HCL 56/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU ORAȘUL BUHUȘI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea ,,Planului de analiză şi acoperire a riscurilor’’ al oraşului Buhuşi Consiliul Local Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.03.2024; Având în vedere: - Raportul nr.8723/12.03.2024 al dnei Ababei Alina Mihaela Comp.Protecţie Civilă, Prevenire și Stingere Incendii privind necesitatea întocmirii ,,Planului de analiză şi acoperire a riscurilor’’ pentru zona de competenţă; - Referatul de aprobare nr.8724/12.03.2024 al Primarului oraşului Buhuşi; - prevederile art.14, alin.2 din H.G. nr.1492 din septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, modificată şi completată; - prevederile Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, modificată şi completată, articolul 4, alin.4; - prevederile O.M.A.I. nr.132/29.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a structurii-cadru, modificat şi completat; - avizul nr.10849/27.03.2024 al comisiei juridice – favorabil, avizul nr. 11006/28.03.2024 al comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate – favorabil; - în baza art.129, alin.2, lit.d, alin.7, pct.h, art. 139, alin. (1), art.140, alin.1, art.196, alin.1, lit.a și art.197, alin.1, lit.a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă ,,Planul de analiză şi acoperire a riscurilor” al oraşului Buhuşi, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul oraşului Buhuşi, judeţul Bacău va asigura aducerea la cunoştinţa factorilor responsabili a atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, precum şi asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, cuprinse în Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al oraşului Buhuşi. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei, Hotărârea Consiliului Local nr.72/27.04.2023 se abrogă.  Art.4. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.5. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Comp. Protecţie Civilă, Prevenire și Stingere Incendii şi va fi comunicată Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău, în vederea exercitării controlului de legalitate, Primarului oraşului Buhuşi, Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, FLENCHIA SORIN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, Cons. Jur. OANA MIHAI Hotărârea nr. 56 Din 28.03.2024 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 18 Voturi „pentru” 18 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 28.03.2024, cu unanimitate de voturi.  ANEXA LA H.C.L.NR.56/28.03.2024 PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI NESECRET COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Exemplar nr. ____ Buhuşi 2024 APROBAT ÎN ŞEDINŢA CONSILIULUI LOCAL prin H.C.L. nr. 56/28.03.2024 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR Preşedintele COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Comp. Protecție Civilă, Primar, Prevenire și Stingere Incendii, VASILE ZAHARIA ABABEI ALINA MIHAELA  CUPRINS Cap Secţiunea Conţinut Pagina DISPOZIŢII GENERALE Definiţie, scop, obiective. Definiţie 1. Scop Obiective I. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă a 2-a 2.2. Structuri organizatorice implicate 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu. RISCURI GENERATOARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ 1. Amplasare geografică şi relief a 2-a Caracteristici climatice a 3-a Reţeaua hidrografică II. a 4-a Populaţie a 5-a Căi de transport a 6-a Dezvoltare economică a 7-a Infrastructuri locale a 8-a Specific regional/local ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ 1. Analiza riscurilor naturale a 2-a Analiza riscurilor tehnologice a 3-a Analiza riscurilor biologice III. a 4-a Analiza riscului de incendiu a 5-a Analiza riscului social a 6-a Analiza altor tipuri de risc a 7-a Zone cu risc crescut ACOPERIREA RISCURILOR 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie a 2-a Etapele de realizare a obiectivelor IV a 3-a Faze de urgenţă a acţiunilor a 4-a Acţiunile de protecţie-intervenţie a 5-a Instruirea a 6-a Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare RESURSE : UMANE, MATERIALE, FINANCIARE V. LOGISTICA ACŢIUNILOR VI. ANEXE Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi 1. acoperirea riscurilor . Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR 2. 2.a. Componenţa nominală a structurilor cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă. Riscuri potenţiale în localităţi/judeţe vecine care pot afecta zona de 3. compentenţă. Hărţi de risc 4.1. Harta cu riscurile naturale 4. 4.2. Harta cu riscuri tehnologice, biologice, incendiu, sociale, alte riscuri.  Măsuri corespunzătoare de evitare a manifestării riscurilor,de reducere 5. a frecvenţei de producere ori de limitare a consecinţelor acestora, pe tipuri de risc. Sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori 6. critice şi de alarmare a populaţiei în cazul evacuării. Tabel cuprinzâd obiectivele care pot fi afectate de producerea unei 7. situaţii de urgenţă(seism, inundaţie, alunecare de teren, accident tehnologic ete.) 8. Planuri şi proceduri de intervenţie. 