forma și conținutul prezentat. P R I M A R, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Nr. 1.693/06.03.2017 RAPORT la proiectul de hotărâre pentru aprobarea criteriilor de acordare a unor ajutoare de urgență precum și a prestațiilor financiare excepționale Având în vedere faptul că solicitările privind acordarea unor ajutoare de urgență sunt foarte multe, iar potrivit prevederilor art. 28 din Legea nr. 416/2001privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor art. 41 și art. 42 din Hotărârea Guvernului nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001, nu sunt definite toate situațiile cu care ne confruntăm în activitatea curentă, se impune stabilirea unor criterii proprii de acordare a ajutoarelor de urgență. Potrivit prevederilor art. 130, art. 131 și art. 132 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată precum și a prevederilor art. 13, alin. (1), lit. h) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată, primarii pot să acorde prestații financiare excepționale în situația în care familia care îngrijește copilul se confruntă temporar cu probleme financiare care pun în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului, motiv pentru care se impune și în această situație aprobarea unor criterii proprii de acordare a acestor prestații. Pentru a păstra specificul de măsură de protecție socială care se adresează situațiilor de urgență, s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre pentru a fi promovat pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local al Municipiului Buzău, în vederea adoptării ei. Hotărârea nr. 155/2015 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, urmează a fi abrogată. DIRECTOR EXECUTIV, Ionescu Sebastian  A N E X A nr. 1 la Hotărârea nr. 63 din 28 martie 2017 a Consiliului Local al Municipiului Buzău CRITERII PROPRII pentru acordarea ajutoarelor de urgență și a prestațiilor financiare excepționale Ajutorul de urgență și prestațiile financiare excepționale se acordă familiilor și persoanelor singure defavorizate, cu domiciliul sau reședința în municipiul Buzău, care se află într-una din următoarele situații: 1. Persoanele care suferă de boli grave dovedite cu acte medicale de specialitate, ce necesită investigații medicale la clinici de specialitate, intervenții chirurgicale în țară sau străinătate, asigurarea medicamentelor, procurarea unor dispozitive medicale, la prescripția medicului din care rezultă starea de urgență și al căror cost nu este suportat din bugetul asigurărilor sociale de sănătate, în cuantum de la 1.000 lei/an până la 4.000 lei/an; 2. Tinerilor și copiilor proveniți din centre rezidențiale sau ai căror părinți au decedat, ori tinerilor și copiilor cu un singur părinte al cărui venit nu depășeste jumătate din valoarea salariului minim net pe economie/lună/membru de familie și care au reultate bune la învățătura, pentru continuarea studiilor în cuantum maxim de 1.000 lei/an; 3. Persoanelor singure sau familiilor nevoiașe, ale căror venituri sunt de până la 500 lei/lună/membru de familie, în vederea achitării datoriilor la utilitățile de strictă necesitate apă, energie electrică, gaze naturale, energie termică, datorii acumulate la întreținere și chirie în cuantum de până la 1.500 lei/an, ajutor acordat pentru eliminarea riscului de a-și pierde locuința; 4. Părinților sau persoanelor care au obligație de întreținere către unul sau mai mulți copii minori și care din motive independente de voința lor nu se pot achita de aceste obligații, al căror venit este de până la 500 lei/lună/membru de familie, în cuantum de până la 1.000 lei/an; 5. În cazul decesului persoanei singure sau al persoanei provenite dintr-o familie ale cărei venituri nete pe membru de familie sunt de până la 500 lei/lună/membru de familie, când persoana decedată nu a avut asigurate  contribuțiile la fondul asigurărilor sociale de stat, urmașii acestora neputând beneficia de ajutor de înmormântare din partea altor instituții prin acordarea unui sicriu, a unui loc de veci și/sau a unei sume de până la 1.500 lei; 6. Pentru decesul unei persoane neidentificate sau identificate, lipsită de susținători legali care să asigure cheltuielile de înmormântare, în cuantum de până la 3.000 lei; 7. Suportarea unei părți din cheltuielile ocazionate de decesul unei persoane în străinătate, pentru repatrierea trupului neînsuflețit al acesteia, în situația în care familia nu dispune de posibilități financiare pentru a achita costurile repatrierii, în cuantum de până la 5.000 lei; 8. Suportarea, pentru cazurile sociale grave, a cheltuielilor pentru obținerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenței în familie; 9. Pentru familiile sau persoanele singure ale căror locuințe au fost distruse parțial sau total în urma calamităților naturale, a fenomenelor meteorologice periculoase(cutremure, inundații, alunecări de teren, căderi de arbori, grindină, incendii, sau alte situații deosebite) care fac dovada avariilor cu acte eliberare de instituțiile competente, în cuantum maxim de pâna la 5.000 lei; 10. Pentru persoanele singure și familiile defavorizate, al căror venit nu depășește salariul minim net pe economie/membru de familie/lună, care cu ocazia sărbătorilor religioase (Naștere și Învierea Domnului Isus Hristos) nu își pot asigura un minim de alimente, în cuantum de până la 500 lei (în bani, alimente sau tichete sociale); 11. Pentru persoanele fără venit și cu probleme deosebite de sănătate, care urmează să se adreseze Comisiei de Expertiză a Persoanelor cu Handicap, în vederea obținerii avizelor de specialitate, în cuantum de până la 250 lei.  