HCL 44/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Centrului de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate – Complexul de Servicii Comunitare, aflat în subordinea Consiliului Local Buhuși Consiliul Local Buhuşi, Judeţul Bacău, întrunit în ședință ordinară în data de 24.03.2025; Având în vedere: - raportul nr.8478/12.03.2025 al dnei Mihai M. Roxana - Șef Serviciu Complexul de Servicii Comunitare Buhuși; - referatul de aprobare nr. 8479/12.03.2025 al Primarului oraşului Buhuşi; - Certificatul de acreditare Seria AF, nr 0005765, din data de 10.12.2018 a Direcției de asistență Socială Buhuși; - Licența de fucționare, Seria LF, nr.0000222, din data de 06.06.2022 a Centrului de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate; - H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, modificată și completată; - H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funționare al serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, modificată și completată, - HCL nr.80/29.05.2019 privind actualizarea organigramei și a statului de funcții pentru Direcția de Asistenţă Socială a oraşului Buhuşi, în conformitate cu HCL nr.41/28.03.2019, precum și actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare al acestei instituții publice; - Ordinul 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; -HCL Nr.174/31.10.2018 privind reorganizarea Serviciului Public de Asistență Socială în Direcția de Asistentă Socială Buhuși, ca instituție publică de interes local, fără personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local Buhuși; -art. 40 din Legea nr.53/2003 - Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată; -H.C.L. nr.79/29.08.2002 privind înființarea Complexului de Servicii Comunitare Buhuși;  -Legea Asistenței sociale nr.292/2011, modificată și completată; -Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, modificată și completată; -HCL nr.38/27.02.2025 privind actualizarea Statului de funcții și a Organigramei pentru aparatul de specialitate al Primarului orașului Buhusi şi pentru serviciile publice locale fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local; -Dispoziţia nr.61/31.01.2025 privind aprobarea Codului etic și de integritate al funcționarilor publici și al personalului contractual din cadrul Primăriei orașului Buhuși; - avizul nr.9603/21.03.2025 al comisiei juridice – favorabil, avizul nr.9784/24.03.2025 al comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate – favorabil; - prevederile art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. b), art. 139, art.140, alin.1, art și 196, alin. (1), lit.a din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Centrului de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate – Complexul de Servicii Comunitare, aflat în subordinea Consiliului Local Buhuși, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 37/24.02.2022 se abrogă. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.4. Prezenta Hotărâre va fi afişată la sediul Consiliului Local Buhuşi, va fi comunicată Primarului Oraşului Buhuşi, Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi dusă la îndeplinire de către compartimentul de specialitate din cadrul instituţiei. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, BURHUI FLORIN-BOGDAN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, Cons. Jur. OANA MIHAI Hotărârea nr. 44 Din 24.03.2025 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 16 + 2 Telefonic 18 Voturi „pentru” 18 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 24.03.2025, cu unanimitate de voturi.  ANEXA LA H.C.L. NR.44/24.03.2025 PRIMĂRIA ORAȘULUI BUHUȘI-DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ COMPLEXUL DE SERVICII COMUNITARE BUHUȘI/ C.S.C.BUHUȘI/ CENTRUL DE ÎNGRIJIRE DE ZI PENTRU COPILUL AFLAT ÎN DIFICULTATE Regulament de organizare și functionare –R.O.F. Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate. Complexul de Servicii Comunitare Buhuși//C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate a fost înființat în subordinea Consiliului Local Buhuși prin H.C.L.nr.79/29.08.2002 în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului personelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite, angajații etc. Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului, și după caz, pentru membrii familiilor beneficiarilor, reprezentanților legali, voluntari, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social- Complexul de Servicii Comunitare Buhuși//C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire zi pentru copilul aflat în dificultate este înfiinţat şi administrat de Consiliul Local Buhuși, furnizorul Primăria Orașului Buhuși- Direcția de Asistență Socială/ D.A.S. Buhusi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF, nr 0005765, din data de 10.12.2018.  Centrul de îngrijire de zi copilul aflat în dificultate- cod 8891 CZ-C-II. Acreditat conform Licenței de fucționare, Seria LF, nr.0000222, din data de 06.06.2022, este situat în orașul Buhuși, Strada Republicii nr.70.  ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/ C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate este protecția socială a beneficiarilor: copii aflați în dificultate, în situație de risc și familiile acestora, prin prevenirea abandonului și a instituționalizării copilului, prin menținerea copilului în familie; asigurarea unui suport social, educațional copiilor aflati în dificultate și famiilor acestora; asigurarea unor condiții superioare de îngrijire și recuperare a copiilor; consilierea în vederea elaborării de conduite participative a părinților prin creșterea nivelului de implicare și a responsabilității familiei. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/ C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standarde minime de calitate aplicabile:standarde minime obligatorii pentru centrele de zi-Ordinul nr.27 din 2019; (3) Serviciul social Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/C.S.C.Buhusi/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate a fost înființat în subordinea Consiliului Local Buhuși prin H.C.L.nr.79/29.08.2002, furnizorul Primăria Orașului Buhuși- Direcției de Asistenţă Socială (DAS), conform HCL nr.174/31.10.2018. (4)Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, (5)Legea 53/2003-Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare, 6.H.G.nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, modificată și completată; 7.H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare al serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, modificată și completată, ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social- Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate (1) Serviciul social- Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/C.S.C. Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/ C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu g) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; h) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare; j) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu compartimentele Direcției de Asistență Socială, din care face parte. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/ C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/ C.S.C. Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt: a) copii aflati în dificultate, în situație de risc și familiile acestora, cu domiciliul pe raza orașului Buhuși, și cu vârsta cuprinsă 2-6 ani, cu deprinderi de autonomie personală formate b)copii înscriși pentru servicii de logopede. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: Dosarul personal al beneficiarului conține a) acte necesare- 1.cerere de înscriere, 2.Acte de stare civilă -Certificat de naștere(copie și B.I/C.I al părinților -Certificat de naștere(copie) al copilului beneficiar -Anchetă socială -Certificat de căsătorie părinți(copie) -Sentință civilă de divorț(copie)-dacă este cazul -Adeverințe de venit(de salariat, cupon de pensie, certificate de atestare fiscal, cupon șomaj)ale părinților  -Adeverință medicală pentru intrarea în colectivitate -Hotărârea Comisiei pentru Protecția Copilului-dacă este cazul -recomandare pentru servicii de logopedie 3.Planul de servicii 4.Contractul de furnizare servicii, 5.Dosarul de servicii Se completează cererea de admitere/de înscriere a copilului în centrul de zi. Se completează Planul de servicii-pentru copiii/beneficiarii interni Se întocmește ancheta socială la domiciliul copilului- pentru copiii/beneficiarii interni. Se semnează Contractul de furnizare servicii- pentru copiii/beneficiarii interni, și pentru cei ce beneficiază de servicii de logopedie. Documentația este avizată de Șef serviciu C.S.C.Buhuși, semnată de Primarul UAT Buhuși. În urma aprobării, se solicită familiei beneficiare, Adeverința medicală pentru intrarea în colectivitate a copilului, astfel încât copilul să poată frecventa Centrul de zi. Contractul de furnizare a serviciilor acordate unui beneficiar în centrul de zi poate înceta din următoarele motive -La expirarea Contractului de furnizare servicii, dacă familia beneficiarului nu mai solicită să încheie un alt contract/Act adițional cu Centrul de zi -La solicitarea familiei de a înceta frecventarea serviciilor centrului de zi. -În urma evaluărilor periodice a Programului personalizat de intervenție(PPI), sau Programelor de recuperare/abilitare/reabilitare, se evidențiază rezolvarea obiectivelor/ ameliorarea situației beneficiarului. Raportul de închidere de caz se completează, se aprobă, se depune la dosarul beneficiarului și astfel dosarul se închide. Pentru beneficiarii de servicii de logopedie se întocmește doar dosar specific terapiei logopedice. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Complexul de Servicii Comunitare Buhuși/C.S.C. Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale/ alte servicii, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Complexul de Servicii Comunitare Buhuși C.S.C. Buhuși/ Centrul de ingrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate au următoarele obligaţii: a) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament.  ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Complexul de Servicii Comunitare Buhuși C.S.C.Buhuși/ Centrul de îngrijire de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale/alte servicii de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2.îngrijirea,educarea și formarea personalității copilului; 3.asistență educațională, socială, logopedică, medicală; 4.socializare, 5.consiliere; 6.formarea și consolidarea deprinderilor de autonomie personală b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1.distrbuire de pliante;fluturași cu informații despre central de zi, 2.activități cu/la școlile din oraș; 3.spectacole pentru beneficiarii noștri; 4. elaborarea de rapoarte de activitate; c)de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, 1.implicarea în activități de sprijin a familiei beneficiarului, pentru depășirea situațiilor de criză, 2.derularea de activități educaționale, recreative, de socializare pentru beneficiari, 3.creșterea calității vieții copilului prin formarea-consolidarea deprinderilor de autonomie personală, 4.contribuie la depistarea precoce a situațiilor de risc ce pot determina separarea copilului de păinți, 5.dezvoltă programe specifice pentru prevenirea comportamentelor abusive ale părinților și a violenței ăn familie d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3.activități de monitorizare a evoluției înregistrate în implementarea Programelor de intervenție/recuperare/abilitare/reabilitare 4.îmbunătățirea calității serviciilor oferite prin implicarea voluntarilor. e)de administrare a resurselor financiare, material și umane ale centrului prin realizarea următoarelor activități 1.păstrarea și folosirea corespunzătoare a dotărilor centrului, 2.identificarea coractă a necesarului de material și consumabile, 3.stabilirea de atribuții pentru fiecare angajat, folosirea eficientă a timpului de muncă. ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile [...]