HCL 227/2021 adoptată

ROMANIA JUDETUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL – HOTĂRÂRE privind constituirea Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit in sedinţa extraordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr.327/CLM/2016, prin care se propune constituirea Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău; - raportul Arhitectului Șef, precum şi avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi turism a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 45 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 37 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36, alin. (2), lit. d), şi alin. (6), lit. a-19), art. 45, alin. (1) şi (5) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se constituie Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău, în componenţa prevăzută în anexa nr. 1. Art.2.- Se aprobă regulamentul de funcţionare al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău, prevăzut în anexa nr. 2. Art.3.- Se aprobă componenţa şi atribuţiile Secretariatului tehnic al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău, prevăzute în anexa nr. 3. Art.4.- Se aprobă Procedura privind modul de eliberare a avizului prealabil de oportunitate, prevăzute în anexa nr. 4. Art. 5.- Anexele nr. 1 – 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6.- Cu data adoptării prezentei hotărâri se revocă Hotărârea nr. 258/2008 a Consiliului Local al Municipiului Buzău.  -2- Art.7.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Autorizații, Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Relații cu Publicul și Arhitectul Șef vor comunica prezenta hotărâre autorităţilor şi instituţiilor interesate, precum şi persoanelor nominalizate. PREŞEDINTELE ŞEDINTEI, consilier Constantin Florescu CONTRASEMNEAZA: INSPECTOR CU ATRIBUTII DELEGATE DE SECRETAR, George Sava Buzau, 14 noiembrie 2016 Nr. 227 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 14 noiembrie 2016, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 22 voturi pentru, - abţineri şi - voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 22 consilieri prezenţi la şedinţă.  ANEXA NR. 1 la Hotărârea nr. 227 din 14 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău COMPONENȚA Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău În scopul îmbunătăţirii calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă, a scurtării timpului de avizare strict profesională, precum şi promovării solicitărilor de construire în municipiul Buzău către comisiile de specialitate ale Consiliului Local Municipal, în conformitate cu prevederile art.36, alin.(5) si art. 37 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, se constituie Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism a municipiului Buzău, organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanţă, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-șef si este compusă din specialişti în următoarele domenii: - urbanism şi amenajarea teritoriului; - arhitectură; - protejarea monumentelor, ansamblurilor, siturilor istorice şi monumentelor naturii; - protecţie antiseismică şi a altor calamităţi naturale; - infrastructură urbană (utilitaţi, drumuri şi sistematizare pe verticală). Componenţa Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău este următoarea: 1.viceprimar Ionuț - Sorin Apostu; 2.arh. Victor Țîrlea; 3. jurist Bogdan – Virgil Barbu; 4.dr. ing. Viorel Constantinescu ; 5.arh. Aurelian Mareș -reprezentant al Ordinului Arhitecților din România, Filiala Muntenia Sud-Est; 6.arh. Ana Tomoiou - reprezentant al Registrului Urbaniştilor din România; 7.arh. Daniel Popa - reprezentant al Registrului Urbaniştilor din România; 8.jurnalist Ionel Stănuță - protejarea monumentelor, ansamblurilor şi siturilor istorice, inclusiv monumentele naturii; 9. arh. Elena-Sorina Leau; 10. lt.col Nicolae Cârstoiu –ISU Buzău; 11. dir. Mirela Marin – Agenția pentru Protecția Mediului Buzău. Membrii comisiei îşi desemnează preşedintele şi secretarul din rândul acestora. Coordonarea comisiei, precum şi a secretariatului tehnic al acesteia vor fi asigurate de către Direcţia pentru Amenajarea Teritoriului și Urbanism, prin Arhitectul-şef.  