HCL 127/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL – HOTĂRÂRE pentru aprobarea modificării Regulamentului de organizare şi funcţionare al Centrului de Urgenţă de Zi şi de Noapte pentru Persoane Adulte fără Adăpost Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă extraordinară; Având în vedere : - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 189/CLM/2016, prin care se propune aprobarea modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Urgenţă de Zi şi de Noapte pentru Persoane Adulte fără Adăpost Buzău. - raportul Centrului de Urgenţă de Zi şi de Noapte pentru Persoane Adulte fără Adăpost Buzău şi avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Buzău ; - prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată prin Legea nr. 512/2003, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii nr. 1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile anexei nr. 1 la Hotărârea nr. 125/2011 a Consiliului Local al Municipiului Buzău privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi funcţionare al Centrului de Urgenţă de Zi şi de Noapte pentru Persoane Adulte fără Adăpost Buzău. În temeiul art. 36, alin. (1), art. 36, alin. (2), lit. d), art. 36, alin. (6), lit. a), pct. 2), art. 68, alin. (1) şi art. 115, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  -2- HOTĂRĂŞTE: Art.1. – Se aprobă modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Urgenţă de Zi şi de Noapte pentru Persoane Adulte fără Adăpost Buzău începând cu data de 01.08.2016, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărăre. Art. 2. - Hotărărea nr. 125 din 25.08.2011 a Consiliului Local al Municipiului Buzău se modifică în mod corespunzător. Art.3. – Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Centrului de Urgenţă de Zi şi de Noapte pentru Persoane Adulte fără Adăpost Buzău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărări. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier Iulian – Sorin Lazăr CONTRASEMNEAZĂ: Şef serviciu cu atribuţii delegate de Secretar Roxelana Radu Buzău, 28 iulie 2016 Nr. 127 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 28 iulie 2016, cu respectarea prevederilor art. 45, alin.(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 13 voturi pentru, 7 abţineri şi - voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţe şi 21 consilieri prezenţi la şedinţă.  Anexa 1 la Hotărârea nr. 127/28.07.2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI SOCIAL CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST ARTICOLUL 1 Definiţie : (1)Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Buzău, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc; (2)Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali; ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social : Serviciul social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST, cod serviciu social 8790 PFA-I, in coordonarea metodologică a furnizorului de servicii DAS Buzău, acreditat conform Certificatului de acreditare nr 001031/18.06.2014, CUI 15353418, cu sediul în Municipiul Buzău, Str: Marghiloman, Nr 29; Serviciul social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST este înfiinţat in conformitate cu Hotărârea nr. 125 / 25 august 2011, ca serviciu cu personalitate juridică ; ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social : Scopul serviciului social „ CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST”oferă servicii de găzduire pe perioadă determinată, ( de pana la 2 ani ), evaluare, îngrijire, integrare/reintegrare socială şi familială persoanelor adulte fără adăpost aflate în situaţii de dificultate/criză în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii; ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare: 1 (1) Serviciul social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare şi prevederile Hotărârii nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale ; (2) Standard minim de calitate aplicabil este dispus prin Ordinul 2126/2014, anexa 4 - privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor fără adăpost; (3) Serviciul social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST este înfiinţat prin: a) Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău, nr. 125/25 august 2011; ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social : (1) Serviciul social „CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile; (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârstă şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) facilitatea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarilor şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie, sau după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a 2 serviciilor, în baza potenţialului şi abilitaţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; l) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea instituţiei cu serviciul public de asistenţă socială; q) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţilor de întreţinere. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale : (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST sunt: a) persoane adulte fără adăpost, care au domiciliul/reşedinţa pe raza municipiul Buzău; b) persoane fără adăpost care nu au afecţiuni psihice grave, sau tulburări de comportament evidente; c) persoane fără adăpost care să nu fie externate din unităţi spitaliceşti imobilizaţi la pat, sau în fază terminală; e) persoane fără adăpost care să nu se afle în stare de ebrietate sau sub influenţa drogurilor; f) persoane fără adăpost care să nu sufere de boli cronice transmisibile; g) persoane adulte fără adăpost temporar şi/sau în tranzit în Municipiul Buzău, în caz de situaţii de urgenţă declarate de COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor, acte necesare la întocmirea dosarului: a) acte de identitate; b) cerere de cazare; c) fişa de evaluare iniţială; d) ancheta socială; e) aviz medical; f) fişa psihologică; g) dovezi privind veniturile realizate; h) angajament de plată/ angajament prestare muncă în folosul comunităţii; i) angajament de bună purtare; j) contract de furnizare de servicii sociale; k) plan de intervenţie – echipa multidisciplinară; l) aviz de cazare, aprobat de către DAS Buzău; m) referat şi dispoziţie aprobate de către secretarul/primarul Municipiului Buzău; n) declaraţie tipizată privind prelucrarea datelor cu caracter personal; 3 (3) Condiţii de încetare a serviciilor: a) în cazul părăsirii centrului de către beneficiar prin propria voinţă; b) în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicale; c) în