HCL 35/2021 Butea adoptată

JUDEŢUL IAŞI COMUNA BUTEA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BUTEA Hotărârea nr.35 privind aprobarea R.O.I. a aparatului de specialitate al primarului comunei Butea, judeţul Iaşi Consiliul Local al comunei Butea, judeţul Iași, întrunit în şedinţă extraordinară de lucru pe data de 30 martie 2021, având în vedere : - Proiectul de hotărâre nr.37/26.03.2021, iniţiat de d-l Anti Anton, primarul comunei Butea, judeţul laşi; - dispoziţiile art.129, alin.(2), lit.„,a” şi alin.(3), lit.„„c” din Codul administrativ; - prevederile Hotarârii Guvernului Romaniei nr.1723/2004, privind aprobarea programului de măsuri pentru combaterea democratiei in activitatea de relatii cu publicul ; - dispoziţiile Legii nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică locală, republicată ; - prevederile Legii nr. 53/2003, Codul muncii, republicat cu m,odificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile H.G. nr.1723/2004, privind aprobarea programului de masuri pentru combaterea democratiei in activitatea de relatii cu publicul ; - prevederile Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri; - dispoziţiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, modificată şi completată ; - prevederile H.G.nr.250/1992, privind concediul de odihnă şi alte concedii ale salariaţilor din administraţia publică, din regiile autonome cu specific deosebit şi din unităţile bugetare, cu modificările şi completările ulterioare; - Avizul favorabil al Comisiei juridice, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor. şi libertăţilor, din cadrul Consiliului Local al comunei Butea, judeţul Iaşi, înregistrat sub nr. 72/29.03.2021; - dispoziţiile Legii nr.287/2009, privind Codul Civil, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.80, art.8 1, art.82 şi art.83 din Legea nr.24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul dispoziţiilor art.137, alin.(1), teza I şi art.196, alin.(1), lit.„„a”, din Codul administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019, Hotărăşte : Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare Internă a aparatului de specialitate al primarului Comunei Butea, judeţul Iaşi, conform anexei nr.1 la prezentul proiect de hotărâre. (2) Anexa nr.l face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art.2 Secretarul general al comunei Butea, Judeţul Iaşi, va comunica prezenta hotărâre : d-lui Anti Anton, primarul comunei Butea, Judeţul Iaşi, Instituţiei Prefectului Judeţului laşi, pentru controlul legalităţii, funcţionarilor din aparatul de specialitate, un exemplar îl va afişa în Monitorul Oficial Local şi la avizierul instituţiei, iar un exemplar îl va ataşa la dosarul special de şedinţă. Data : 30.03.2021 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate, a pă Gheorghe Secretar general al comunei , Bălăucă 4, pi vai A A fost bată cu un număr de 11 voturi pentru de câtre cei 11 don je ep cali prezenţi în momentul deliberării din total 13 ANEXA NR. 1 la H.C.L. nr. 35/30.03.2021 JUDETUL IAŞI COMUNA BUTEA CONSILIUL LOCAL BUTEA REGULAMENT de ordine interioara al aparatului propriu al primarului comunei Butea, judeţul Iaşi Prin regulamentul de ordine interioară elaborat se urmăreşte realizarea în bune condiţii a sarcinilor ce le revin salariaţilor din aparatul de specialiatate al primarului comunei Butea, judeţul Iaşi. Prezentul regulament s-a elaborat în baza urmatoarelor prevederi legale: - Codul administrativ, aprobat prin O.U.G. nr.57/2019, modificat ; - Legea nr.53/2003 privind Codul Muncii, republicat cu modificările si completările ulterioare; - Hotarârea Guvernului Romaniei nr.1723/ 2004, privind aprobarea programului de masuri pentru combaterea birocraţiei în activitatea de relatii cu publicul, - Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice , a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri ; - Legea nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică locală, republicată ; - Legea nr.24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, modificată şi completată ; - H.G.nr.250/1992, privind concediul de odihnă și alte concedii ale salariaţilor din administraţia publică, din regiile autonome cu specific deosebit şi din unităţile bugetare, cu modificările şi completăile ulterioare. CAPITOLUL. DISPOZITII GENERALE Art.1. Regulamentul de ordine interioara stabileşte norme de conduită profesională şi se aplică tuturor salariatilor - functionari publici, demnitarilor şi personalului contractual, indiferent de durata contractului individual de munca, studentilor care fac practica, precum si salaraiatilor delagati sau detasati de la/ si la alte unitati, inclusiv secretarului general al comunei, în vederea creşterii încrederii în autoritatea publică si a prestigiului acesteia. Art.2.Obiectivele prezentului regulament intern urmăresc să asigure cresterea calității serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum si să contribuie la eliminarea birocraţiei si a faptelor de coruptie din administratia publica, prin: a) reglementarea normelor de conduita profesionala necesare realizarii unor raporturi sociale si profesionale corespunzatoare creării si menţinerii la nivel înalt a prestigiului instituţiei, a functiei publice, a functionarilor publici, demnitarilor si personalului contractual; b) informarea publicului cu privire la conduita profesionala la care este îndreptăţit să se astepte, din partea personalului care desfăşoară activităţi în cadrul institutiei publice; €) crearea unui climat de încredere si respect reciproc între cetateni si functionarii publici pe de o parte şi între cetaţeni si autoritatiile administratie publice pe de altă parte; pag.1/19 CAPITOLUL II. PRINCIPII GENERALE Art.3.Principiile care guverneaza conduita profesionala a functionarilor publici si personalului contractual sunt urmatoarele: a) suprematia Constitutiei si a Legii: — principul conform caruia persoanele au îndatorirea de a respecta Constitutia si legiile ţării; b) prioriotatea interesului public:— principiul conform caruia există îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal în exercitarea functiei ; c) asigurarea egalităţii de tratament a cetatenilor în faţa institutiei publice: — principiu conform caruia au îndatorirea de a aplica acelasi regim juridic în situatii identice sau similare, tratarea în egală măsură a cetăţenilor în faţa autorităților şi instituţiilor publice ; d) profesionalismul : — principiu conform căruia au obligaţia de a îndeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă , eficienţă , corectitudine si constiinciozitate; e) impartialitatea si independenta: — principiu conform căruia sunt obligati să aiba o atitudine obiectiva, neutră fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura în exercitarea functiei ; f) integritatea morală: — principiul conform caruia funcţionarilor le este interzis să solicite sau să accepte direct sau indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avantaj, ori beneficiu în considerearea funcţiei pe care o detin „fără a abuza în vreun fel de funcţia pe care o ocupă; 8) libertatea gândirii si a exprimării: — principiul conform caruia pot sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri; h) cinstea si corectitudinea: — principiu conform caruia în execitarea functiei si îndeplinirea atributiilor de serviciu personalul trebuie să fie de buna credinţă ; i) deschiderea si transparenţa: — principiul conform căruia activităţile desfasurate sunt publice si pot fi supuse monitorizării cetățenilor. CAPITOLUL III. ACTIVITATEA IN CADRUL INSTITUTIEI Art.4 În conformitate cu prevederile legale în domeniu, durata timpului de lucru în cadrul primăriei se desfăşoară timp de 8 ore zilnic , 40 ore săptămânal , reprezentând 170 