HCL 99/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului serviciului de iluminat public al oraşului Buhuşi, precum și a indicatorilor de performanță ai sistemului de iluminat public Consiliul Local al oraşului Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 26.05.2022; Având în vedere: - Raportul de specialitate nr. 14338/19.04.2022 al dlui Rezmireș Gheorghe Daniel – consilier superior – Comp. Registrul Agricol din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orașului Buhuși; - Referatul de aprobare nr. 15003/28.04.2022 al Primarului Orașului Buhuși; - Procesul verbal ședință publică nr.17368/18.05.2022; - Adresa nr.951899/04.02.2022 a ANRSC București înregistrată la instituția noastră cu nr.4965/04.02.2022; - Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu modificările și completările ulterioare; - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice – A.N.R.S.C. nr. 86/2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; - Prevederile Legii nr. 52/ 2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; - avizul comisiei activitate juridică și disciplină nr. 18136/25.05.2022, avizul comisiei amenajarea teritoriului și urbanism nr. 18275/26.05.2022, avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr. 18277/26.05.2022, favorabile; - În temeiul prevederilor art. 76, art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul serviciului de iluminat public al orașului Buhuşi precum și indicatorii de performanță ai sistemului de iluminat public, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Primarul Orașului Buhuși va duce la îndeplinire prezenta hotărâre prin compartimentele și serviciile de specialitate din cadrul UAT Orașul Buhuși. Art.3 Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativ competentă, în condițiile Legii nr. 554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată.  Art.4 Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică Viceprimarului Orașului Buhuși, dlui Rezmireș Gheorghe Daniel, Primarului orașului Buhuși și Instituției Prefectului – Județul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE VINCA DORU SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 99 Din 26.05.2022 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 16 Voturi „pentru” 16 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 26.05.2022, cu unanimitate de voturi.  ANEXA LA HCL NR. 99/26.05.2022 Regulamentul serviciului de iluminat public al orașului Buhuşi CAPITOLUL I Dispoziții generale ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului de iluminat public din Orașul Buhuși. (2) Regulamentul stabilește cadrul juridic unitar privind desfășurarea activității serviciului de iluminat public din Orașul Buhuși, definind modalitățile și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanță, condițiile tehnice, raporturile dintre operatorul serviciului de iluminat și beneficiar. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, utilizarea şi întreţinerea componentelor sistemului de iluminat public din Orașul Buhuși. (4) Operatorul serviciului de iluminat public din Orașul Buhuși, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condițiile tehnice și indicatorii de performanță prevăzuți în prezentul regulament au caracter minimal, Consiliul Local al Orașului Buhuși poate aproba și alte condiții tehnice, precum și alți indicatori de performanță pentru serviciul de iluminat public, pe baza unor studii de specialitate. (6) Orice dezvoltare a rețelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public din Orașul Buhuși, se face cu respectarea prezentului regulament. ART. 2 Desfășurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerințe și nevoi de utilitate publică în Orașul Buhuși, și anume: a) ridicarea gradului de civilizație, a confortului și a calității vieții; b) creșterea gradului de securitate individuală și colectivă, precum și a gradului de sigurantă a circulației publice rutiere și pietonale; c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice și peisagistice, precum și marcarea evenimentelor festive și a sărbătorilor legale sau religioase; d) susținerea și stimularea dezvoltării economico-sociale a Orașului Buhuși; e) funcționarea și exploatarea în condiții de siguranță a infrastructurii aferente serviciului. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii și noțiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3.1. autorități de reglementare competente - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E.; 3.2. avarie - evenimentul care se manifestă prin abateri periculoase de la parametrii funcţionali prevăzuţi de normele tehnice în vigoare. Inrăutățirea sub un anumit nivel reglementat a parametrilor regimului de funcționare al unei instalații de iluminat public datorită unui incident sau unei exploatări defectuoase; 3.3. aviz de amplasament - răspunsul scris al operatorului Serviciului de Iluminat Public la 1 cererea unui solicitant, în care se precizează punctul de vedere al acestuia față de cererea de amplasament a obiectivului solicitantului, ținând cont și de reglementările Direcției de Urbanism și Amenajarea Teritoriului din cadrul Primăriei Orașului Buhuși; 3.4. balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.5. beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunitatea locala din Orașul Buhuși; 3.6. caracteristici tehnice - totalitatea datelor și elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalație sau la un sistem de iluminat; 3.7. C.N.R.I. - Comitetul Național Român de Iluminat; 3.8. A.R.I. – Asociatia Romana pentru Iluminat; 3.9. C.I.E. - Comisia Internațională de Iluminat; 3.10. Convenție de fidejusiune - convenție prin care proprietarul - persoană fizică sau juridică de drept privat - se obligă față de Municipalitate să garanteze punerea la dispoziție a fațadelor clădirii în vederea realizării conceptului de iluminat ambiental și arhitectural; 3.11. deranjament - eveniment accidental care conduce la întreruperea alimentării sistemului de iluminat public din rețeaua de joasă tensiune; 3.12. defecțiuni curente/disfuncționalități - defecțiuni care apar frecvent la corpurile de iluminat; 3.13. dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care servește la distribuția, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior; 3.14. echipament de măsurare - aparatură și ansamblul instalațiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.15. efect de grotă neagră - senzație vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanței la o alta mult mai mică; 3.16. exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operațiuni și activități executate pentru asigurarea continuității și calității serviciului de iluminat public în condiții tehnico- economice și de siguranța corespunzătoare; 3.17. factor de menținere a fluxului luminos - raportul între fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieții sale și fluxul luminos inițial, lampa funcționând în condițiile specificate; 3.18. fiabilitate - proprietatea unui dispozitiv de a îndeplini o funcție impusă în condiții date, într-un interval de timp dat; 3.19. flux luminous Ø - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acțiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referință; 3.20. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexă la contractul de prestare a serviciului de iluminat public; 3.21. igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; 3.22. iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafață și aria respectivă; 3.23. iluminare medie E(m) - media aritmetică a iluminărilor pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.24. iluminare minima E(min) - cea mai mica valoare a iluminării punctuale pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.25. iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidență a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importanță publică sau culturală pentru comunitatea locală; 3.26. iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spațiilor de agrement, piețelor, târgurilor și altora asemenea; 3.27. iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia Sărbătorilor și altor 2 evenimente festive; 3.28. iluminat stradal-pietonal - iluminatul arterelor de acces pietonal; 3.29. iluminat stradal-rutier - iluminatul arterelor de circulație rutieră; 3.30. incident - perturbație accidentală care apare în rețelele de distribuție a energiei electrice cu tensiunea peste 1 kV, care se manifestă prin modificarea stării anterioare a ansamblurilor funcționale, prin abateri ale parametrilor funcționali ai acestora, în afara limitelor prevăzute prin reglementări sau contracte, indiferent de efectul lor asupra consumatorilor și indiferent de momentul în care se produc; 3.31. indicatori de performanță garantați - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate și pentru care sunt prevăzute penalizări în licență sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.32. indicatori de performanță generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorilor și care reprezintă condiții de acordare sau de retragere a licențelor, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.33. indice de prag Tl - creșterea pragului percepției vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanta medie a arterelor de circulație; 3.34. indice de orbire - orbire produsă prin reflexii ale luminii, de regulă atunci când imaginile reflectate sunt situate în aceiași direcție sau direcție apropiată cu obiectul privit; 3.35. intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursa și unghiul solid elementar pe direcția dată; 3.36. întrerupere programată - întrerupere temporară a iluminatului public în scopul efectuării lucrărilor de întreținere, de exploatare și/sau a reparațiilor planificate ale rețelei electrice și/sau ale instalațiilor de iluminat, de către operatorul serviciului de iluminat cu înștiințarea prealabilă a utilizatorilor, cu sau fără deconectarea instalațiilor de utilizare de la rețeaua electrică; 3.37. întrerupere neprogramată - întrerupere temporară a iluminatului public, cauzată de accidente produse în sistemul de iluminat public, fără a fi deconectate instalațiile de utilizare de la rețeaua electrică și fără înștiințarea prealabilă a utilizatorilor; 3.38. întreținere - ansamblul de operații de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menținerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalațiilor; 3.39. lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze și/sau vapori metalici; 3.40. lămpi cu incandescență - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescență prin trecerea unui curent electric; 3.41. lămpi cu incandescență cu halogen - lămpi incandescente având, în balonul de constructie specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de