caz de transfer într-un alt centru/instituţie, în scopul efectuării unor terapii sau programe de recuperare/reabilitare funcţională sau de integrare/reintegrare socială pe perioadă determinată; d) în cazuri de forţă majoră (cataclisme naturale, incendii, apariţia unui focar de infecţie, sistarea licenţei de funcţionare a centrului etc.) centrul stabileşte, împreună cu beneficiarul şi serviciul public de asistenţă socială pe a cărei raza teritorială îşi are sediul centrul, modul de soluţionare a situaţiei fiecărui beneficiar (transfer în alt centru, revenire în familie pe perioadă determinată, etc.); e) în caz de deces al beneficiarului; f) în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiţii de securitate pentru el, pentru ceilalţi beneficiari sau pentru personalul centrului; g) când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi; (5).1 Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate in CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST au urmatoarele obligatii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitatea, situaţia familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţa etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, in conformitate cu legislaţia in vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, in functie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; 4 d) să comunice orice modificare intervenită in legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament; f) să păstreze liniştea în centru pe toată durata zilei şi în special, în intervalele orare de odihnă ( 13,30-15,30 şi 22,00-07,00); g) să păstreze şi să întreţină curăţenia din incinta centrului şi în împrejurul acestuia; h) să nu deterioreze bunurile centrului şi să ia poziţie fermă faţă de persoanele care nu respectă această regulă; i) să nu administreze bunurile vreunui coleg asistat în centru; j) să nu vină în stare de ebrietate în centru şi să nu introducă băuturi alcoolice în centru, indiferent de cantitate; k) să nu fumeze în camere sau pe holuri, ci doar în locurile special amenajate; l) să nu practice jocuri de noroc sau activităţi de comerţ în incinta centrului; m) să nu folosească aparate electrice de gătit sau de încălzit; n) să nu depoziteze alimente în condiţii improprii; o) să plătească lunar contribuţia de întreţinere in valoare de 30% din veniturile lunare, cu exceptia alocaţiilor pentru copii şi a venitului net lunar pentru o persoană singură; p) să efectueze cele 5 ore/zi (luni-vineri) de muncă în folosul comunităţii, dacă nu realizează venituri şi este apt din punct de vedere medical; q) să manifeste preocupare pentru economisirea energiei electrice, apei şi gazului metan; r) să nu părăsească centrul în intervalul orar 22.00-06.00 decât în situaţiile excepţionale următoare: dovedeşte cu acte că are un serviciu, pleacă din localitate, are bilet de trimitere la examinare medicală sau se spitalizează; s) să nu îngrijească animale în incinta centrului; t) să nu posede arme de foc şi/sau arme albe; u) se interzice accesul bărbaţilor în camerele femeilor şi invers; v) să participe la activităţile gospodăreşti, la activităţile de igienizare, curăţenie a centrului şi terenului adiacent, în raport cu capacitatea fizică şi intelectuală a fiecăruia; (5).2 Două absenţe consecutive pe timp de noapte atrag în mod automat pierderea statutului de persoană asistată; (5).3 Două absenţe nemotivate de la munca în folosul comunităţii atrag automat pierderea statutului de persoana asistată; ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii : Principalele funcţii ale serviciului social CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale, prin asigurarea următoarele activităţi: 1) reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractual încheiat cu persoana beneficiară; 2) găzduire pe perioadă determinată; 3) îngrijire personală; 5 4) primire-evaluare/reevaluare a situaţiei psiho-sociale şi familiale; 5) consiliere psihologică şi suport emoţional; 6) consiliere şi informare; 7) îngrijiri medicale; 8) pază; 9) menaj, curăţenie; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea urmatoarelor activităţi: 1) colaborarea cu instituţiile cu atribuţii în furnizarea de servicii de diverse tipuri persoanelor fără adăpost; 2) colaborarea cu medicii de familie ; 3) colaborarea cu Poliţia Municipală Buzău, Poliţia Locală Buzău, AJOFM Buzău, Spitalul Judeţean Buzău; 4) activităţi de sensibilizare şi informare a populaţiei; 5) promovarea participării sociale; 6) reactualizarea paginii oficiale CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST şi promovarea periodică in mass-media locală; 7) elaborarea de rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1) postarea regulată a datelor şi activităţilor specifice pe pagina oficială CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST şi promovarea periodică în mass-media locală; 2) participarea în limita posibilităţilor la sesiuni de comunicări; 3) diseminarea activităţilor centrului şi în alte medii sociale ( şcolii, licee); d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. monitorizarea legislaţiei din domeniu, identificarea noutăţilor legislative şi punerea lor în aplicare; 4. instruirea tuturor categoriilor de personal din cadrul instituţiei; 5. participarea la programe de pregătire profesională şi proiecte europene specializate; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 6 1. elaborarea proiectului bugetului anual de venituri şi cheltuieli; 2. efectuarea operaţiunilor financiare şi de contabilitate specifice activităţii desfăşurate; 3. primirea referatelor de necesitate ale compartimentelor şi propunerea de măsuri de soluţionare a acestora; ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal : CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST are 17 posturi aprobate in statul de functii, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr. 125/25 august 2011, din care: a) personal de conducere: director, contabil şef; b) personal de specialitate de ingrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: asistent social, psiholog, asistente medicale, infirmiere; c) personal cu funcţii administrative, gospodărie, intreţinere-reparaţii, de servire: administrator, bucătar, spălătoreasă; d) voluntari ; ARTICOLUL 9 Personalul de conducere : (1) Personalul de conducere al CENTRUL DE URGENŢĂ DE ZI ŞI DE NOAPTE PENTRU PERSOANE ADULTE FĂRĂ ADĂPOST este format din: a) director b)contabil-şef (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) Director Atribuţii de serviciu: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul acti [...]