HCL 57/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de exploatare a domeniului public și privat destinat parcării autovehiculelor în orașul Buhuși Consiliul Local Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 31.03.2022; Având în vedere:  Raportul de specialitate nr. 3440/26.01.2022 întocmit de dl Teslariu Dan – Viceprimarul Orașului Buhuși;  Referatul de aprobare nr. 4041/31.01.2022 al Primarului Orașului Buhuși;  Prevederile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  HG nr. 1/2016 privind Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare;  Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;  HG nr 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;  avizul comisiei amenajarea teritoriului și urbanism nr.11430/29.03.2022; avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr.11432/29.03.2022; avizul comisiei activități economico financiare nr.11611/30.03.2022; avizul comisiei activitate juridică și disciplină nr.11613/30.03.2022;  În temeiul prevederilor art. 5 lit. kk), art. 76, art. 129 alin (1), art. 139, art. 196 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de exploatare a domeniului public și privat destinat parcării autovehiculelor în orașul Buhuși, conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativ competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art. 3. Primarul şi Viceprimarul Oraşului Buhuşi, prin compartimentele de specialitate din cadrul instituţiei, vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 4. Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice prevedere contrară se abrogă cu excepția HCL nr. 224/21.12.2021 privind aprobarea prelungirii anuale prin acte adiţionale a contractelor de închiriere aflate în derulare, a unor suprafeţe de teren, situate pe raza oraşului Buhuşi, în vederea amenajării, întreţinerii si exploatării locurilor de parcare de reşedinţă, pentru anul 2022, care va rămâne valabilă până la sfârșitul anului 2022.  Art. 5. Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului orașului Buhuși, Poliției Locale Buhuși, Poliției Orașului Buhuși, Comisiei de siguranță a circulației constituită la nivelul UAT Buhuși, și Instituţiei Prefectului – Judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE PINTILIE CONSTANTIN CRISTIAN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 57 Din 31.03.2022 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 16 Voturi „pentru” 16 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 31.03.2022, cu unanimitate de voturi.  ROMÂNIA PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI JUDEŢUL BACĂU Str. Republicii, nr. 5, orașul Buhuși, județul Bacău, tel.: 0234-261220; fax:0372897995; E-mail: [email protected] ANEXA LA HCL NR.57/31.03.2022 REGULAMENT DE EXPLOATARE A DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT DESTINAT PARCĂRII AUTOVEHICULELOR ÎN ORAȘUL BUHUȘI 1  DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul regulament reglementează modul de gestionare și de funcționare al sistemului de parcare aparținând domeniului public și privat al Orașului Buhuși și reprezintă cadrul juridic care definește raporturile dintre Consiliul Local al Orașului Buhuși (în calitate de administrator al domeniului public) și proprietarul/conducătorul autovehiculului care ocupă temporar domeniul public. (2) În sensul prezentului regulament următorii termeni se definesc astfel: a) Parcare – spațiul destinat în mod special staționării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau restul domeniului public și privat. b) Parcare publică – parcare amenajată în condițiile stipulate la art. 1, alin. (2) lit. “a” pe domeniul public și privat al Orașului Buhuși. c) Parcare publică cu plată – parcare amenajată pe domeniul public sau privat al Orașului Buhuși pentru utilizarea căreia se percepe tarif de staționare, având una sau mai multe intrări/ieșiri, exploatată prin gestiune directă de către autoritatea administrației locale amenajată în condițiile stipulate la art.1, alin (2), lit. “a”. d) Parcare de reședință – orice parcare amenajată