HCL 147/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Oganizare și Funcționare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhuși Consiliul Local Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în sedința ordinară din data de 29.08.2024; Având în vedere: - Raportul nr. 24736/30.07.2024 al Compartimentului de specialitate; - Referatul de aprobare nr. 24738/30.07.2024 prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare si functionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhusi; - Adresa nr.2993481/01.07.2024 a D.G.E.P. București; - Adresa nr.2993593/19.07.2024 a D.G.E.P. București; - Avizul Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor nr.2993694/07.08.2024, înregistrat la instituția noastră cu nr.27343/23.08.2024; - Regulamentul de organizare și funcționare a Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhusi aprobat prin H.C.L. nr. 210/20.10.2018; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea -cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Dispoziția nr.46/20.01.2021 privind aprobarea Codului Etic și de Integritate al funcționarilor publici și al personalului contractual din cadrul Primăriei orașului Buhuși; - H.C.L. nr.106/30.05.2024 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcții și actualizarea Regulamentului de Oganizare și Funcționare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhuși; - H.C.L. nr.109/19.06.2024 pentru completarea art.1 din HCL nr.106/30.04.2024 ,,privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcții și actualizarea Regulamentului de Oganizare și Funcționare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhuși’’; - HCL nr.123/31.07.2024 privind actualizarea Statului de funcții și a Organigramei pentru aparatul de specialitate al Primarului orașului Buhusi şi pentru serviciile publice locale fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local;  - O.G. nr.84/2001 privind înființarea, organizarea și functionarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.4 din H.G. nr.2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementul resurselor umane, financiare şi material, cu modificarile si completarile ulterioare; - art. 4 alin. 2 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, modificată și completată; - avizul nr. 27904/29.08.2024 al comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate – favorabil, avizul nr.27908/29.08.2024 al comisiei juridice – favorabil; - În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (14) şi art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee), art.140, alin.1, art. 196, alin. (1), lit. a) şi art. 197, alin. (1) şi alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Functionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhuși, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.La data adoptării prezentei, se abrogă anexa nr.3 din HCL nr.109/19.06.2024. Art.3.Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului oraşului Buhuşi, Instituției Prefectului - judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi dusă la îndeplinire de către Compartimentul Resurse Umane și Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Buhusi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, DORNESCU GHEORGHE SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, Cons. Jur. OANA MIHAI Hotărârea nr. 147 Din 29.08.2024 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 16 Voturi „pentru” 16 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 29.08.2024, cu unanimitate de voturi.  Anexa la Hotararea nr. 147/29.08.2024 R E G U LA M E N T PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR BUHUȘI  CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 - Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor Buhusi, se organizează în subordinea Consiliului local al oraşului Buhusi în temeiul art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţa a persoanelor, aprobată cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2 – (1) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor este constituit în conformitate cu prevederile art. 25 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001. (2) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor se constituie ca structura subordonată Consiliului local Buhusi, fără personalitate juridică, prin hotărâre a consiliului local. Art. 3 - (1) Scopul serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor este acela de a exercita competenţele ce îi sunt conferite prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor în sistem de ghişeu unic. (2) Activitatea serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor se desfăşoară în interesul persoanei şi al comunităţii, în sprijinul instituţiilor statului, exclusiv pe baza şi în executarea legii. Art. 4 – Activitatea serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor este coordonată şi controlată metodologic, în mod unitar de Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, denumită în continuare Direcţia generală. şi de Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Bacău. Art. 5 – (1) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor asigură întocmirea, păstrarea, evidenţa şi eliberarea actelor de stare civilă, a cărţilor de identitate, a cărţilor electronice de identitate. (2) În vederea îndeplinirii prerogativelor cu care este investit, serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor colaborează cu celelalte structuri ale primăriei, ale Ministerului Administraţiei şi Internelor şi cooperează cu autorităţile publice, precum şi cu persoane fizice şi persoane juridice, pe probleme de interes comun, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare. CAPITOLUL II ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR Art. 6 - (1) Structura