HCL 66/2022 Budila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRAŞOV CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BUDILA HOTĂRÂREA Nr. 66 din 06.05.2022 HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea participarii la Programul Operaţional Regional 2014-2020, Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate, Operațiunea B – Centre comunitare integrate CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BUDILA, întrunit în şedinţă extraordinara de indata în data de 06.05.2022 Analizând la iniţiativa Primarului, Referatul de aprobare nr. 7248/05.05.2022 si Raportul de specialitate al Secretarului general, înregistrat cu nr. 7249/05.05.2022, prin care s-a propus aprobarea participarii la Programul Operaţional Regional 2014-2020, Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate, Operațiunea B – Centre comunitare integrate Avand in vedere: - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, nr. 2 și nr. 3 din cadrul Consiliului Local Budila, - prevederile art. 129 alin. 7 lit. a), b), c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, - art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, - art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1), (2) din Constitutia Romaniei, republicata, - art. 1 alin. (2), art. 5 alin. (2), art. 41, art. 42 alin. (4), art. 43 alin. (4), art. 46 alin. (4), art. 80, art. 81, art. 82, art. 83 din Legea nr. 24 din 27 martie 2000 republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completarile ulterioare, - HCL nr. 34 din 2019, privind aprobarea implementării proiectului “Crearea şi implementarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei şi a excluziunii sociale" Cod SMIS 2014+:122607 - Protocolul de colaborare dintre Comuna Budila prin Consiliul Local al Comunei Budila cu MINISTERUL MUNCII ȘI JUSTIȚIEI SOCIALE (MMJS), MINISTERUL SĂNĂTĂȚII (MS), MINISTERUL EDUCAȚIEI NAȚIONALE (MEN) în vederea dezvoltării și furnizării serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale în UAT COMUNA BUDILA, în cadrul proiectului „Crearea și implementarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale” cod SMIS 2014+:122607, finanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman 2014-2020, Axa prioritară 4 - Incluziunea socială și combaterea sărăciei – Obiectivele specifice 4.5, 4.6, 4.10, implementat de Ministerul Muncii și Justiției Sociale in calitate de lider de parteneriat, Ministerul Educației Naționale – Partener 1 și Ministerul Sănătății – Partener 2 - Proiectul “Centre comunitare integrate”, Programul Operaţional Regional 2014-2020 Axa prioritară 8 - Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale, Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea  accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate Operațiunea B – Centre comunitare integrate - Legea-Cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, actualizată, cu modificările și completările ulterioare; - Ghidul Solicitantului pentru Cererea de proiecte POR/1004/8/1/Operațiunea 8.1.B: Centre comunitare integrate /1/Operațiunea 8.1.B: Centre comunitare integrate; - necesitatea depunerii proiectului, in termenul limita, respectiv 10.05.2022 -Legea nr. 292 din 20 decembrie 2011 asistenţei sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, -Legea nr. 95 din 14 aprilie 2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, În temeiul art. 139 alin. (1) si 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă accesarea Programului Operaţional Regional 2014-2020, Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate, Operațiunea B – Centre comunitare integrate. Art. 2. Se aproba studiul de oportunitate, prevazut la Anexa 1, care face parte integranta din prezenta Hotarare. Art.3. Se aproba bugetul proiectului “Conversie constructive existenta in centru comunitar integrat”, din Comuna Budila, judetul Brasov, in valoare totala de 494.843,70 lei, inclusiv TVA. Art. 4. Se aproba asumarea de catre Comuna Budila a urmatoarelor responsabilitati financiare: - Cota de cofinantare de 2% din valoarea eligibila a proiectului, in valoare de 9.896,87 lei. - Eventualele cheltuieli neeligibile ale proiectului - Cheltuieli conexe ce pot aparea pe durata implementarii proiectului, pentru implementarea acestuia in conditii optime. Art. 5. Se aproba devizul general al proiectului, prevazut in Anexa 2, care face parte integranta din prezenta Hotarare. Art. 6. Se aproba Strategia de monitorizare a proiectului “Conversie constructive existenta in centru comunitar integrat”, in cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate, Operațiunea B – Centre comunitare integrate prevazuta in Anexa 3 si DALI, prevazut in Anexa 4. Art. 7. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementarii proiectului in conditiile rambursarii/decontarii Art. 8. Se imputerniceste Primarul Comunei Budila, domnul Marsavela Irimia sa semneze toate documentele aferente acestui Proiect. Art. 9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul comunei Budila, domnul Marsavela Irimia, prin compartimentele de specialitate. Art. 10. Prezenta hotărâre va fi afișată pentru aducerea la cunoștința publică pe site-ul www.budila.ro și va fi comunicată primarului comunei Budila, Biroului Financiar-Contabil, va fi  incarcata in aplicatia MySMIS2014 si Institutiei Prefectului - Judetul Brasov, în vederea exercitării controlului de legalitate, de catre Secretarul general al comunei. Prezenta hotarare s-a adoptat in prezenta unui numar de 12 consilieri locali, din numarul total de 13 consilieri alesi, cu un numar de 12 voturi favorabile. PRESEDINTE DE SEDINTA, SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BUDILA MARIAN GANEA ALEXANDRA-AVELUTA BENIA  Anexa 1 la HCL 66 din 06.05.2022 privind aprobarea participarii la Programul Operaţional Regional 2014-2020, Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate, Operațiunea B – Centre comunitare integrate STUDIU DE OPORTUNITATE Denumirea entitatii: UAT Comuna Budila Nr. Aspecte Sectiune formular cerere de finanțare  In prezent, exista 2 cabinete medicale, care au aparatura Context invechita, fara posibilitati de achizitionare a unor echipamente medicale noi si 1 cabinet stomatologic. Se propune dotarea acestor cabinete medicale si dotarea birourilor echipei de mediatori, asistent social. - Aparatura medicala existenta este insuficienta, ceea ce ingreuneaza diagnosticarea si tratarea pacientilor. - Numarul de locuitori care beneficiaza de servicii medicale si sociale este de 5100. - Din punct de vedere al proprietatii, cladirea se afla in domeniul public al comunei Budila, in curtea Primariei Comunei Budila. Momentan, echipa de proiect „Crearea și implementarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale” cod SMIS 2014+:122607, finanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman 2014- 2020, Axa prioritară 4 - Incluziunea socială și combaterea sărăciei – Obiectivele specifice 4.5, 4.6, 4.10, implementat de Ministerul Muncii și Justiției Sociale in calitate de lider de parteneriat, Ministerul Educației Naționale – Partener 1 și Ministerul Sănătății – Partener 2 este formata dintr-un asistent social acreditat de catre Primaria Comunei Budila si un asistent medical comunitar.  Avand in vedere faptul ca in comuna Budila, peste 80% din populatie sunt romi, care de multe ori sunt discriminati, se doreste includerea acestora si tratarea lor in mod egal cu restul populatiei. De asemnea, o parte din populatia din Comuna se afla in prag de saracie si excluziune sociala, astfel prin oferirea unor servicii sociale de calitate, se doreste prevenirea acestor riscuri, mai ales prin oferirea de sprijin emotional si psihologic. Se doreste oferirea de servicii tuturor categoriilor de persoane, de la bebelusi, la femei insarcinate, batrani, toate categoriile si etniile din comuna si nu numai. Este posibil, mai ales in cazul cabinetului stomatologic, sa se prezinte si persoane din localitatile apropiate, fapt ce va aduce un plus comunei pentru dezvoltarea acesteia si oferirea ei ca un exemplu demn de urmat. Vor beneficia de servicii persoanele cu handicap locomotor, cu deficiente auditive, verbale, diabetici, cardiaci etc. Sanatatea, atat cea fizica, cat si cea psihica, este foarte  importanta, astfel Primaria si autoritatile trebuie sa contribuie prin dotarea si sprijinirea activitatii cabinetelor medicale si a asistentilor sociali si a mediatorilor.  Aparatura medicala existenta la ora actuala in cabinetele medicale si in cel stomatologic este invechita, fapt ce ingreuneaza diagnosticarea si tratarea pacientilor, multi dintre ei neputand fi tratati corespunzator.  