A N E X A nr. 2 la Hotărârea nr. 63 din 28 martie 2017 a Consiliului Local al Municipiului Buzău METODOLOGIA DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ ȘI A PRESTAȚIILOR FINANCIARE EXCEPȚIONALE FAMILIILOR ȘI PERSOANELOR SINGURE CARE SE AFLĂ ÎN SITUAȚII DE NECESITATE În conformitate cu prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările unterioare, a Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, a Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată și a Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale se aprobă următoarea metodologie de acordare a ajutoarelor sociale de urgență și a prestațiilor financiare excepționale: 1. Ajutoarele sociale de urgență și prestațiile financiare excepționale se acordă, potrivit prevederilor legale în vigoare în domeniu, de către Primarul Municipiului Buzău prin Direcția de Asistență Socială a Municipiului Buzău; 2. Ajutoarele de urgență sau prestațiile financiare excepționale se stabilesc în bani, în natură sau prin acordarea unor tichete sociale pentru achiziţionare de bunuri alimentare (cu excepţia băuturilor alcoolice și a țigărilor), a căror valoare se va stabili prin dispoziția Primarului municipiului Buzău, și reprezintă măsuri financiare destinate asigurării unui standard minim de viață, susținerii familiei și copilului, promovării și garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale a drepturilor și libertăților fundamentale; 3. Primarul municipiului Buzău poate acorda ajutoare sociale de urgență familiilor și persoanelor singure aflate în situații de necesitate din cauza calamităților naturale, incendiilor, accidentelor, deceselor precum și altor situații deosebite stabilite prin hotărâre de consiliu local, în limita prevederilor bugetare anuale, pentru aceeași familie/persoană o singură dată pe an sau de două ori pe an în cazul ajutorului acordat pentru sărbătorile religioase; 4. Ajutorul de urgență acordat în cazul victimelor violenței în familie, constă în acoperirea cheltuielilor generate de eliberarea certificatului medico- legal , care ulterior va fi prezentat, în copie, personalului Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău; 5. Dispoziția primarului de acordare a ajutoarelor de urgență și a prestațiilor financiare excepționale are la bază cererea scrisă a persoanei îndreptățite, a reprezentantului familiei sau a reprezentantului legal al persoanei îndreptățite/copilului, conform formularului de cerere aprobat prin hotărârea consiliului local, precum și ancheta socială efectuată de personalul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău prin care se certifică situațiile de necesitate sau după caz situațiile deosebite în care se află familiile ori persoanele sigure; 6.Cererea este formularul tipizat care conține date privind componența familiei, veniturile realizate de membrii acesteia, bunurile deținute, date referitoare la situația educațională și profesională a acestora, precum și informații referitoare la nevoile speciale și situațiile particulare în care aceștia se află; 7. Cererea este însoțită obligatoriu de documentele doveditoare privind componența familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singură, precum și de orice alte documente privind situația membrilor familiei, prevăzute de lege, în funcție de fiecare caz în parte, după cum urmează; a) acte de identitate ale tuturor membrilor familiei (buletin de identitate, carte de identitate, certificat de naștere, carte de identitate provizorie - copie); b) certificat de căsătorie – copie; c) certificat de deces – copie; d) dovezi de venit (adeverințe de salariat, cupon de pensie, talon alocație); e) adeverință eliberată de Administrația Finanțelor Publice Buzău din care să rezulte veniturile lunare realizate (venituri din activități independente, activități agricole,venituri din cedarea folosinței bunurilor, venituri din investiții, venituri din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal, venituri din alte surse); f) certificat fiscal eliberat de Primăria Municipiului Buzău privind bunurile aflate în proprietate; g) hotărâre definitivă privind încuviințarea adopției sau de plasamentul familial al minorului, potrivit legii; h) actul din care să rezulte calitatea solicitantului de tutore sau de curator; i) certificatul de încadrare într-un grad de handicap; j) proces verbal de constatare a incendiului/efectelor calamitaților naturale eliberat de instituțiile competente; k) adeverințe de elev sau de student eliberate în luna curentă sau în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea ajutorului de urgență cu specificarea dacă beneficiază sau nu de bursă, tipul și cuantumul aesteia. l) facturi fiscale însoțite de chitanțe în original pe numele celui care solicită ajutorul de înhumare care să reflecte cheltuielile de înmormântare;  m) acte medicale doveditoare ale stării de sănătate (bilete de externare din spital, certificate de încadrare în grad de handicap, decizii asupra capacității de muncă, rețete sau tratamente prescrise de medicul specialist, buletine de analize, adeverință eliberată de Casa Județeană de Sănatate Buzău din care să rezulte că prețul investigației sau tratamentului prescris de medicul specialist nu poate fi suportat din bugetul asigurărilor sociale de sănatate; n) orice alte acte care vin în susținerea cererii privind acordarea ajutorului de urgență; 8. Dosarul întocmit de persoana îndreptățită sau reprezentantul legal al acesteia, conținând cererea însoțită de actele doveditoare prevăzute la punctul 7, în funcție de fiecare caz în parte se va depune la registratura Primăriei Municipiului Buzău sau la sediul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău; 9. Personalul de specialitate din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău verifică și confruntă datele înscrise în cerere cu actele doveditoare și va efectua ancheta socială la domiciliul sau reședința solicitanților de ajutor de urgență. Prin ancheta socială se va constata situația de necesitate sau după caz situația de urgență în care se află familia sau persoana singură; În cazul în care solicitantul refuză să furnizeze actele necesare întocmirii dosarului sau informaţiile necesare pentru realizarea anchetei sociale se consideră că persoana/familia nu îndeplinește condițiile de acordare a ajutorului de urgență; 10. După efectuarea anchetei sociale, persoalul de specialitate din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Buzău va ana [...]