HCL 248/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației de atribuire pentru delegarea prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău Consiliul Local Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară din data de 23.12.2025; Având în vedere:  Raportul de specialitate nr. 42561/26.11.2025 al Compartimentului Protecția Mediului;  Referatul de aprobare nr. 45827/17.12.2025 al Primarului orașului Buhuși;  Anunț deschidere procedură de transparență decizională nr. 42543/26.11.2025;  Informare la finalul procedurii de consultare publică nr. 44270/08.12.2025;  Adresa ADIS Bacău nr. 2042/16.12.205 prin care se comunică convocarea pentru Adunarea Generală Extraordinară a Asociaților din data de 30.12.2025;  Strategia de contractare privind încheierea contractului având ca obiect "Delegarea prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău";  Caietul de sarcini pentru delegarea prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău;  Studiul de fundamentare a deciziei de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău;  Modelul contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău;  Formularele aferente documentației de atribuire;  Prevederile art. 16 alin. 3), art. 17 alin. 1 și alin. 2) lit. e) și g), art. 19^1, art. 20 alin. 1), alin. 2), alin. 4) și alin. 7) și art. 21 alin. 1) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău;  Decizia Consiliului Director al ADIS nr. 25/16.12. 2025;  avizul nr.46604/23.12.2025 al comisiei de urbanism – favorabil, avizul nr.46606/23.12.2025 al comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate – favorabil, avizul nr.46608/23.12.2025 al comisiei economice – favorabil, avizul nr.46610/23.12.2025 al comisiei juridice – favorabil;  În temeiul art. 129 alin. 2 lit. d) și alin. 7 lit. n), art. 132 și art. 139 alin. 1 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă documentația de atribuire pentru delegarea prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău, cuprinzând: a) Strategia de contractare privind încheierea contractului având ca obiect "Delegarea prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău" - Anexa 1; b) Caietul de sarcini pentru delegarea prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău - Anexa 2; c) Studiul de fundamentare a deciziei de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.-uri din județul Bacău - Anexa 3; d) Modelul contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 66 U.A.T.- uri din județul Bacău - Anexa 4; e) Formularele aferente documentației de atribuire - Anexa 5. Art. 2. Se împuternicește Dl. Zaharia Vasile, având calitatea de reprezentant al Orașului Buhuși în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze în conformitate cu prevederile art. 1 din prezenta hotărâre în Adunarea Generală a Asociației ADIS Bacău convocată pentru data de 30.12.2025 și în Adunarea Generală a Asociației reconvocată (după caz). Art. 3. Prezenta hotărâre se va comunica persoanei nominalizate la art. 2, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, Instituției Prefectului - Județul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, SCRIITORU OVIDIU SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, Cons. Jur. OANA MIHAI Hotărârea nr. 248 Din 23.12.2025 Total consilieri în funcție 18 Prezenți 17+1 ONLINE 18 Voturi „pentru” 17 Voturi „împotrivă” 1 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 23.12.2025, cu majoritate de voturi. Model Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale în în 66 u.a.t.-uri din județul Bacău ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SALUBRIZARE BACĂU SECȚIUNEA III- A DOCUMENTAȚIEI DE ATRIBUIRE MODEL CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII ACTIVITĂȚILOR DE COLECTARE SEPARATĂ ŞI TRANSPORT SEPARAT AL DEŞEURILOR MUNICIPALE ÎN 66 U.A.T.-URI DIN JUDEȚUL BACĂU CAMPION REGIO CONSULTANȚĂ S.R.L. Pitești, str.Tudor Arghezi nr.2, Bl.MS2, Sc.C, Ap.27, Județ Argeș Nr. Reg.: J3/875/09.09.2010, CUI: 27370811 e-mail: [email protected] 3 Model Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale în în 66 u.a.t.-uri din județul Bacău CUPRINS CAPITOLUL I. DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE ..................................................................................................................... 8 ARTICOLUL 1 – DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE .............................................................................................................. 8 CAPITOLUL II OBIECTUL, DURATA ŞI DOCUMENTELE CONTRACTULUI ..................................................................... 19 ARTICOLUL 2 – OBIECTUL CONTRACTULUI ............................................................................................................. 19 ARTICOLUL 3 – DURATA CONTRACTULUI, PERIOADA DE MOBILIZARE ŞI DATA DE ÎNCEPERE ................................ 22 ARTICOLUL 4 – CONTRACTUL ŞI DOCUMENTELE CONTRACTUALE ......................................................................... 25 CAPITOLUL III. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR ............................................................................................... 26 ARTICOLUL 6 – DREPTURILE DELEGATULUI............................................................................................................. 28 ARTICOLUL 7 – OBLIGAŢIILE DELEGATARULUI ........................................................................................................ 