în condițiile stipulate la art.1, alin. (2), lit. “a” la mai puțin de 30 m de frontul imobilelor, destinată utilizării de către persoanele fizice/juridice care locuiesc/desfășoară activitatea în acestea și/sau fac dovada că au domiciliul/reședința/sediul social sau punct de lucru, cu excepția parcărilor pe căile de comunicații semnalizate corespunzător, exploatate prin gestiune directă de autoritatea publică locală. e) Loc de parcare-suprafața unei platforme betonate/asfaltate/pavate de maxim 15 mp. f) Abonament - tipul de abonament care dă dreptul de staționare în parcările în care se percepe tarif de staționare. g) Contract de închiriere pentru un loc de parcare – contractul încheiat în urma licitației publice cu strigare/online, care dă dreptul de staționare în parcările de reședință conform programului stabilit în condițiile prezentului regulament. h) Loc de parcare rezervat pentru persoane cu handicap – loc amenajat în parcările publice, rezervat și semnalizat prin semn international pentru persoane cu handicap. i) Loc rezervat mașinilor complet electrice - loc amenajat în parcările publice destinat mașinilor complet electrice și semnalizat cu marcaj de culoare verde inscripționat cu semnul “E” și/sau panou de semnalizare. j) Panouri de afișaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare și de utilizare a parcărilor. k) Parcări publice fără plată - spații de interes public destinate parcării autovehiculelor pentru care nu se percep taxe de parcare l) Parcometru - aparat de taxare, automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat taxele de parcare reprezentând 2  contravaloarea prestării serviciului de staționare a mijloacelor auto pe locurile de parcare. m) Beneficiar al unui loc de parcare - persoana fizică sau juridică deținătoare a unui loc de parcare în baza unui contract de închiriere/aviz/conventie înregistrat la Primăria Orașului Buhuși. n) Domiciliu - adresa la care persoana fizică are locuința principală dovedită prin carte de identitate sau viză de flotant valabile. o) Folosință - întrebuințare a unui autovehicul aparținând unui agent economic de către o persoană fizică ce are domiciliul sau reședința într-un imobil arondat parcării de reședință, conform certificatului de înmatriculare al autoturismului sau adeverinței eliberate de agentul economic care are calitatea de proprietar al autoturismului și care atestă că este de acord ca solicitantul să utilizeze vehiculul, inclusiv să parcheze la domiciliu, sau întrebuințare a autovehiculelor achizționate în sistem leasing, dovedită cu un contract de leasing încheiat între persoana fizică sau și societatea de leasing ori întrebuințare a unui autoturism în baza unui contract de comodat. p) Utilizator – parte a unei operațiuni de leasing la care, cealaltă parte, denumită locatar/finanțator, în calitate de proprietar al unui bun, îi transmite dreptul de folosință asupra bunului, contra unei plăți periodice, denumită rată de leasing. q) Exploatarea parcajului de reședință - activitatea de a pune parcajul la dispoziția utilizatorilor în vederea parcării autovehiculelor și de a obține venituri la bugetul local al Orașului Buhuși. r) Tarife - toate tarifele stabilite prin Hotărâri ale Consiliului Local sunt exprimate în lei. (3). Acest Regulament reglementează taxarea parcării autovehiculelor în Orașul Buhuși în scopul controlului traficului staționar. CAPITOLUL I PARCĂRI DE REȘEDINȚĂ Secțiunea: Dispoziții generale aplicabile parcărilor de reședință Art. 2. (1) Parcările de reședință sunt exploatate prin gestiune directă de autoritatea publică locală. (2) Administrarea și exploatarea acestor parcări se face prin închiriere în urma unei licitații publice cu strigare organizată într-o locație comunicată celor interesați în anunțul de licitație către persoanele fizice și juridice îndreptățite, pe bază de contract cu durată de valabilitate până la sfârșitul anului calendaristic în care s-a încheiat și cu posibilitatea reînnoirii prin acte adiționale sau prin avize de utilizare temporară până la organizarea unei licitații publice privind închirierea locurilor de parcare. Art. 3. (1) Încadrarea locurilor de parcare, a unor zone din trotuar sau stradă în categoria parcărilor de reședință/cu plată se face de către un reprezentant al Serviciului Urbanism. După verificarea în teren, va supune propunerile Comisiei de Circulatie pentru avizare și încadrarea în categorie. 