HCL 72/2025 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, Bucureşti Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorS.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(sector5.ro HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025 privind aprobarea Caietului de sarcini, a Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului public de salubrizare de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 a Municipiului Bucureşti și modalitatea de delegare a gestiunii, respectiv draftul contractului cadru de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ - teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București Având în vedere: Referatul de aprobare al domnului Consilier Local - Viceprimar Alexandru Sebastian LAZAROV înregistrat cu nr. 154671/16.05.2025; Raportul de Specialitate întocmit de Direcţia Autorizări Comerciale, Patrimoniu și Salubrizare, Serviciul Monitorizare şi Control Salubrizare înregistrat cu nr. SMCS 617/16.05.2025; Avizul Comisiei pentru Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte activităţi economice; Avizul Comisiei pentru Urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniului public şi privat al Sectorului 5, patrimoniului şi fondului funciar; Avizul Comisiei Juridice, de Disciplină, Apărarea Ordinii Publice şi Respectarea Drepturilor şi Libertăţilor Cetăţeneşti. Ţinând cont de: Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 201 din 10 martie 2023 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022; Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 100 din 2023 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor de utilități publice aflate în sfera de reglementare a AN.R.S.C; Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 807/2022 privind modificarea tarifelor de acordare și menţinere a licenţelor şi autorizaţiilor eliberate în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; e O.U.G. nr. 133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; e Legea 228/2023 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 e Ordonanţă de urgenţă 30/2023 privind modificarea art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 e Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor; e Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată; e Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; e O.UG. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; e O.U.G. nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; e O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, cu modificările şi completările ulterioare; e O.U.G. nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice; e 0.G.2/2021 privind depozitarea deşeurilor; e Art. 59 şi art. 60 din legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare . Ţinând cont de: Adresa nr. 9289/15.05.2025 emisă de S.C. SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A. , transmisă şi înregistrată la Sectorul 5 al Municipiului București cu nr. 154335/15.05.2025. În temeiul art. 139 alin. (1), art.140 alin.(1), art.166 alin. (4), art. 196 alin.(1) lit. a) precum şi art.243 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: ART.1 Se aprobă modificarea şi completarea Anexei 1 a Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025 „Regulamentul de organizare și funcţionare al serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti” conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART.2 Se aprobă modificarea și completarea Anexei 2 a Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025 „Caietul de sarcini al serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti” conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 3 Se aprobă modificarea şi completarea Anexei 3 a Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025 „Contractul de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ- teritorială a Sectorului 5 a Municipiului Bucureşti,” reprezentând tarifele ce urmează a fi practicate de către delegat, conform Anexei 3, parte integrantă a prezentei hotărâri . ART. 4 Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local Sector $ nr. 41/31.03.2025, rămân neschimbate. ART. 5 Primarul Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, Serviciul Evidenţă Acte Administrative, Direcţia Autorizări Comerciale, Patrimoniu şi Salubrizare şi Direcţia Economică vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5, FLORIN MANUC Q___— Nr. 4, [28.05.2025 ANEXA 1 LA H.C.L. Sector 5 nr. XA /28.05.2025 REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE LA NIVELUL SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI 2025 CAPITOLUL 1. DISPOZIȚII GENERALE SECȚIUNEA 1 DOMENIUL DE APLICARE ART. 1 1.1.Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare al Sectorului 5, al Municipiului Bucureşti, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat şi organizat la nivelul sectorului pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul administrativ teritorial amintit anterior. 1.2.Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condițiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă ai serviciului, cerinţele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori şi utilizatori. 