29 ARTICOLUL 8 – OBLIGAŢIILE DELEGATULUI............................................................................................................. 31 ARTICOLUL 9 –INVESTIŢII ........................................................................................................................................ 35 CAPITOLUL IV. EXECUTAREA CONTRACTULUI ............................................................................................................ 37 ARTICOLUL 11 - REDEVENŢA .................................................................................................................................. 42 ARTICOLUL 12 – INDICATORII DE PERFORMANŢĂ .................................................................................................. 42 ARTICOLUL 13 – MONITORIZAREACONTRACTULUI ................................................................................................ 43 ARTICOLUL14 – FLUXUL DEȘEURILOR ..................................................................................................................... 49 ARTICOLUL 16 – PRESTAREA SERVICIULUI, GRAFICUL DE OPERARE ŞI ÎNTREŢINEREA BUNURILOR .................... 54 ARTICOLUL 17. – RISCURI ASOCIATE CONTRACTULUI............................................................................................. 56 ARTICOLUL 18 – BUNURILE UTILIZATE ÎN DERULAREA CONTRACTULUI ȘI TRANSFERUL INFRASTRUCTURII PRIN CONCESIUNE ........................................................................................................................................................... 56 18.1. Bunurile de Retur ....................................................................................................................................... 57 18.2. Bunuri Proprii ........................................................................................................................................... 59 18.3. Bunuri de preluare. .................................................................................................................................... 59 ARTICOLUL 19 – GESTIUNEA SERVICIULUI ÎN RELAŢIE CU ALŢI OPERATORII DE SALUBRIZARE............................ 59 ARTICOLUL 20 – MĂSURILE DE SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ ................................................................... 60 ARTICOLUL 21 – ASPECTE DE PROTECŢIA MEDIULUI, ÎMPĂRŢIREA RESPONSABILITĂŢILOR DE MEDIU ÎNTRE PĂRŢI ....................................................................................................................................................................... 61 ARTICOLUL 22 – GARANŢIA DE BUNĂ EXECUŢIE..................................................................................................... 61 ARTICOLUL 23- ASIGURĂRI ...................................................................................................................................... 62 ARTICOLUL 24–REGISTRE, EVIDENŢE CONTABILE ŞI AUDIT..................................................................................... 63 ARTICOLUL 25 – CLAUZA DE PREVENIRE A CORUPŢIEI ........................................................................................... 64 ARTICOLUL 26 – SUB-DELEGAREA ȘI TRANSFERUL ................................................................................................ 65 CAPITOLUL V. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ .......................................................................................................... 65 ARTICOLUL 27 – RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ .................................................................................................. 65 ARTICOLUL 28 – RĂSPUNDEREA, PENALITĂŢI ȘI DESPĂGUBIRI ÎN SARCINA DELEGATULUI ................................. 65 ARTICOLUL 29 – RĂSPUNDEREA, PENALITĂŢI ŞI DESPĂGUBIRI IN SARCINA DELEGATARULUI ............................ 67 ARTICOLUL 30 – EXONERAREA DE RĂSPUNDERE A DELEGATULUI ......................................................................... 68 ARTICOLUL 31 - RECUPERAREA DEBITELOR ............................................................................................................ 69 CAMPION REGIO CONSULTANȚĂ S.R.L. Pitești, str.Tudor Arghezi nr.2, Bl.MS2, Sc.C, Ap.27, Județ Argeș Nr. Reg.: J3/875/09.09.2010, CUI: 27370811 e-mail: [email protected] 4 Model Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale în în 66 u.a.t.-uri din județul Bacău CAPITOLUL VI. EVENIMENTE NEPREVĂZUTE ............................................................................................................... 69 ARTICOLUL 32 – FORŢA MAJORĂ ............................................................................................................................ 69 ARTICOLUL 33 – MENŢINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL ................................................................................ 71 CAPITOLUL VII. MODIFICAREA CONTRACTULUI .......................................................................................................... 72 ARTICOLUL 34 – MODIFICAREA CONTRACTULUI PRIN ACORDUL PĂRŢILOR .......................................................... 72 ARTICOLUL 35 – MODIFICAREA UNILATERALĂ A PĂRŢII REGLEMENTARE A CONTRACTULUI DE CĂTRE DELEGATAR ............................................................................................................................................................. 