9. Schema fluxului informaţional-decizional 10. Locuri/spaţii de evacuare în caz de urgenţă şi dotarea acestora. 11. Planificarea exerciţiilor/aplicaţiilor, conform reglementărilor. 12. Rapoarte lunare de informare şi analiză către prefect Protocoale de colaborare cu instituţii /operatori economici, în cazul 13. producerii unor situaţii de urgenţă, după caz. Situaţia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace şi materiale de apărare existente, modul cum se acoperă deficitul din disponibilităţi 14. locale şi cu cu sprijin de la comitetul pentru situaţii de urgenţă ierahic superior etc. 15. Reguli de comportare în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. Alte anexe necesare  CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA 1. Definiţie, scop, obiective Definiţie: Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor (PAAR), reprezintă documentul care cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul oraşului Buhuşi, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul: Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor (PAAR) are scopul de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de creare a unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat pe raza oraşului Buhuşi. Obiective: 1. Asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile din Zona de competenţă a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Buhuşi. 2. Amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe din cadrul Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. 3. Stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative. 4. Alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECŢIUNEA a 2 a Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Responsabilitățile privind analiza și acoperirea riscurilor revin factorilor cu putere de decizie care potrivit legii au atribuții ori asigură funcții de sprijin privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență de pe teritoriul orașului Buhuși (Anexa nr.1). 2.2. Operatorii economici și instituțiile publice de pe raza localității au obligația de a pune la dispoziție toate documentele, datele și informațiile cerute de Comitetul Local pentru Situații de Urgență în vederea întocmirii PAAR. 2.3. Planul de analiză și acoperire a riscurilor al orașului Buhuși se aprobă prin HCL (art.14 alin.2 din HG nr.1492/2004) și art.13 lit.a din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor. 2.4. Acte normative de referinţă  Legea nr.481 din 24 noiembrie 2004 privind protecţia civilă, modificată şi completată prin Legea nr.212 din 24 mai 2006 (cap.II,art.10,lit.(d,h);  Legea nr.307 din 12 iulie 2006 privind apărarea împotriva incendiilor (cap.I,art.1,lit.(j) ;  H.G.R. nr. 1491 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;  H.G.R. nr.1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste.(cap.3,art.14) ;  H.G. nr.557 din 3 august 2016 privind managementul tipurilor de risc;   Ordinul nr. 459/78/2019 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundații, secetă hidrologică, precum și incidente/accidente la construcții hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă și poluări marine în zona costieră;  Ordinul nr.1995/2005/1160/2006 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului / Ministerul Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren;  Ordinul nr. 279 din 22 decembrie 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregătirea şi intervenţia în caz de urgenţă nucleară sau radiologică;  Ordinul nr.470/2005/1149/2006 al Ministerului Comunicaţiilor şi Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei şi Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind managementul situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de riscuri din domeniul de competenţă al M.C.T.I. ;  Ordinul nr.551/1475 din 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină şi secetă severă, a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar-invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar şi a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure ;  Ordinul Nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor  1 Nr.crt. 5 4 3 2 1 Consiliul Local Buhuşi, SVSU Structuri ale INSPECTORATULUI PENTRU SITUATII URGENTA FUNCŢII DE SPRIJIN ,,Maior Constantin ENE" AL JUDEŢULUI BACĂU. Ministerul Afacerilor Interne SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Structuri ale INSPECTORATULUI DE POLITIE AL JUTEŢULUI, Poliţiei Locale Structuri locale ale SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE Primaria oraşului Buhuşi, CLSU. Notă: Asociaţiile, fundaţiile şi alte org. neguvernamentale de interes public şi mass-media participă la îndepl. unor funcţii de spijin potrivit documentelor de constituire şi specificul activităţii acestora. MINISTERE, ORGANE CENTRALE EVIDENTA A PERSOANEI a oraşului Buhuşi Monitorizarea pericolelor şi riscurilor x x * x specifice, precum şi a efectelor [...]