Cladirea dispune de spatii pentru dotarea cu noi echipamente, resurse pentru intretinerea facilitatilor necesare, precum si resurse umane calificate si acreditate, cu competente pentru utilizrea noilor dotari.  Momentan, se ofera servicii medicale diagnostice si de consiliere.  Vor fi achizitionate aparaturi care lipsesc in acest moment, sau care sunt invechite, realizarea investitiei contribuind la imbunatatirea nivelului de sanatate al populatiei din comuna Budila. Echipamentele vor asigura mijloacele oferirii de servicii medicale la standarede europene, care vor conduce la reducerea timpului de diagnosticare si tratament, reducerea numarului de pacienti redirectionati catre Spitalul Judetean de urgenta sau alti medici.  Avand in vedere faptul ca de-a lungul timpului pot interveni diverse situatii in domeniul medical si social, asa cum este situatia generata de Covid19, consideram ca trebuie dotate foarte bine cabinetele medicale, mai ales la nivelul comunelor care acum nu sunt dotate si dezvoltate din punct de vedere medical, asa cum este si cazul comunei Budila. De asemenea, impactul unei pandemii poate avea efecte negative atat pe termen scurt, cat si pe termen lung asupra intregii populatii, mai ales persoanelor aflate in excluziune sociala si a minoritatilor. Impactul pe care il va avea o echipa formata din asistenti sociali, mediatori, medici, va fi unul extrem de bun, mai ales ca toate serviciile se vor regasi in aceeasi cladire, fapt ce va ajuta populatia, o va sprijini si o va face sa vina mai des la controale medicale si astfel va putea avea parte si de ajutor din punct de vedere social si emotional. Astfel si personalul centrului comunitar, care isi va desfasura activitatea cu profesionalism, va fi motivat si va avea o satisfactie pentru meseria pe care o practica. Consideram ca un medic si un asistent social care actioneaza la timp in viata unui om, este un adevarat erou, care poate impiedica rezultatele negative din viata acestuia.  Am ales ca toata documentatia pentru acest proiect , inclusiv studiul de oportunitate, sa fie intocmita de catre personalul primariei, pentru ca sumele care s-ar fi cheltuit cu consultanta, sa fie utilizate tot pentru dotarea centrului comunitar integrat si prin oferirea unui sprinjin decent in cabinetele medicale din comuna Budila. Prin aceste dotari se doreste indeplinirea in mod obligatoriu a egalitatii de gen, de sanse si la tratament, nediscriminarea populatiei. Avand in vedere faptul ca in comuna Budila, peste 80% din populatie sunt romi, care de multe ori sunt discriminati, se doreste includerea acestora si tratarea lor in mod egal cu restul populatiei. De asemnea, o parte din populatia din Comuna se afla in prag de saracie si excluziune sociala, astfel prin oferirea unor servicii sociale de calitate, se doreste prevenirea acestor riscuri, mai ales prin oferirea de sprijin emotional si psihologic. Se doreste oferirea de servicii tuturor categoriilor de persoane, de la bebelusi, la femei insarcinate, batrani,  toate categoriile si etniile din comuna si nu numai. Este posibil, mai ales in cazul cabinetului stomatologic, sa se prezinte si persoane din localitatile apropiate, fapt ce va aduce un plus comunei pentru dezvoltarea acesteia si oferirea ei ca un exemplu demn de urmat. Vor beneficia de servicii persoanele cu handicap locomotor, cu deficiente auditive, verbale, diabetici, cardiaci etc. In cazul in care vor exista persoane aflate in ultimul stadiu al bolii, asistenta sociala va oferi sedinte de ajutor emotional, prin marirea optimismului si a pozitivismului persoanei. Conform Constitutiei Romaniei, femeile sunt egale cu barbatii, drept care trebuie respectat mai ales cand este vorba de dezvoltarea socio- umana si emotionala a persoanei si asigurarea unui tratament egal din punct de vedere al sanatatii psihice si fizice. - Prin asistentul social si mediator se doreste oferirea sprijinului pentru prevenirea si combaterea violentei, discriminarii, tratamentului inegal, abandonului scolar, excluziunii sociale si promovarea medierii in toate cazurile, a drepturilor egale si egalitatii de sanse, prin ajutarea populatiei sa constientizeze impactul negativ pe care il are nerespectarea acestor drepturi si prin sprijinul adus pentru depasirea traumelor provocate de faptul