3 (2) Solicitarea de inventariere a locurilor de parcare cade în sarcina Serviciului Urbanism. (3) Solicitările de amenajare de noi locuri de parcare pot veni din partea diverselor persoane fizice sau juridice interesate. Documentația în vederea amenajării de noi locuri de parcare de reședință /publice cu plată (emitere Hotărâri de Consiliu Local, avize, autorizatii, etc) se întocmește de către Viceprimarul orașului Buhuși. (4) Executarea lucrărilor de amenajare/reparații se realizează de către serviciile de specialitate ale UAT Buhuși. (5) După amenajarea parcărilor de reședință de către serviciile de specialitate ale administrației publice locale, arondarea imobilelor cu drept de participare la licitațiile publice pentru închirierea locurilor de parcare se face prin determinarea distanței de maxim 30 m de la imobil la parcarea de reședință, prin măsurarea între cele mai apropiate puncte perimetrale ale imobilului și ale parcării. (6) În situația în care în jurul unor imobile nu există posibilitatea amenajarii unei parcări de reședință, în baza solicitărilor depuse de locatari, Orașul Buhusi, în urma analizei oportunității solicitărilor, poate extinde limita de 30 m în baza unui referat aprobat de Primarul UAT Buhuși, dând drept de participare acestor imobile la licitațiile organizate pentru închirierea locurilor de parcare din cea mai apropiată parcare de reședință. (7) (a) Regula aplicabilă parcărilor de reședință este dreptul de înscriere a participantului la licitație pentru obținerea unui singur loc de parcare/unitate locativă în cazul primei licitații organizată pentru închirierea locurilor de parcare în parcările de reședință nou amenajate. (b) Dacă în urma licitației rămân locuri de parcare libere sau se eliberează în timp, pentru o utilizare eficientă a domeniului public și privat al Orașului Buhuși, având destinația de parcări, în situația reorganizării licitațiilor regula de la pct. a) nu se mai aplică. (8) Identificarea, asfaltarea (amenajarea), marcarea și semnalizarea cu indicatoare de parcare se asigură prin grija serviciilor de specialitate ale UAT Buhuși, iar semnalizarea locului de parcare închiriat/atribuit gratuit cade în sarcina beneficiarului și se realizează prin plăcuță de identificare ce va cuprinde sigla primăriei, numărul de contract valabil, numărul de înmatriculare al mașinii înscrisă în contract/aviz, numărul locului de parcare, intervalul orar de valabilitate stabilit prin contract și semnul internațional pentru persoane cu handicap acolo unde este cazul. (9) Modelul plăcuței de semnalizare va avea dimensiunile de 40X30 cm. (10) Parcările de reședință sunt semnalizate cu indicatorul “Parcare de reședință” prin grija UAT Buhuși. Art. 4. Reguli aplicabile pentru parcările de reședință: a) Posesorul sau utilizatorul autovehiculului să aibă domiciliul/reședința în imobilul arondat parcării de reședință; b) Masa totală autorizată să fie mai mică de 3,5 t și să nu depășească lungimea de 5,2m; c) Deținerea unui autovehicul având inspecția tehnică periodică și RCA valabile, în proprietate sau în folosință; d) Pentru un autovehicul se poate atribui doar un singur loc de parcare în parcările de reședință. Art. 5. La licitație nu vor fi admise persoanele care dețin garaje amplasate pe domeniul public și privat sau care dețin curți cu posibilități de parcare în apropierea parcării de reședință (1000 m). 4 Art. 6. Persoanele juridice nu vor putea adjudeca mai mult de un loc de parcare în parcările de reședință, cu excepția situației în care există alte locuri de parcare neadjudecate. Art. 7. (1). Anunțul privind locurile de parcare ce urmeză a fi atribuite/licitate va fi adus la cunostința publicului prin afișare pe site-ul Primăriei Orașului Buhuși și într-un cotidian de circulație națională și/sau locală cu minim 10 zile calendaristice înainte de data licitației. (2). După înregistrarea cererii și a documentelor pentru participare la licitație, comisia va exclude de la licitație solicitanții aflați în următoarele situații: a. nu au prezentat în totalitate documentele solicitate; b. nu se încadrează în prevederile prezentului regulament; c. documentele au fost depuse după data limită de înscriere stabilită în anunțul de licitație. (3). Cei înscriși la licitație vor primi după achitarea taxelor de înscriere caietul de sarcini aferent licitației respective care va contine toate informațiile necesare licitației și schița parcării. (4). Pretul de pornire al licitatiei îl reprezintă tariful de bază/loc de parcare/luna stabilit prin hotărâri anuale ale Consiliului Local Buhuși, pasul de licitație fiind de 1leu sau multipli de 1 leu. (5). Procedura de licitație se va desfășura nominal pentru fiecare loc de parcare scos la licitație. (6). Se declară câștigător al licitației locului de parcare respectiv, ofertantul care a licitat cel mai mare preț. (7). Împotriva procesului verbal de licitație, cei interesați pot depune contestație în termen de 3 zile de la data licitației publice. (8). În urma licitației se întocmește procesul-verbal și contractul de închiriere care se încheie pe perioadă determinată, de la data încheierii acestuia până la sfârșitul anului în curs, cu posibilitatea prelungirii prin acte adiționale cu acordul parților în cazul în care nu există datorii la plata chiriei, conform prevederilor contractuale. (9). Comisia de licitații este formată din trei membri titulari și doi membri supleanți iar deciziile se iau cu majoritatea membrilor comisiei. (10). Chiria lunară stabilită în urma licitației publice se indexează anual conform hotărârilor Consilului Local Buhuși; (11). Locurile de parcare ramăse libere vor face obiectul unor noi licitații în vederea închirierii acestora. Art. 8. (1) Prioritate de participare la licitațiile organizate în vederea închirierii locurilor de parcare vor avea persoanele fizice/juridice care locuiesc/desfășoară activitatea și/sau fac dovada că au domiciliul/reședința/sediul social în imobilele aflate la mai puțin de 30 m de frontul parcării și care vor depune cereri prin modalitățile și în termenul stabilit în anunțul licitației, însoțite de următoarele documente: a) Acte solicitate persoanelor fizice: - Cerere tip; - Copie CI/BI cu domiciliul stabil/viza de flotant valabilă unde este cazul; după caz, în vederea clarificării situației proprietarilor de apartament care au mutația la altă adresă se 5  poate cere suplimentar și adeverință de la asociația de proprietari care atestă că solicitantul locuiește la adresă; - Copie act de proprietate, contract de închiriere/contract de comodat (autentificat) pentru imobilul respectiv, act de donație apartament, act moștenire; - Copia certificatului de înmatriculare a autovehiculului deținut în proprietate sau în folosință cu masa totală autorizată mai mică de 3,5 t, lungime mai mică de 5,2m, inspecția tehnică periodică și RCA valabile; Documente privind dreptul de folosință (utilizare) a autovehiculului: contract de leasing, act de donație, act de moștenire, contract de comodat în formă autentică, - adeverință de la angajator care atestă dreptul de utilizare permanentă al autovehiculului,dacă este cazul; - Dovada achitării obligațiilor fiscale la bugetul local prin prezentarea certificatului de atestare fiscalăi; - Dovada achitării garanției și taxelor de participare la licitație; - Documente din care rezultă încadrarea în categoria celor ce beneficiază de prevederile Legii 448/2006. (a.1.) Fiecare document va fi însoțit de originalul acestuia pentru verificarea autenticității. b) Acte solicitate persoanelor juridice: - Cerere tip; - Copie CI/BI al reprezentantului societății; - Dovada că sediul sau punctul de lucru al societății este situat la mai putin de 30 m de locația scoasă la licitație (act de proprietate al spațiului/contr [...]