ANEXA NR. 2 la Hotărârea nr. 227 din 14 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău ATRIBUȚIILE ȘI REGULAMENTUL de funcţionare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism a municipiului Buzău I. GENERALITATI Art. 1.- Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău are competenţe de analizare, avizare, expertizare tehnică şi consultanţă. II. ATRIBUȚIILE COMISIEI Art. 2.- Comisia analizează din punct de vedere tehnic şi emite avize pentru următoarele categorii de lucrări: a) documentaţii de amenajare a teritoriului şi de urbanism ( P.U.G., P.U.Z.- uri, P.U.D.-uri, după caz), cât şi regulamente de urbanism aferente, în conformitate cu competenţele prevăzute de Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; b) studii de fundamentare ale documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism (studii de circulaţie, locuire, protecţie a mediului, zone protejate, turism, etc.) alte studii de specialitate (zone de agrement, parcuri industriale, publicitate stradală, etc.); c) studii de prefezabilitate, studii de fezabilitate şi expertize tehnice pentru lucrări de interes public (indiferent de beneficiar şi situaţia juridică a terenului); d) studii de oportunitate şi caiete de sarcini pentru concesionarea terenurilor destinate realizării de construcţii sau de obiective de uz şi/sau de interes public care aparţin domeniului public al municipiului Buzău; e) studii de oportunitate şi caiete de sarcini pentru vânzarea, concesionarea sau închirierea terenurilor destinate construirii, care aparţin domeniului privat al municipiului Buzău; f) programe şi prognoze de dezvoltare economică a municipiului, programe de refacere şi protecţie a mediului înconjurător; g) alte documentaţii la solicitarea Direcţiei pentru amenajarea teritoriului și urbanism sau a consiliului local pentru zone insuficient reglementate prin documentaţii urbanistice şi de amenajare a teritoriului; Art. 3.- Lucrările însoţite de avizul Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism a municipiului Buzău, precum şi avizele de specialitate favorabile obţinute în prealabil se supun deliberării Consiliului local municipal, conform legii, în vederea aprobării sau respingerii acestora.  -2- III REGULAMENTUL DE FUNCTIONARE A COMISIEI Art.4.- Comisia tehnică de amenajare a teritoriului si urbanism a municipiului Buzau se întruneşte ori de câte ori este nevoie, la convocarea arhitectului-şef. Art.5.- Comisia va fi reprezentată în şedintă de membrii desemnaţi cu drept de decizie în domeniul de specialitate propus. Art.6.- Sedinţele comisiei sunt legal constituite dacă este prezentă majoritatea membrilor în funcţie. Art.7.- Membrii comisiei sunt obligaţi să se prezinte la şedinţă în ziua şi la ora stabilită şi să semneze lista de prezenţă prin grija secretariatului tehnic. Se consideră motivată orice absenţă datorată deplasării în interesul serviciului, a cauzelor de boală sau concediului de odihnă. Art.8.- Susţinerea lucrărilor se va realiza obligatoriu de către proiectant şi beneficiar. Se pot prezenta în şedintă doar lucrările complete şi pentru care s- au obţinut celelalte avize de specialitate sau se face dovada înaintării în prealabil a documentaţiilor specifice fiecărei instituţii teritoriale interesate, care va prezenta în plus punctul său de vedere. Art.9.- După analizarea în şedintă a documentaţiilor prezentate comisia emite avizul sau respinge lucrarea prin supunerea la vot deschis. Pentru situaţii deosebite votul deschis va fi prin apel nominal. Secretarul va citi numele fiecărui membru cu drept de vot al comisiei care va vota "pentru", "contra" sau " abţinere" şi va semna. Hotărârea comisiei se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi şi se consemnează în procesul - verbal al şedinţei. Art.10.- La şedinţele de avizare nu pot participa la luarea deciziei membrii comisiei care au calitatea de autor sau coautor a documentaţiei prezentate, coordonator, conducător sau salariat la societatea comercială, unitatea sau biroul de proiectare unde s-a executat lucrarea. Art.11.