1.3.Prevederile prezentului regulament se aplică la exploatarea și întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare la nivelul sectorului 5 al Municipiului București, precum şi la proiectarea, recepţionarea investiţiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. 1.4. Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unității administrativ-teritoriale a sectorului 5 al Municipiului București, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. 1.5. Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractului de delegare a gestiunii a serviciilor încheiat cu autoritatea administraţiei publice locale după obţinerea avizelor, acordurilor și autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. 1-6. Dispoziţiile prezentului regulament au caracter minimal. Consiliul Local al Sectorului 5 poate aproba şi alte condiţii specifice pentru organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. ART. 2 2.1. Prezentul Regulament de salubrizare se aplică următoarelor activități de salubrizare: a) Colectarea separată și transportul distinct al deșeurilor menajere, precum şi al deşeurilor similar provenite din activități comerciale, industriale și instituționale. Aceasta include fracțiile colectate separat, fără a afecta fluxul de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori; b) Colectarea și transportul deșeurilor generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor, asigurându-se că aceste deșeuri sunt gestionate corespunzător, în conformitate cu reglementările în vigoare. c) Măturatul manual și mecanizat, spălatul trotuarelor și a carosabilului, stropirea, răzuirea rigolelor căilor publice, având ca scop menţinerea unui mediu urban curat și plăcut pentru locuitori; d) Curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice, precum și menţinerea acestora în condiții de funcționare optime pe timpul poleiului sau înghețului, pentru a preveni accidentele și a asigura accesibilitatea; e) Colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unitățile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare, contribuind astfel la menţinerea igienei și sănătății publice; f) Colectare, tratare și transport al deşeurilor biodegradabile din parcuri şi grădini; 2 8) Colectarea deşeurilor din pieţe; h) Colectarea deșeurilor de echipamente electrice şi electronice; i) Colectarea deșeurilor voluminoase; j) Colectarea deșeurilor biodegradabile provenite din bucătării şi cantine; k) Colectarea deşeurilor textile. 2.2.Aceste activităţi sunt esenţiale pentru menţinerea unui mediu urban curat şi sănătos, iar implementarea lor eficientă contribuie la calitatea vieții cetăţenilor din Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti. 2.3.Activităţile serviciului de salubrizare enumerate mai sus, sunt în conformitate cu prevederile art. 2, alin 3 ale Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Categoriile de deșeuri care fac obiectul prezentului Regulament de salubrizare și a contractului de delegare ce urmează a fi încheiat sunt: deșeuri menajere, respectiv fracțiile de deşeuri reciclabile (hârtie, carton, plastic, metale, sticlă), deșeuri textile, biodeşeuri, deşeuri voluminoase și deșeuri reziduale; deșeuri similare provenind din activități comerciale, din industrie și instituții, respectiv fracțiile de deșeuri reciclabile (hârtie, carton, plastic, metale, sticlă), biodeșeuri, deșeuri voluminoase şi deşeuri reziduale; deșeuri din pieţe, respectiv fracțiile de deșeuri reciclabile (hârtie, carton, plastic, metale, sticlă), biodeșeuri şi deșeuri reziduale, inclusiv HORECA; , deșeuri provenite din parcuri și grădini; DEEE; Deșeuri din bucătării și cantine; deșeuri din construcții şi desființări provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; deșeuri stradale. ART. 3 3.1.Modul de organizare şi funcționare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) autonomia locală și descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetăţeni; d) conservarea și protecţia mediului înconjurător; e) asigurarea calității și continuității serviciului; î) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; 8) nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparenţa, consultarea și antrenarea în decizii a cetățenilor; i) administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale și a banilor publici; |) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. 3.2.Operatorii trebuie să își organizeze activitatea astfel încât să se asigure un grad cât mai mare de valorificare a deșeurilor. Operatorii vor defini în procedurile operaţionale proprii modul de prelucrare, neutralizare. şi valorificare materială și/sau energetică a deșeurilor, astfel încât cantitatea de deşeuri depozitate să fie minimă. 