73 CAPITOLUL VIII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI ............................................................................................................. 73 ARTICOLUL 37 – REZILIEREA CONTRACTULUI ......................................................................................................... 76 37.1. Rezilierea Contractului din culpa Delegatului ............................................................................................ 76 37.2 Rezilierea Contractului din culpa Delegatarului .......................................................................................... 78 CAPITOLUL IX. ALTE CLAUZE ........................................................................................................................................ 78 ARTICOLUL 38 – POLITICA PRIVIND FORŢA DE MUNCĂ .......................................................................................... 78 ARTICOLUL 39 - CONFIDENŢIALITATE ..................................................................................................................... 79 ARTICOLUL 40 – PROPRIETATE INTELECTUALĂ ŞI DREPTURI DE AUTOR................................................................. 80 ARTICOLUL 41 – TAXE.............................................................................................................................................. 81 ARTICOLUL 42 - CHELTUIELI .................................................................................................................................... 81 ARTICOLUL 43 – CONFLICTUL DE INTERESE ............................................................................................................ 81 ARTICOLUL 44 – REPREZENTANŢII PĂRŢILOR .......................................................................................................... 82 ARTICOLUL 45 - COMUNICĂRI................................................................................................................................ 82 ARTICOLUL 46 – DREPTURILE TERŢILOR .................................................................................................................. 83 ARTICOLUL 47 - RENUNŢARE .................................................................................................................................. 83 ARTICOLUL 48 – NULITATEA CONTRACTULUI ŞI DIVIZIBILITATEA PREVEDERILOR SALE ....................................... 84 ARTICOLUL 49 – MENŢINEREA UNOR PREVEDERI DUPĂ DATA ÎNCETĂRII .............................................................. 84 ARTICOLUL 50 - DECLARAŢII ŞI GARANŢII ............................................................................................................... 84 ARTICOLUL 51 – LEGEA APLICABILĂ ȘI SOLUŢIONAREA LITIGIILOR ......................................................................... 86 CAMPION REGIO CONSULTANȚĂ S.R.L. Pitești, str.Tudor Arghezi nr.2, Bl.MS2, Sc.C, Ap.27, Județ Argeș Nr. Reg.: J3/875/09.09.2010, CUI: 27370811 e-mail: [email protected] 5  Model Contract de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale în în 66 u.a.t.-uri din județul Bacău Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, cu sediul în str. ……………., nr. ……………., bl. - sc. - , et. - , ap. -, municipiul Bacău, județul Bacău, înregistrată în registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă Judecătoria Bacău cu nr. …………….., CIF ………….., cont: ………… deschis la …………, reprezentată prin D…………….., având funcția de președinte, în numele și pe seama unităților administrativ- teritoriale membre: - Județul Bacău, - municipiile: Onești și Moinești; - orașele: Dărmănești și Buhuși; - comunele: Blăgești, Damienesti, Colonești, Filipeni, Izvorul Berheciului, Lipova, Negri, Odobești, Orbeni, Parava, Parincea, Plopana, Roșiori, Sascut, Secuieni, Ungureni, Valea Seacă, Corbasca, Dealul Morii, Găiceana, Glăvănești, Huruiești, Motoșeni, Oncești, Pîncești, Podu Turcului, Răchitoasa, Stănișești, Tătărăști, Vultureni, Bârsănești, Bogdănești, Buciumi, Căiuți, Cașin, Coțofănești, Dofteana, Gura Văii, Mănăstirea Cașin, Oituz, Pârgărești, Ștefan cel Mare, Târgu Trotuș, Urechesti, Agăș, Ardeoani, Asău, Balcani, Berești-Tazlău, Berzunți, Brusturoasa, Ghimeș-Făget, Livezi, Măgirești, Palanca, Pîrjol, Poduri, Sănduleni, Scorțeni, Solonț, Strugari și Zemeș, având împreună calitate de delegatar, denumite în cele ce urmează „Delegatarul”, pe de o parte, (Notă: Calitatea de Delegatar o au împreună UAT-urile respective, deoarece ADIS Bacău este doar un mandatar al acestora, conform legii. Prin urmare UAT-urile sunt în continuare parte la contract și doar împuternicesc ADI să acționeze în numele și pe seama lor (unitățile administrativ-teritoriale rămân titulare ale drepturilor și obligațiilor). Conform art. 15 Legea nr. 101/2006: „În cazul proiectelor de investiţii în sistemele judeţene de management integrat al deşeurilor finanţate din fonduri europene nerambursabile, delegarea activităţilor de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) şi c) -j) se realizează numai de către asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, inclusiv pentru activităţile de salubrizare care se prestează prin intermediul staţiilor şi instalaţiilor de tratare a deşeurilor înregistrate în domeniul public al judeţului, dacă judeţul este membru în asociaţia de dezvoltare intercomunitară.” şi Societatea SC ........................., cu sediul în ..................................., str. . [...]