organizatorică, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor se stabilesc prin hotărâre a consiliului local al oraşului Buhusi, cu avizul prealabil al Direcției Generale de Evidenta a persoanelor. (2) Organigrama Serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor este aprobată prin HCL nr.106/30.05.2024. (3) Statul de functii al serviciului este prevazut aprobat prin HCL nr.106/30.05.2024. (4) Regulamentul de organizare si functionare al serviciului public comunitar de evidenta a persoanelor este prevazut ca anexa la hotararea de consiliu local. Art. 7 - Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor are atribuţii pe linie de: a) - evidenţă a persoanelor şi eliberare a actelor de identitate; b) - stare civilă; c) - informatică; d) - analiză - sinteză, secretariat-arhivă şi relaţii publice. Activitatea Serviciului Public de Evidenta a Persoanelor este reglementata de :  O.U.G. 97/2005, republicata, privind evidenta, domiciliul, resedinta si actele de identitate ale cetatenilor romani;  H.G. 295/2021 privind Metodologia de apilcare unitara a dispozitiilor O.U.G. 97/2005;  Legea 119/1996 privind actele de stare civila, republicata;   H.G. 255/2024 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă. Art. 8 – (1) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor exercită atribuţiile ce-i sunt conferite de lege pentru soluţionarea cererilor cetăţenilor care au domiciliul sau reşedinţa pe raza de competenţă. (2) În vederea atingerii obiectivelor stabilite, activitatea serviciului are la bază relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale), de cooperare, de coordonare şi de control, potrivit atribuţiilor stabilite pentru fiecare structură componentă în parte. (3) Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între conducerea serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor şi structurile subordonate acestuia în scopul menţinerii, păstrării şi perfecţionării stării de funcţionalitate a serviciului. Acelaşi tip de relaţii se stabilesc între şef şi personalul subordonat acestuia. Art. 9 - (1) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor Buhusi este organizat la nivel de compartiment și are in componență structurile de stare civilă și evidența persoanelor. (2) In cadrul compartimentului sunt stabilite relaţii de autoritate funcţionale între personalul cu funcţia cea mai mare şi restul personalului acestor structuri, în vederea îndrumării şi îmbinării în mod unitar a activităţii acestora, a echilibrării sarcinilor şi a armonizării eforturilor necesare pentru asigurarea unităţii de acţiune în vederea îndeplinirii obiectivelor propuse. (3) La nivelul serviciului comunitar local de evidență a personelor Buhusi, activitatea de control și coordonare este atributul conducerii și se realizează prin intermediul Secretarului general al orașului Buhusi. De asemenea, in activitatea de control, pe linii specifice de muncă, secretarul general al orașului Buhusi poate delega unele atribuții personalului specializat din cadrul structurii, in baza dispoziției primarului . Art. 10 - (1) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor primeşte şi soluţionează cererile cetăţenilor pe probleme specifice de evidenţă a persoanelor din orsul în care funcţionează serviciul. (2) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor primeşte şi soluţionează cererile cetăţenilor pe probleme specifice de evidenţă a persoanelor din comunele arondate acestui serviciu respectiv, comunele Blagesti, Racova si Garleni, la care nu s-au constituit încă servicii publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor. (3) Modificarea arondării actuale a serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor se stabileşte prin hotărâre a consiliului judeţean, la propunerea serviciului public comunitar judeţean, cu avizul prealabil al Direcţiei generale de evidenţă a persoanelor. Art. 11 - (1) Conducerea Serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor este asigurată de persoana delegată prin dispoziția primarului sub conducerea Secretarului General al Oraşului. (2) Persoana delegata cu atributii de conducere a serviciului reprezintă Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor Buhusi în relaţiile cu şefii celorlalte structuri din cadrul primăriei, cu şefii (comandanţii) unităţilor din Ministerul Administraţiei şi Internelor, cu instituţiile şi organismele din afara sistemului Ministerului Administraţiei şi Internelor, potrivit competenţelor legale. (3) În aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor de nivel superior, conducatorul institutiei emite dispoziţii si note interne obligatorii pentru tot personalul din cadrul Serviciului public comunitar local de evidenta a persoanelor, în conformitate cu prevederile legale. Art. 12 – (1) Coordonatorul delegat al serviciului și secretarul general al orașului răspund în faţa Consiliului local de întreaga activitate pe care o desfăşoară, potrivit prevederilor fişei postului. (2) Personalul serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor răspunde de întreaga activitate pe care o desfăşoară, în faţa primarului si a secretarului general al oraşului.  CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR Art. 13 - Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor are următoarele atribuţii principale: a) întocmeşte, ţine evidenţa şi eliberează certificatele de stare civilă; b) înregistrează actele şi faptele de stare civilă, precum şi menţiunile şi modificările intervenite în statutul civil, în domiciliul şi reşedinţa persoanei, în condiţiile legii; c) întocmeşte şi păstrează registrele de stare civilă, în condiţiile legii; d) întocmeşte, completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă şi orice menţiuni efectuate pe actele de stare civilă, în condiţiile legii; e) actualizează Registrul Național de Evidență a Persoanelor, cu datele de identificare şi adresele cetăţenilor care au domiciliul sau reşedinţa în raza de competenţă teritorială a serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor; f) prelucrează, în cadrul Sistemului naţional informatic de evidenţă a persoanelor, denumit în continuare S.N.I.E.P., date necesare pentru actualizarea Registrul Național de Evidență a Persoanelor; g) utilizează şi valorifică Registrul Național de Evidență a Persoanelor; h) prelucrează, în condiţiile legii, datele de identificare şi de adresă ale persoanei către autorităţile şi instituţiile publice centrale, judeţene şi locale, agenţii economici şi către cetăţeni; i) constată contravenţiile şi aplică sancţiuni, în condiţiile legii; j) primeşte cererile şi documentele necesare în vederea eliberării cărţilor de identitate, k) primeşte ,de la structurile competente ,cărţile de identitate pe care le eliberează solicitanţilor; l) ţine registrele de evidenţă pentru fiecare categorie de documente eliberate; m) îndeplineşte şi alte atribuţii specifice activităţii de evidenţă a persoanelor, reglementate prin acte normative. Secţiunea I ATRIBUŢII PE LINIE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ŞI ELIBERARE A ACTELOR DE IDENTITATE Art. 14 – În domeniul evidenţei persoanelor şi eliberării actelor de identitate, serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor are următoarele atribuţii principale: a) primeşte, analizează şi soluţionează cererile pentru eliberarea actelor de identitate, stabilirea domiciliului, înscrierea în actul de identitate a menţiunii privind stabilirea reşedinţei şi înmânează solicitanţilor documentele în cauză; b) primeşte şi soluţionează cererile de eliberare a actelor de identitate pentru persoanele care îşi schimbă domiciliul din străinătate în România; c) primeşte şi soluţionează cererile pentru eliberarea actelor de identitate ale persoanelor internate în unităţi sanitare şi de protecţie socială, precum şi ale celor aflate în locurile de reţinere şi de arest preventiv din cadrul unităţilor de politie sau în penitenciar din zona de responsabilitate şi înmânează documentele solicitate; d) înregistrează toate cererile, în registrele corespunzătoare fiecărei categorii de lucrări, în conformitate cu prevederile metodologiei de lucru; e) răspunde de corectitudinea datelor preluate din documentele primare şi înscrise în formularele necesare eliberării actelor de identitate si preluate în Registrul Național de Evidență a Persoanelor; f) răspunde de corectitudinea datelor preluate din comunicările autorităților sau instituțiilor prevăzute de lege și înscrise în Registrul Național de Evidență a Persoanelor; g) desfăşoară activităţi de primire, examinare şi rezolvare a petiţiilor cetăţenilor; h) prelucrează, în condiţiile legii, datele de identificare şi de adresă ale persoanei către autorităţile şi instituţiile publice centrale, judeţene şi locale, agenţii economici şi către cetăţeni, cu respectarea prevederilor legale; i) efectuează verificări în Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor cu privire la schimbarea numelui pe cale administrativă, în condiţiile în care lucrătorul de stare civilă nu are posibilitatea de a le efectua; j) identifică – pe baza menţiunilor operative – elementele urmărite, cele cu interdicţia prezenţei în anumite localităţi etc. şi anunţă unităţile de poliţie în vederea luării măsurilor legale ce se impun; k) colaborează cu unităţile de poliţie, participând la acţiunile şi controalele organizate de acestea la locurile de cazare în comun, hoteluri, moteluri, campinguri şi alte unităţi de cazare turistică, în vederea identificării persoanelor nepuse în legalitate pe linie de evidenţă a persoanelor, precum şi a celor urmărite în temeiul legii, precum şi cu poliţia locală potrivit atribuţiilor ce le revin pe linie de evidenţă a persoanelor; l) asigură colaborarea şi schimbul permanent de informaţii cu unităţile operative ale M.A.I., în scopul realizării operative şi de calitate a sarcinilor comune ce le revin, în temeiul legii; m) soluţionează cererile formaţiunilor operative din M.A.I., S.R.I., S.P.P., Justiţie, Parchet, M.Ap.N., privind verificarea şi identificarea punctuală a persoanelor fizice, cu respectarea prevederilor legale; n) in colaborare cu structurile M.A.I. sau poliția locală desfășoară activități specifice pentru punerea in legalitate a personelor care nu au solicitat eliberarea unui act de identitate in termenul prevăzut de lege; o) acordă sprijin în vederea identificării operative a persoanelor internate în unităţi sanitare şi de protecţie socială, ce nu posedă asupra lor acte de identitate; p) formulează propuneri pentru îmbunătăţirea muncii, modificarea metodologiilor de lucru etc.; q) întocmeşte situaţiile statistice şi analizele activităţilor desfăşurate lunar, trimestrial, semestrial şi anual în cadrul serviciului; r) prelucrează date cu caracter personal, la cererea persoanelor fizice sau a institutiilor cu atributii in domeniul asistentei sociale, pentru completarea Formularul E 401 - Atestat privind componenta familiei in vederea acordarii prestatiilor familiale; s) asigură gestiunea cărţilor de identitate provizorii şi întocmeşte procesele-verbale de scădere din gestiune; t) răspunde de activităţile de selecţionare, creare, folosire şi păstrare a arhivei specifice; v) organizează, asigură conservarea şi utilizează în procesul muncii, evidenţele locale manuale; w) asigură protecţia datelor cu caracter personal şi a informaţiilor clasificate, precum şi securitatea documentelor serviciului, în conformitate cu dispoziţiile legale; x) sesizează dispariţia, în alb, a tipizatelor înseriate pe linie de evidenţă a persoanelor şi raportează dispariţia acestora pe cale ierarhică; [...]