ore în medie pe lună, în condiţiile acordării a 2 zile repaus săptămânal (sâmbăta şi duminica). Art.5 Durata maximă legală a timpului de muncă nu poate depăşi 48 de ore pe săptămână, inclusiv orele suplimentare. Art.6 În cursul programului de lucru se poate acorda pauză pentru masă, de cel mult '4 oră. Femeile cu copii mici beneficiază de pauzele prevăzute de reglementările în vigoare. Art.7 Enumerarea obligaţiilor prevăzute în acest capitol nu este limitativă, ele completându-se cu celelalte dispoziţii la normele incidente în domeniu, normele de structură şi cele cuprinse în fişa postului. Art. 8 (1) Programul zilnic de lucru, 8.00-12.00 serviciu, 12.00-12.30 pauza de masa, 12.30-16.30 serviciu. Zilele de sarbatoare legala in care nu se lucreaza sunt: - ] şi 2 ianuarie; - 24 ianuarie - Ziua Unirii Principatelor Române; - Vinerea Mare, ultima zi de vineri înaintea Paştelui; - prima şi a doua zi de Paşti; - 1 mai; pr - l iunie; , 2/19 AI - prima şi a doua zi de Rusalii; - Adormirea Maicii Domnului; - 30 noiembrie - Sfântul Apostol Andrei, cel Întâi chemat, Ocrotitorul României; - 1 decembrie; - prima şi a doua zi de Crăciun; - două zile pentru fiecare dintre cele 3 sărbători religioase anuale, declarate astfel de cultele religioase legale, altele decât cele creştine, pentru persoanele aparţinând acestora. (2) Serviciul de permanenţă revine în sarcină întregului personal din aparatul de specialitate al primarului în cazul unor situaţii deosebite la sediul primăriei. (3) Cel aflat în serviciu de permanenţă în aceste situaţii are obligaţia de a lua toate măsurile legale , în cazul apariţiei unor evenimente perturbatoare ( incendii , inundaţii , cutremure ), răspunzând de exercitarea şi efectele măsurilor luate . Are obligaţia de a informa cu maximă promtitudine organele ierarhic superioare. Art.9.1 Prezentarea la serviciu este obligatorie până la ora stabilită. 9.2 Prezenta la serviciu se noteaza prin aparatul depontaj biometric sau cu cartela personala. 9.3 In caz de defectare a aparatului, prezenta se noteaza in condica de prezenta. Art.10 In baza informatiilor/pontajului furnizat in automat de catre aparatul de pontaj, compartimentul de resort le va pune la dispozitia compartimentului de contabilitate pana cel tarziu la data de 4 ale fiecarei luni calendaristice. Art.11 Părăsirea locului de muncă în timpul programului de lucru se face doar cu aprobarea primarului. Art.12 (1) Personalul din cadrul primariei poate fi delegat în tara si stărinătate în conditiile prevezute de lege, cu acordul si pe baza ordinului de deplasare semnat de primar. (2) Ordinul de deplasare este obligatoriu pentru: primar, viceprimar, şi personalul din aparatul de specialitate al primarului atunci cand deplasarea nu se face cu autoturismele institutiei. 12.3 Cand deplasarea se face cu autoturismele din dotare ale institutiei, angajatul va folosi obligatoriu foaie de parcurs care se va completa conform legislatiei in vigoare. Art.13 Munca suplimentară prestată la solicitarea scrisa a primarului, de catre personalul contractual cât şi de funcționarii publici se compensează prin ore libere in acelasi cuantum în următoarele 30 de zile după efectuarea acesteia. Art.14 În cazul unor situaţii deosebite aparute (incendii, inundatii,cutremure, actiuni violente de grup si fenomene meteorologice pericoloase) în zilele lucratoare, serviciul de permenenta se asigura între orele 16, 00 — 08,00, de catre personalul primariei si se efectueaza în biroul în care îsi desfasoara activitatea salariatul, sau dupa caz in locatiile indicate de catre primar. 14.1 La sfarsitul fiecarei saptamani, angajatii din interiorul institutiei (cu exceptia compartimentului tehnic), au obligatia de a prezenta un raport de activitate saptamanal care va cuprinde denumirea si numarul documentului intocmit, sau dupa caz numele,prenumele si informatia oferita catre cetatenii comunei. Art.15.1 La terminarea programului de lucru actele şi documentele vor fi păstrate în fişete încuiate. Magaziile şi depozitele, precum şi căile de acces în clădirile institutiei vor fi încuiate, cheile fiind păstrate de personalul care lucrează în acel birou/magazie. 