3.3.Metodele și tehnologiile de valorificare a deşeurilor trebuie să respecte legislaţia în vigoare şi să fie în concordanţă cu planurile de gestionare a deșeurilor la nivel național, judeţean și al municipiului București, după caz. ART. 4 DEFINIȚII ȘI TERMENI APLICABILI Termenii și noţiunile utilizate în prezentul Regulament de salubrizare se definesc după cum urmează: 1. AUTORITATE COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE: Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; BIODEŞEURI:Deșeurile sunt resturi materiale rezultate dintr-un proces tehnologic (sau casnic) de realizare a unui anumit produs, care nu mai pot fi valorificate direct în realizarea produsului respectiv. Ele pot fi substanţe, materiale, obiecte, resturi de materii prime provenite din activităţile economice, menajere şi de consum; CENTRU DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR: loc de recepţie a unor fracţii speciale de deșeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate colectării şi/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deşeuri stabilite de către autorităţile administraţiei publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanţate din fonduri nerambursabile; COMPOST: conform prevederilor lit. a) din anexa | a Legii nr. 181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile: proces de descompunere controlată a materialelor biodegradabile, predominant aerob care permite generarea de temperaturi adecvate dezvoltării bacteriilor termofile ca rezultat al producerii de căldură în procesul biologic ; COLECTARE: conform prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare: strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor, în vederea transportării la o instalaţie de tratare; COLECTARE SEPARATĂ: conform prevederilor pet. 7 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare: colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; CURĂȚAREA ZĂPEZII/GHEȚII: operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafața carosabilă și pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranță; CURĂȚAREA RIGOLELOR: operațiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip și praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; DEPOZIT DEȘEU: conform prevederilor art. 3 alin.(2) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor: depozit - un amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor prin depozitare pe sol sau în subteran, inclusiv: a. spaţii interne de depozitare a deşeurilor, respectiv depozite în care un producător de deşeuri execută propria eliminare a deșeurilor la locul de producere; 10. DEȘEU: orice substanţă sau obiect pe care deținătorul le aruncă ori are intenția sau obligaţia să le arunce; 4 Il. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. DEȘEU CU REGIM SPECIAL: deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport și depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătății oamenilor, bunurilor și asupra mediului înconjurător; DEȘEURI DIN CONSTRUCȚII PROVENITE DIN LOCUINȚE: deșeuri generate din activităţile de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor; DEȘEURI DE AMBALAJE: orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiţiei de deşeu, cu excepția reziduurilor de producţie; DEŞEURI MENAJERE: conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei din 18 noiembrie 2011 de stabilire a normelor şi a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului; DEȘEURI MUNICIPALE: deșeuri menajere și deșeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; DEȘEU RECICLABIL: deșeu care prin operaţiuni de valorificare poate fi reprocesat în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcţia sa iniţială sau pentru alte scopuri; operaţiunile de valorificare includ reprocesarea materialelor organice, dar nu includ valorificarea energetică și reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de rambleiere; DEȘEURI REZIDUALE: conform prevederilor art. 2 alin. (4) pet. 8 din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: Deşeurile reziduale sunt cele care nu au putut fi colectate nici la deșeuri reciclabile, nici la biodegradabile. Deșeurile reziduale trebuie aruncate în pubela neagră.; DEȘEURI DE ORIGINE ANIMALĂ: subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; DEȘEURI STRADALE: deșeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă; DEȘEURI VOLUMINOASE: deșeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului; ELIMINARE: conform prevederilor pct. 17 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare: orice operațiune care nu este o operațiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecințele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanțe sau de energie; GESTIONAREA DEȘEURILOR: conform prevederilor pet. 19 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare: colectarea, transportul, valorificarea (inclusiv sortarea) şi eliminarea deșeurilor, inclusiv supervizarea acestor operațiuni și întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse în calitate de comerciant sau broker ; GURĂ DE SCURGERE: componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. INSTALAȚIE INTEGRATĂ DE TRATARE: instalație de tratare a deșeurilor care implică cel puțin două activități ale serviciului de salubrizare și care asigură tratarea deșeurilor reciclabile colectate separat şi a deşeurilor reziduale, în vederea valorificării materiale a deșeurilor, conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 13 din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; INDICATORI DE PERFORMANȚĂ: parametri ai serviciului de salubrizare, realizați de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; LICENȚĂ: conform prevederilor art. 12 li [...]