funcționare și pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.42. lămpi cu LED - sunt lămpi care utilizează diode emițătoare de lumină (LED = light emitting diode), ca sursă de lumină; 3.43. lămpi cu incandescență cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, lămpi cu reflector, lămpi foto; 3.44. licența - actul tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum și capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu; 3.45. lucrări operative - ansamblu de operații și activități pentru supravegherea permanentă a instalațiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, 3 urmărirea comportării în timp a instalațiilor; 3.46. lucrări de realizare a conceptului de iluminat arhitectural, ambiental – totalitatea lucrărilor stabilite prin documentația tehnică elaborată cu respectarea proiectului inițial de arhitectură și a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii, stabilite de acte normative naționale și locale a obiectivelor aflate pe teritoriul Orașului Buhuși; 3.47. lucrări de protejare - ansamblu de măsuri cu caracter științific, juridic, administrativ, financiar, fiscal și tehnic menite să asigure punerea în valoare a imobilelor, cu valoare cultural arhitecturală, situate pe teritoriul Orașului Buhuși; 3.48. luminanța L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementară emisă către ochiul observatorului și suprafața aparentă de emisie; 3.49. luminanța maximă L(max) - cea mai mare valoare a luminanței de pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.50. luminanța medie L(m) - media aritmetică a luminanțelor de pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.51. luminanța minimă L(min) - cea mai mică valoare a luminanței de pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.52. mentenanță - ansamblul tuturor acțiunilor tehnice și organizatorice care se execută asupra instalațiilor, sistemelor, echipamentelor, structurilor și componente pentru menținerea sau restabilirea funcției pentru care au fost proiectate; 3.53. monitorizare - măsurare/determinare continuă a unor indicatori și raportare a acestora la un set de valori prestabilite, în scopul de a identifica deviații sau excepții de la rezultatele normale sau anticipate; 3.54. nivel de iluminare/nivel de luminanța - nivelul ales pentru valoarea iluminării/ luminanței; 3.55. nivele servicii (NS) - valori standard privind nivelul serviciilor prestate de operator 3.56. norme - standarde, coduri, regulamente, reglementări, instrucțiuni, prescripții energetice, hotărâri, alte acte legislative, contracte sau alte documente oficiale; 3.57. operator - persoană juridică titulară a unei licențe de furnizare/prestare, emisă de autoritatea competentă, pentru operare sistem de iluminat public; 3.58. Program multianual - document elaborat de către autoritățile administrației publice locale, fundamentat pe planurile de urbanism și regulamentele locale aferente, și care cuprinde organizarea, monitorizarea și controlul realizării măsurilor de reabilitare structural-arhitecturală a clădirilor inclusiv fundamentarea alocațiilor de la bugetul local și modalitățile de recuperare a cheltuielilor de la proprietarii clădirilor; 3.59. punere în funcțiune - totalitatea activităților prevăzute de documentația tehnică de proiectare și de reglementările în vigoare pentru a demonstra că echipamentul și sistemele tehnologice se comportă în limitele prevăzute de proiect, în momentul în care se declară în funcțiune; 3.60. punctul de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public – punctul de separare între sistemul de distribuție a energiei electrice și sistemul de iluminat public, care se stabilește la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile și cutiile de distribuție; 3.61. punct de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public, cât și pentru distribuția energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distribuție a energiei electrice și sistemul de iluminat public, care se stabilește la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.62. raport de zona alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porțiune de 5 m lățime sau mai puțin, dacă spațiul nu o permite, de o parte și de alta a sensurilor de circulație, și iluminarea medie a arterei de circulație de pe o lățime de 5 m sau jumătate din lățimea fiecărui sens de circulație, dacă aceasta este mai mică de 5 m; 4  3.63. reabilitare - ansamblul de operațiuni efectuate asupra unor echipamente și/sau instalații care, fără modificarea tehnologiei inițiate, restabilesc starea tehnică și de eficiență a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viață; 3.64. reclamație - exprimarea insatisfacției, adresată unui operator, referitoare la serviciile prestate, la care este așteptat în mod explicit sau implicit un răspuns sau o rezoluție. 3.65. rețea electrică de joasă tensiune destinată iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuție, echipamente de comandă/control și măsură, instalații de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, stâlpi, fundații, console, aparate de iluminat și accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 3.66. reparații curente - ansamblu de operații executate periodic, în baza unor programe, prin care se urmărește readucerea tuturor părților instalației la parametrii proiectați prin remedierea tuturor defecțiunilor și înlocuirea [...]