- Sedinţele comisiei se consemnează în procese - verbale ţinute într-un registru special prin grija secretariatului tehnic. Procesele - verbale se semnează de către toţi membrii comisiei prezenţi la şedinţă. Acestea pot fi puse la dispoziţia terţilor numai cu încuviinţarea preşedintelui. Art.12.- In avize se vor mentiona condiţiile impuse ca urmare a analizei în comisie. In cazul restituirii documentaţiilor neavizate se vor consemna motivele respingerii. Art.13.- Avizele emise de către comisie, respectiv adresele de restituire ale documentaţiilor respinse, se semnează de către preşedintele comisiei şi secretarul acesteia.  -3- Art.14.- Membrii comisiei cu drept de vot consultativ nu participă la luarea deciziei finale, dar opiniile separate (divergente) ale acestora vor fi consemnate în avizul care se va emite. Aceştia îşi vor exprima punctele de vedere şi votul consultativ numai dacă sfera activităţii proprii are tangenţă cu lucrarea prezentată. IV DISPOZIȚII FINALE Art.15.- Membrii comisiei cu drept de vot consultativ sunt reprezentanţii instituţiilor teritoriale interesate. Aceştia emit, după caz, avize proprii de specialitate pentru lucrările ce fac obiectul dezbaterii în Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism a municipiului Buzău. În aceste situaţii au obligaţia de a transmite în scris punctele de vedere cu privire la lucrările din listă până la data şedinţei, inclusiv. Art.16.- Modificările prezentului regulament se pot face doar prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Buzău. Art.17.- Formularul de aviz face parte din prezentul regulament.  ANEXA NR. 3 la Hotărârea nr. 227 din 14 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău COMPONENȚA Secretariatului Tehnic al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a municipiului Buzău Secretariatul tehnic al comisiei are următoarea componenţă: 1.- ing. Marius Stan, membru 2.- ing. Victor Alexandru, membru 3.- ing. Titus-Florian Samoilă, membru 4.- jurist Mariana-Mihaela Bașturea, membru 5.- ing. Gabriel Baltă-membru 6.- sing. Nicu Dinu– secretar ATRIBUȚIILE SECRETARIATULUI TEHNIC 1.- Primeşte şi analizează documentaţiile şi întocmeşte un referat concis de prezentare pentru comisie, în care se va menţiona dacă lucrarea întruneşte condiţiile pentru admiterea la avizare. 2.- Intocmeşte adresele de restituire pentru documentaţiile incomplete sau întocmite necorespunzător. 3.- Intocmeşte lista cu lucrările propuse pentru avizare şi o înaintează spre a fi semnată preşedintelui comisiei. 4.- Convoacă membrii comisiei şi invitaţii cu cel puţin 2 zile înainte de data stabilită de către preşedintele comisiei. Tine evidenţa listelor cu persoanele convocate. 5.- Tine evidenţa listelor de prezenţă a membrilor comisiei la lucrările şedinţelor de avizare. 6.- Completează procesele - verbale ale şedinţelor într-un registru special în care se consemnează punctele de vedere sau condiţiile impuse de membrii comisiei. In procesul - verbal se menţionează în mod expres dacă documentaţia a fost aprobată sau respinsă ca urmare a supunerii la vot, precum şi opiniile diferite motivate, nominale. Procesul- verbal se semnează de către toţi membrii comisiei. 7.- Intocmeşte avizul comisiei, îl înaintează spre a fi semnat preşedintelui şi secretarului comisiei şi îl transmite celor interesaţi. 8.- Urmăreşte completarea fiecărei documentaţii cu toate avizele sau punctele de vedere ale organismelor teritoriale interesate, cu condiţiile impuse de comisie. 9.- Asigură evidenţa şi arhivarea documentaţiilor supuse analizei comisiei.  ANEXA NR. 4 la Hotărârea nr. 227 din 14 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău PROCEDURA privind modul de eliberare a avizului prealabil de oportunitate Capitolul I: OBIECTIVE Potrivit atribuţiilor, Serviciul Autorizații, Urbanism, Amenajare Teritoriu Relații cu Publicul din cadrul Direcţiei pentru Amenajarea Teritoriului și Urbanism , se îngrijeşte de aplicarea prevederilor planului urbanistic general şi a regulamentului de urbanism aferent pe care apoi le detaliază şi reglementează prin planurile de urbanism zonale şi de detaliu şi prin autorizaţiile de construire şi de desfiinţare. Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraţiei publice locale face cunoscute regimul juridic, economic şi tehnic al imobilelor şi condiţiile necesare în vederea realizării unor investiţii, tranzacţii imobiliare ori a altor operaţiuni imobiliare, potrivit legii. (Art. 6. - Legea 50/1991). Certificatul de urbanism se eliberează la cererea oricărui solicitant, persoană fizică sau juridică, interesată să cunoască informaţii cu privire la un imobil – teren şi/sau construcţii. Conform modificărilor stabilite prin Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului și urbanismul, actualizată la zi și prin Normele metodologice de aplicarea a acestei legi - ORDIN nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism emis de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice - în cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă condiţiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiţii o impun, autoritatea publică locală are dreptul, (conform art.32 din Legea nr. 350/2001), ca după caz, prin certificatul de urbanism: a) să respingă în mod justificat cererea de modificare a prevederilor documentaţiilor de urbanism aprobate; b) să condiţioneze autorizarea investiţiei de elaborarea şi aprobarea de către autoritatea publică locală competentă a unui plan urbanistic zonal; c) să condiţioneze autorizarea investiţiei de aprobare de către autoritatea publică competentă a unui plan urbanistic zonal, elaborat şi finanţat prin grija persoanelor fizice şi/sau juridice interesate, numai în baza unui aviz prealabil de oportunitate întocmit de structura specializată condusă de arhitectul-şef şi aprobat, după caz, conform competenţei: - de primarul localităţii; - de primarul general al municipiului Bucureşti;  -2- - de preşedintele consiliului judeţean, cu avizul prealabil al primarului localităţilor interesate, doar în cazul în care teritoriul reglementat implică cel puţin două unităţi arcel trative-teritoriale; d) să solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu; e) să arcel întocmirea documentaţiei tehnice pentru autorizaţia de construire, fără elaborarea unei documentaţii de urbanism, în situaţia construirii pe o arcel în cadrul unui front preexistent, în care clădirile de pe parcelele adiacente au acelaşi regim de înălţime cu cel solicitat, numai în baza unui aviz prealabil de oportunitate întocmit de către structura specializată condusă de arhitectul-şef şi aprobat de către consiliul local. Capitolul II : RESPONSABILITATI Avizul prealabil de oportunitate se întocmeşte de către structura specializată condusă de arhitectul-şef şi este aprobat de către consiliul local (Baza : art. 32, din Legea nr. 350/2001). Capitolul III : CRITERII DE ACORDARE A AVIZULUI PREALABIL DE OPORTUNITATE Avizul prealabil de oportunitate se acordă în baza unei documentaţii întocmită de petent în care să se ţină cont de următoarele : 1. teritoriul care urmează să fie reglementat prin Planul urbanistic zonal; 2.categoria/categoriile funcţională/funcţionale a/ale dezvoltării şi eventualele servituţi; 3. reglementări obligatorii sau dotări de interes public necesare. Capitolul IV : DOCUMENTATIA NECESARA OBTINERII AVIZULUI PREALABIL DE OPORTUNITATE a) motivarea intenţiei de construire, incluzând enunţarea scopurilor şi obiectivelor sale de activitate ; b)prezentarea grupului-ţintă/beneficiarilor, a impactului asupra comunităţilor sau colectivitaţilor ; c) nominalizarea partenerilor şi a responsabililor de proiect ; d) studiu de fundamentare cerut prin certificatul de urbanism ; (Baza : Norme metodologice din 26 august 2005, de aplicare a legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin ordinul nr. 1.430/2005, art. 16-(3) lit. C) : « în situaţia în care, prin certificatul de urbanism a fost cerută elaborarea unor studii suplimentare, sintezele acestora se anexează documentaţiei, inclusiv avizele obţinute pentru acestea (două exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor în întregul lor. »)  -3- Capitolul VII: ACTIUNI 1- Petentul se adresează Serviciului Autorizații, Urbanism, Amenaj [...]