15.2 Fiecare angajat este raspunzator, dupa caz de furtul, disparitia sau distrugerea bunurilor din gestiune. 15.3 In cazul in care un angajat se face raspunzator conform art.15.1, primarul va sesiza politia sau dupa caz organele de cercetare penala. / 3/19 CAPITOLUL IV. ACCESUL LA INFORMATII DE INTERES PUBLIC Art.16.(1) Asigurarea de catre primarie a accesului la infomatiile de interes public se face din oficiu sau la cerere prin intermediul persoanei desemnate prin dispozitia primarului cu atributii în domeniu liberului acces la informatiile de inters public, in conformitate cu prevederile Legii nr. 554/ 2001, privind liberul acces la informatiile de interes public. (2) Orice persoana are dreptul sa solicite si sa obtina de la primarie informatiile de interes public. (3) Instituţia publică este obligată să asigure persoanelor, la cererea acestora, informatiile de interes public solicitate în scris. (4) Primaria are obligatia sa raspunda în scris, la solicitarea informaţiilor de interes public, in termenul legal. (5) Refuzul comunicării informaţiilor solicitate se motivează si se comunică în termenul legal petentului. (6) Pentru informatiile solicitate verbal, funcţionarul din cadrul compartimentului de informare şi relaţii publice, are obligatia să precizeze conditiile si formele în care are loc accesul la informatiile de interes public. (7) În cazul în care informaţiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este îndrumată să solicite în scris informaţiile de interes public, urmând ca cererea să-i fie rezolvată în termenul prevăzut de lege. 16.8 Pentru informatiile solicitate in format fizic, se percepe taxa de 1 leu/pagina Art.17 Relatiile primariei cu mas-media se realizeaza prin intermediul primarului comunei, sau dupa caz de catre persoana elegate verbal sau prin dispozitie in acest sens. CAPITOLUL V. ORGANIZAREA ACTIVITATII Art.18.1 Sarcinile individuale de serviciu pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al primarului se regăsesc, în detaliu, în fişele posturilor, fiind obligatorii, nerespectarea lor atrage dupa sine raspunderea salariatului în cauza, conform prezentului Regulament si a legislatiei in vigoare. 18.2 Fiecare salariat din institutie va beneficia de un aparat tip gadget (telefon sau tableta) care va avea instalat un program (ex.TO-DO de la Microsoft) ce vizeaza organizarea activitatii in timpul orelor de serviciu. 18.3 Primarul va avea calitatea de administrator al programului de organizare al activitatii, va posta sarcinile de indeplinit care vor contine numele angajatului, sarcina de indeplinit si data limita a indeplinirii obiectivului. 18.4 Sarcinile primite conform art. 18.1 si 18.2 au caracter dispozitiv. 18.5 Salariatii care nu doresc colaborare in afara orelor de serviciu cu primarul, au obligatia de a lasa aparatele din dotare de care beneficiaza, la sediul primariei. Art.19 La încadrarea în muncă, fiecare salariat primeste în dotare bunurile necesare desfăşurarii activităţii în primarie, obiecte de inventar, respectiv, mijloace fixe pentru care se face raspunzator conf. Art. 15.1 Art.20 La încetarea raporturilor de serviciu sau de muncă, fiecare salariat are obligatia să predea Pi bunurile si lucrările care i-au fost încredintate în vederea exercitarii atributiilor de serviciu, bazar ce se vor consemna intrun proces — verbal de predare — primire. 4/19 Art.21(1)La numirea în functia publică, la încheierea contractului individual de muncă, anual, sau de câte ori intervin schimbări, precum şi la încetarea raporturilor de serviciu/muncă, functionarii publici /contractuali sunt obligaţi să prezinte, şi să predea, în condiţiile legii, la secretarul general al comunei, cu numar de inregistrare declaraţia de avere. (2) La numirea în functia publică, la încheierea contractului individual de muncă, anual, sau de câte ori intervin schimbări, potrivit Legii nr.161/2003, privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, persoanele care exercită demnități publice şi funcţii publice au obligaţia depunerii declaraţiei de interse, în condiţiile legii, la secretarul general al comunei CAPITOLUL VI. CIRCUITUL ACTELOR IN INSTITUTIE Art.22 Repartizarea documentelor si a corespondentei spre rezolvare se efectueaza de catre primarul sau viceprimarul comunei pe compartimente si servicii, indicându-se numele, eventual rezoluţia. Art.23 Cel care repartizeaza corespondenta, semneaza si dateaza documentul. În cazul în care nu poate fi respectata rezolutia sau termenul prescris, cel caruia i-a fost repartizat documentul are obligatia sa raporteze imediat printr-o nota interna si explicita motivul intemeiat pentru care nu poate fi acceptata rezolutia. Art.24 În cazul petitiilor, se vor respecta prevederile legale în domeniu daca primarul nu dispune altfel. Art.25 Corespondenţa transmisă prin poştă va fi primită de funcţionarul din Compartimentul Relaţi şi Informare din aparatul de specialitate al primarului comunei Butea, judeţul Iaşi, fiind raspunzator conform legii pentru disparitia documentelor pentru care a luat la cunostinta. Art.26 (1) Actele în cadrul institutiei se semneza dupa cum urmează: - dispozitiile primarului, poarta semnatura primarului, a funcţionarului care a întocmit-o si sunt contrasemnate pentru legalitate de către secretarul general al comunei. - hotărârile Consiliului local al comunei, de către preşedintele de şedinţă al consiliului local şi secretarul general al comunei ; - adeverinţele si certificatele se semneza de către primar, secretarul general al comunei si de persoana care a întocmit actul ; - actele de banca si finaciar-contabile se semneza de ordonatorul principal de credite si persoana cu atributii de control financiar preventiv precum si de persoanele care au specimen de semnatura în bancă sau trezorerie ; - documentele în domeniul urbanismului si sistematizarii, se semneza de catre primarul si secretarul general al comunei si persoana desemnata cu atributii în domeniul urbanismului ; - actele de stare civila se semneaza de catre ofiterul de stare civila sau persoana delegata cu obligatii de stare civilă ; - corespondenta cu persoane fizice, juridice si institutii, se semneaza de catre primar si persoana care a întocmit actul sau dupa caz si secreterul. - copiile eliberate de pe documentele aflate în arhiva primariei, cu exceptia celor care se confirmă a fi clasificate ca secrete de stat sau serviciu, secretarul general al comunei si persoana împuternicita cu obligatiile pe linie de arhivă ; - soluţionarea petiţiilor precum şi semnarea răspunsurilor, alte circulare, actele transmise instanţelor judecătoreşti, corespondenţa cu instituţiile administrativ- teritoriale din judeţ se face de către prima şi de persoana care intocmeste documentul ; p, 5/19 AN - actele emise în baza legilor fondului funciar se semnează de către comisia de fond funciar numită la nivelul comunei , prin Ordin al Prefectului . (2) Pe ultima pagina a fiecarui act redactat sau în subsolul acestuia, se trece obligatoriu numele şi prenumele şi funcţia persoanei care a intocmit actul respectiv cu menţiunea ,„ Îmi asum responsabilitatea pentru fundamentarea, corectitudinea şi legalitatea întocmirii acestui înscris omplete” . CAPITOLUL VII DELEGAȚII, DEPLASĂRI Art.27(1) Salariaţii comunei din aparatul de specialitate al primăriei, inclusiv demnitarii pot fi delegaţi în interesul serviciului în ţară şi străinătate în condiţiile prevăzute de lege, pe baza ordinului de deplasare semnat [...]