ca nu au beneficiat de tratament nediscriminatoriu in tara noastra si in alte tari, mai ales pentru comunitatea de romi, care de multe ori este marginalizata. Primaria Comunei Budila a mai accesat si proiecte pentru sprinjirea romilor, de exemplu cel prin FRDS, "Centrul de resurse pentru copiii si tinerii din comunitatea de romi ai comunei Budila, judetul Brasov", proiect aflat in perioada de sustenabilitate, care a avut ca obiective oferirea de hrana si educatie, prin ore de limba romana, matematica, limbi straine, cu psihologi si logoped. Astfel, in 2019 Primaria a semnat acordul cu MINISTERUL MUNCII ȘI JUSTIȚIEI SOCIALE (MMJS), MINISTERUL SĂNĂTĂȚII (MS), MINISTERUL EDUCAȚIEI NAȚIONALE (MEN) în vederea dezvoltării și furnizării serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale în UAT COMUNA BUDILA, în cadrul proiectului „Crearea și implementarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale” cod SMIS 2014+:122607, finanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman 2014-2020, Axa prioritară 4 - Incluziunea socială și combaterea sărăciei – Obiectivele specifice 4.5, 4.6, 4.10, implementat de Ministerul Muncii și Justiției Sociale in calitate de lider de parteneriat, Ministerul Educației Naționale – Partener 1 și Ministerul Sănătății – Partener 2 si in 2020 a inceput implementarea peoiectului prin angajarea unui asistent social acreditat care face parte din echipa centrului comunitar, iar apoi a fost angajat un asistent medical comunitar.  S-au ales aparate medicale specifice legislatiei in domeniu si Justificare prevazute special pontru necesitatile cabinetelor medicale si stomatologic. S-au solicitat oferte, dintre care cele anexate sunt la pretul cel mai bun, in functie de criteriul calitate-pret, cu respectarea standardelor europene impuse, pentru ca dotarea sa se realizeze la un standard foarte inalt.  Numărul echipamentelor/dotărilor și tipul acestora sunt adecvat justificate, luând în calcul:  - Legislația națională aplicabilă în vigoare - Numărul de pacienți pe zi care vor utiliza acele echipamente/dotări, - Personalul specializat care le va folosi - Costurile de operare și resursele financiare disponibile/alocate în vederea întreținerii și funcționării dotărilor/echipamentelor pe durata ciclului de viaţă în cazul fiecărui tip de dotare/echipament/durata de durabilitate a proiectului Dupa achiiztionarea aparaturii, unele diagnosticari si tratamente vor putea fi realizate imediat, fara a fi necesara trimiterea populatiei la alte spitale. Imbunatatirea calitatii vietii este posibila prin cresterea sperantei de viata sanatoasa si prin numarul de ani castigati datorita investigarii si tratarii corespunzatoare. Se doreste cresterea gradului de sanatate al populatiei, cresterea satisfactiei profesionale a medicilor, cresterea increderii populatiei in calitatea serviciilor medicale, cresterea numarului de pacienti ai cabinetelor, Promovarea eficientei energetice prin faptul ca echipamentele noi vor fi performante, cu consum de energie redus. Tratamentul si ingrijirea pacientilor sunt direct legate de buna dotare si functionare a serviciilor din cadrul centrului comunitar integrat.  Beneficiarul va fi Comuna Budila, prin centrul comunitar Descrierea Investiției integrat care va include mediatori, asistent social, medici si alt personal specificat in proiect.  Intretinerea echipamentelor se va face de catre persoanele care le vor lua in primire, cu sprijinul personalului din echipa de implementare a proiectului, iar perioada de viata a acestora se doreste a fi cat mai lunga. In caz de probleme aparute in perioada de garantie, se vor prezenta la service, iar dupa perioada de garantie, Primaria Comunei Budila va asigura functionalitatea acestora, prin reparare, sau inlocuire. Perioada de durabilitate este mentionata in strategia de monitorizare a proiectului.  Caracteristicile echipamentelor ce urmeaza a fi achizitionate Descriere tehnică vor fi la standardele necesare pentru cabinetele medicale si la standardele europene, pentru asigurarea unui sprijin de calitate cetatenilor, din partea echipei centrului. Dotarea cu un autoturism va fi foarte benefica, intrucat va fi foarte util in vizitele medicilor la domiciliul bolnavilor, astfel economisindu-se timp si putand ca acesta sa fie fructificat la [...]