HCL 173/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activităţilor de identificare, ridicare, transport, depozitare, eliberare sau valorificare a vehiculelor fără stăpân ori abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 197/CLM/2016 , prin care se propune aprobarea Regulamentului privind organizarea şi efectuarea activităţilor de identificare, ridicare, transport, depozitare, eliberare sau valorificare a vehiculelor fără stăpân ori abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Buzău; - raportul Serviciului Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului, precum şi avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; - prevederile Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrative-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2001 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrative-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată; În temeiul art. 36, alin. (2), lit. c) , art. 45, alin. (1) şi art. 115, alin.(1) lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi efectuarea activităţilor de identificare, ridicare, transport, depozitare, eliberare sau  -2- valorificare a vehiculelor fără stăpân ori abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Buzău, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, Direcţiei Cadastru, Administrare Patrimoniu, Fond Locativ, Transporturi Locale, Direcţiei Poliţiei Locale, Serviciului Juridic şi Contencios Administrativ precum şi S.C. URBIS SERV S.R.L. Buzău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, consilier Constantin Florescu CONTRASEMNEAZĂ: INSPECTOR CU ATRIBUŢII DELEGATE DE SECRETAR George Sava Buzău, 29 septembrie 2016 Nr. 173 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 29 septembrie, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale ,republicată şi actualizată, cu un număr de 23 voturi pentru, - abţineri, şi - voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 23 consilieri prezenţi la şedinţă.  ANEXA la Hotărârea nr. 173 din 29 septembrie 2016 a Consiliului Local al municipiului Buzău REGULAMENT privind organizarea şi efectuarea activităţilor de identificare, ridicare, transport, depozitare, eliberare sau valorificare a vehiculelor fără stăpân ori abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Buzău Capitolul I. Dispoziţii generale Art.1.Prezentul Regulament prevede organizarea şi efectuarea activităţilor de identificare, ridicare, transport, depozitare, eliberare sau valorificare a vehiculelor fără stăpân ori abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiul Buzău. Art.2.Vehiculele care fac obiectul activităţilor stabilite prin prezentul regulament sunt vehiculele abandonate şi vehicule fără stăpân. Art.3.Vehiculele abandonate sunt vehicule de orice categorie, aflate pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrative-teritoriale de cel puţin un an, al căror proprietar sau deţinător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, determinate de starea improprie circulaţiei acestora pe drumurile publice, din care rezultă intenţia neechivocă a proprietarului sau a deţinătorului legal de a renunţa la exercitarea drepturilor sale de proprietate asupra vehiculului. Art.4.Vehiculele fără stăpân sunt vehicule de orice categorie, fără plăcuţa de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staţionate pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al căror proprietar sau deţinător legal este necunoscut. Art.5.Identificarea vehiculelor fără stăpân, precum şi a celor abandonate, se va face de către agenţii constatatori din cadrul Direcţiei Poliţiei Locale Buzău, împuterniciţi de primar, precum şi de către agenţii aparţinând organelor de poliţie. Capitolul II. Dispoziţii speciale – vehicule fără stăpân Art.6.Pentru vehiculele în privinţa cărora există indicii temeinice că ar fi fără stăpân , aflate pe domeniul public sau privat al statului sau al municipiului Buzău, agenţii constatatori vor întocmi un proces-verbal de constatare, semnat de 2 martori, conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament şi vor solicita organelor de poliţie identificarea proprietarului, respectiv datele de identificare ale autovehiculului abandonat (serie caroserie, serie motor, marcă, model, culoare).  -2- Art.7.Cu ocazia întocmirii procesului-verbal de constatare, agentul constatator va afişa o somaţie pe caroseria autovehiculului, prin care solicită ridicarea acestuia de pe terenul aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Buzău, în termen de 10 zile. Art.8.La împlinirea termenului de 10 zile de la întocmirea procesului- verbal de constatare şi încunoşinţarea organelor de poliţie, pe baza rezultatului cercetărilor efectuate de agentul constatator, primarul va emite, la propunerea agentului constatator, o dispoziţie prin care declară vehiculul ca fiind fără stăpân şi va dispune inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportarea şi depozitarea autovehiculului şi a bunurilor aflate în interiorul acestuia, prin grija agentului constatator, într-un loc special amenajat de către Municipiul Buzău. Art.9.Cheltuielile ocazionate de efectuarea operaţiunilor prevăzute la art.8 se suportă de proprietarul sau de deţinătorul legal al vehiculului ori, în lipsa acestuia, din sumele obţinute în urma valorificării vehiculului şi a bunurilor găsie în interiorul acestuia. Art.10.În vederea identificării proprietarului sau a deţinătorului legal al vehiculului fără stăpân, primarul municipului Buzău va aduce la cunoştinţă publică caracteristicile tehnice ale vehiculului şi locul de unde acesta a fost ridicat, prin anunţ publicat într-un cotidian local, în termen de 5 zile de la întocmirea procesului-verbal de constatare. Art.11.Lista cuprinzând vehiculele fără stăpân se va afişa la primărie, într-un loc special amenajat. Art.12.Restituirea vehiculului către proprietarul sau deţinătorul legal se va face pe bază de proces-verbal de predare-primire, în termen de 10 zile de la data de la care persoana care reclamă vehiculul face dovada: -calităţii de proprietar sau deţinător legal al acestuia; -achitării tuturor taxelor şi impozitelor prevăzute de lege; -achitării sumelor corespunzătoare cheltuielilor efectuate pentru inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi paza vehiculului; -plăţii la zi a tarifului de parcare, în cazul vehiculelor ridicate din parcări. O dată cu predarea vehiculului către proprietarul sau deţinătorul legal se predau şi bunurile aflate în interiorul acestuia. Art.14.Agentul constatator va întocmi câte o ”fişă” pentru fiecare vehicul ridicat, în care va înscrie cheltuielile aferente cu privire la inventariere, expertizare, ridicare, transport şi depozitare. Pentru aceste operaţiuni se stabilesc următoarele tarife: -inventariere - ................lei (fără TVA)/vehicul; -expertizare - .................lei (fără TVA)/vehicul; -depozitare - ..................lei (fără TVA)/vehicul. Tarifele se vor încasa la casieria ..................................  -3- Art.15.Dacă în termen de 30 de zile de la data anunţului, vehiculul nu este revendicat de proprietar sau de deţinătorul legal, acesta trece de drept în proprietatea municipiului Buzău, prin dispoziţia de primar, liber de orice sarcini, urmând a fi valorificat prin vânzare, în codiţiile legii, sau predat unei unităţi de colectare şi valorificare a deşeurilor, în funcţie de starea vehiculului. Capitolul III. Dispoziţii speciale – vehicule abandonate Art.16.În cazul vehiculului abandonat,la propunerea agentului constatator care a întocmit procesul-verbal de constatare, primarul îl somează pe proprietarul sau deţinătorul legal al acestuia, prin scrisoare recomandată cu aviz de primire, ca în termen de 5 zile de la primirea somaţiei să ridice vehiculul aflat pe domeniul public sau privat al municipiului Buzău. Art.17.Dacă proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului abandonat nu dă curs somaţiei, la expirarea termenului de 5 zile, primarul va emite o dispoziţie prin care declară vehiculul abandonat, iar acesta, împreună cu bunurile aflate în interior, va fi inventariat, expertizat, ridicat, transportat şi depozitat în locul special amenajat. Art.18.După expirarea unui termen de 10 zile de la data transmiterii somaţiei prevăzute la art. 16, vehiculul trece de drept în proprietatea privată a municipiului Buzău.Constatarea trecerii vehicului în proprietatea privată a municipiului Buzău se realizează prin dispoziţie a primarului. Art.19.Dispoziţia primarului se comunică de îndată proprietarului sau deţinătorului legal al vehiculului, care o poate ataca în termen de 5 zile de la data comunicării la instanţa de contencios administrative, în condiţiile legii. Art.20.În situaţia în care, până la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti, proprietarul sau deţinătorul legal achită cu titlu de amendă suma prevăzută de art. 11 din Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrative-teritoriale, dispoziţia primarului rămâne fără obiect, iar vehiculul va fi restituit acestuia. Amenda se face venit la bugetul local. Art.21.Prevederile art. 20 se aplică şi în cazul în care amenda a fost plătită până la predarea vehiculului către unitatea de colectare şi valorificare a deşeurilor. Art.22.După pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile prin care acţiunea proprietarului sau a deţinătorului legal al vehiculului a fost respinsă, vehiculul abandonat va fi valorificat prin vânzare, în codiţiile legii, sau predat unei unităţi de colectare şi valorificare a deşeurilor, în funcţie de starea vehiculului. Art.23.Sumele obţinute din valorificarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate , precum şi cele obţinute din amenzile aplicate potrivit art. 20 şi art. 21 se fac venit la bugetul local al municipiului Buzău.  -4- Art.24.Vehiculele fără stăpân sau abandonate care au putut fi identificate în evidenţa naţională a vehiculelor înmatriculate, dar nu au fost restituite proprietarilor în condiţiile legii, se radiază din circulaţie, din oficiu. Art.25.Primarul va transmite compartimentelor înmatriculare în a căror evidenţă se află vehiculele menţionate la art.24 o copie a dispoziţiilor de trecere a respectivelor vehicule de la proprietarul sau deţinătorul legal în domeniul privat al municipiului Buzău. Art.26.Operaţiunile privind ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor abandonate sau fără stăpân sunt realizate de către S.C. URBIS SERV S.R.L. Buzău cu respectarea prevederilor legale, în baza dispoziţiei primarului municipiului Buzău. Art.27.Primăria municipiului Buzău va amenaja un spaţiu corespunzător destinat depozitării vehiculelor abandonate sau fără stăpân. Pe toată perioada depozitării, vehiculele se află în custodia S.C. URBIS SERV S.R.L Buzău. Art.28.Logistica necesară desfăşurării activităţilor de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate va fi asigurată în exclusivitate de S.C. URBIS SERV SRL Buzău. Art.29.Societatea URBIS SERV S.R.L. Buzău desfăşurând activităţile de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Buzău, răspunde în mod direct faţă de deţinătorii legali ai vehiculelor ridicate pentru eventualele daune produse acestora ca urmare a operaţiunilor de ridicare, transport şi depozitare. Art.30.Societatea URBIS SERV S.R.L. Buzău este obligată să se asigure la o societate de asigurări pentru acoperirea eventualelor daune produse ca urmare a operaţiunilor de ridicare, transport şi depozitare, inclusiv dispariţia vehiculelor. Art.31.Societatea URBIS SERV S.R.L. Buzău este pe deplin răspunzătoare de paza, integritatea vehiculelor şi a bunurilor depozitate în locurile special amenajate de acesta. Art.32.Valorificarea prin vânzare, în condiţiile legii, sau predarea la o unitate de colectare se va realiza de către Societatea URBIS SERV S.R.L. Buzău. Sumele obţinute din valorificarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate, precum şi cele obţinute ca urmare a aplicării amenzilor se fac venit la bugetul local. Cheltuielile ocazionate de inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportul, depozitarea, paza şi contravaloarea parcării, în cazul în care vehiculele au fost ridicate din parcări vor fi suportate, după caz, de proprietar sau deţinătorul legal ori de bugetul local în celelalte situaţii.  -5- ANEXA nr.1 la REGULAMENTUL privind organizarea şi efectuarea activităţilor de identificare, ridicare, transport, depozitare, eliberare sau valorificare a vehiculelor fără stăpân ori abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Buzău ROMÂNIA ORGAN CONSTATATOR .......................................... PROCES - VERBAL DE CONSTATARE Seria ....... nr. ...... Încheiat astăzi ................... în localitatea ................., judeţul ................ Agent constatator ...(grad, nume, prenume)... din ...(unitatea)... Constat ca vehiculul cu nr. de înmatriculare ................., marca şi tipul .........................., categoria ................., seria motorului ..........., seria sasiului sau caroseriei ................, culoarea .........., starea fizica ........., în legatura cu care am fost sesizati ca ar putea fi fără stăpân sau abandonat, a fost identificat în ziua de ......., ora ....., în localitatea ..........................., str. ......... nr. ...., sectorul ..., judeţul ...., urmând a fi înştiinţate autorităţile abilitate pentru efectuarea verificărilor legale privind situaţia juridică a acestuia. Alte menţiuni (inventarul bunurilor aflate în vehicul): ............. ................................................................... ................................................................... ................................................................... Fapt atestat de martorul ................................, domiciliat în ..................., str. ................................... nr. .., bl. ..., judeţul ........, act de identitate ... seria ... nr. ....., emis de ......., C.N.P. .../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../. Fapt atestat de martorul ................................, domiciliat în ..................., str. ................................... nr. .., bl. ..., judeţul ........, act de identitate ... seria ... nr. ....., emis de ......., C.N.P. .../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../. Pentru care s-a încheiat prezentul proces-verbal în baza art. 5 alin. (1), (2) şi (3) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 156/2003. Agent constatator, Martori: