HCL 63/2016 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE privind aprobarea derulării, în parteneriat, a proiectului "Mai bine pentru toţi — împreună pentru noi!” și a cheltuielilor de implementare, în cadrul Programului Operaţional Capital Uman (POCU) Având în vedere: - Raportul de specialitate al Direcţiei Strategii şi Programe de Dezvoltare Durabilă; În conformitate cu prevederile: - Programul Operaţional Capital Uman 2014 - 2020; - Ghidul Solicitantului — Condiţii Specifice Dezvoltare Locală Integrată (DLI 3600) în comunităţile marginalizate în care există populaţie aparţinând minorităţilor rome, cu Anexele aferente; - OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; - HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020. În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Aprobarea derulării proiectului ”Mai bine pentru toţi — împreună pentru noi!”, în colaborare cu Asociaţia Clusterelor de Economie Socială — Food Bank, cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, Direcţia Generală de Asistenţă Socială a Municipiului Bucureşti şi Şcoala Gimnazială Nr. 125 şi a cheltuielilor legate de implementare, în vederea depunerii în cadrul Programului Operaţional Capital Uman 2014- 2020. Art. 2 — Primarul, Direcţia de Strategii şi Programe de Dezvoltare Durabilă, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului Sector 5, Direcţia Investiţii şi Achiziţii Publice, Direcţia Economică şi Direcţia de Învăţământ, Cultură, Culte, Sport şi Relaţii cu Minorităţi, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR SECTOR 5 CRISTINA CORNELIAJFIMURDEAN du PREŞEDINTE DE ŞED AGHECRGHIESEL FMI AP În e e GÂ/NSR omis MUNICIPIUL BUCUREŞTI PRIMĂRIA SECTORULUI 5 Strada Constantin Mille, nr. 10 Tel.: 021.314.43.18 Tel./Fax: 021.314.70.53 DIRECȚIA STRATEGII ȘI PROGRAME DE DEZVOLTARE DURABILĂ RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea derulării, în parteneriat, a proiectului "Mai bine pentru toți —i noi!” și a cheltuielilor de implementare, în cadrul Programului Operaţional Capital Conform datelor furnizate în cadrul Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei (2014-2020), în prezent, unul din cinci români se confruntă cu sărăcia determinată de venitul insuficient, și o mare parte din sărăcia bazată pe venit este persistentă, trei sferturi dintre persoanele sărace aflându-se în această situaţie de cel puţin trei ani. O treime din populaţie este afectată de depravare materială severă, în sensul că nu-și poate permite să achiziționeze articole considerate dezirabile sau chiar necesare pentru a duce un trai decent. Încă mai există în România copii care nu au mers niciodată la școală, iar procentul tinerilor fără o educaţie adecvată este ridicat. Multe persoane sunt în continuare inactive sau neangajate formal, cu șanse mici de a căpăta acces corespunzător la piața muncii. Există inegalităţi în ceea ce privește acoperirea cu servicii medicale de bază. La nivel naţional, există un număr semnificativ de comunități dezavantajate în care toate aceste probleme se cumulează, făcând aproape imposibilă întreruperea ciclului excluderii fără sprijin şi intervenţii din exterior. Una din aceste comunități este comunitatea marginalizată din zona LUPTĂTORII ANTIFASCIȘTI. Excluziunea socio-economică este perpetuată atunci când rezultatele slabe la învățătură și starea proastă de sănătate limitează semnificativ oportunităţile de acces pe piața muncii pentru următoarea generaţie. Ruperea cercului vicios al sărăciei şi excluziunii necesită intervenții orientate, concepute astfel încât să abordeze factorii de bază ai inegalității. Este, astfel, esenţială coordonarea serviciilor sociale, a serviciilor de ocupare a forței de muncă și a serviciilor de sănătate, pentru a facilita ocuparea persoanelor care nu lucrează, dar care sunt apte de muncă. Această abordare a sărăciei și excluziunii sociale se bazează pe conceptul de furnizare de servicii integrate și pe asigurarea armonizării și coerenţei dintre diferitele programe și intervenţii, atât la nivel de individ, cât și la nivelul comunității. Este nevoie de o abordare integrată în vederea îmbunătățirii nivelului de educaţie, a capacităţii de inserție profesională și a accesului la piaţa muncii, precum şi a accesului la infrastructură de bază de calitate, după cum și la creșterea accesului la servicii medicale de calitate a grupurilor vulnerabile, inclusiv roma. Romii prezintă un risc mult mai mare de sărăcie, indiferent de vârstă, educație sau mediul de reședință/domiciliu. Strategia Naţională privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei 2014-2020 evidenţiază că: "Analiza datelor din Ancheta Bugetelor de Familie a indicat faptul că romii sunt expuși unui risc de sărăcie de zece ori mai mare decât celelalte etnii (33% dintre ei trăiau în sărăcie absolută MUNICIPIUL BUCUREŞTI PRIMĂRIA SECTORULUI 5 Strada Constantin Mille, nr. 10 Tel.: 021.314.43.18 Tel./Fax: 021.314.70.53 II = pe baza pragului naţional al sărăciei din 2013, în timp ce doar 3,4% din populaţia care nu este de etnie romă au avut niveluri de consum sub pragul sărăciei). îngrijorător este faptul că riscul de sărăcie este extrem de mare pentru copiii romi — rata de sărăcie în cazul lor este de 37,7%, în timp ce rata naţională a sărăciei este de doar 4,3%.” Conform studiului „Elaborarea strategiilor de integrare a comunităţilor urbane marginalizate — Atlasul zonelor urbane marginalizate din România”!, există trei criterii principale pentru definirea și analiza diferitelor tipuri de zone/ comunităţi marginalizate și anume: capitalul uman, ocuparea forței de muncă și condiţiile de locuire. Pentru a contribui la rezolvarea problemelor complexe descrise mai sus, proiectul "Mai bine pentru toţi — împreună pentru noi!” poate obține finanțare în cadrul Axei prioritară 4: /ncluziunea socială și combaterea sărăciei, Programul Operaţional Capital Uman POCU 2014-2020 Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei discriminări” (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art 3, alin 1, a) Prioritatea de investiţii 9.ii Integrarea socio-economică a comunităţilor marginalizate, cum ar fi romii. (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin 1, a) Obiectiv specific În cadrul apelului de proiecte deschis este vizat un singur obiectiv specific, respectiv Obiectivul specific 4.1. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunităţile marginalizate în care există populație aparținând minorităţii rome, prin implementarea de măsuri integrate care are ca rezultat așteptat un număr redus de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populaţie aparținând minorităţii rome Proiectul va fi implementat de Asociaţia Clusterelor de Economie Socială — Food Bank, în colaborare Primăria Sectorului 5, Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5, Direcţia Generală de Asistenţă Socială a Municipiului București și Şcoala Gimnazială Nr. 125. Astfel se depune spre aprobare prezentul Raport, privind implementarea proiectului finanţat din FSE prin POCU, care urmărește reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunităţile marginalizate în care există populaţie aparținând minorității rome, prin implementarea de măsuri integrate, pentru un număr de 620 persoane, locuitori ai Sectorului 5. Scopul proiectului (obiectivul general) este reducerea numărului de persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din zona LUPTĂTORII ANTIFASCIȘTI. Activităţile orientative ale proiectului sunt: 1. activități/ sub-activități în domeniul educaţiei (de exemplu educaţia timpurie de nivel ante- preşcolar și preșcolar, învățământ primar, secundar a doua şansă și reducerea părăsirii timpurii a școlii); MUNICIPIUL BUCUREŞII PRIMARIA SECTORULUI 5 Strada Constantin Mille, nr. 10 Tel.: 021.314.43.18 Tel./Fax: 021.314.70.53 2. activități/ sub-activități în domeniul ocupării forței de muncă (de exemplu consiliere, orientare, formare profesională, evaluarea competenţelor dobândite în sistem non-formal și informal, subvenţionarea angajatorilor pentru angajarea persoanelor aparținând acestor categorii, participarea la programe de ucenicie și stagii, susținerea antreprenorialului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont-propriu etc.); 3. activităţi/ sub-activități în domeniul dezvoltării/ furnizării de servicii (sociale/ medicale/ medico-sociale); 4. activităţi/ sub-activități în domeniul îmbunătățirii condiţiilor de locuit (inclusiv reabilitarea locuinţelor și/ sau legalizarea asigurării de utilități; 5. activităţi/ sub-activități în domeniul acordării de asistenţă juridică pentru reglementări acte; 6. activități/ sub-activități în domeniul combaterii discriminării și promovării multiculturalismului; Primăria Sectorului 5 se va implica în derularea proiectului și va asigura cheltuielile de implementare pentru următoarele activități: oferirea de pachete cu alimente specifice, de pachete cu materiale igienico-sanitare și de mese calde pentru copiii ante-preșcolari, preșcolari și şcolari implicaţi în derularea activităţilor proiectului, cât și pentru părinţii acestora; totodată Primăria va participa prin furnizarea de date relevante, în vederea elaborării metodologiei de furnizare a serviciului de informare, consiliere profesională și mediere pe piața muncii; va organiza mese rotunde cu privire la corelarea forței de muncă existente cu piața muncii în domeniu; va pune la dispoziţia proiectului un spaţiu în care se vor desfășura activitățile Centrului Multifuncţional de Asistenţă Intercomunitară, ce va fi creat prin proiect și nu în ultimul rând va furniza servicii de îmbunătăţire a condițiilor de locuit pentru peroanele din grupul ţintă care sunt identificate cu acestă nevoie, precum și va furniza servicii de asistenţă juridică pentru reglementarea situației privind actele de identificare, de proprietate, de utilități și altele. Având în vedere cele menţionate anterior supunem spre aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea proiectului "Mai bine pentru toţi — împreună pentru noi!” şi a cheltuielilor de implementare. În conformitate cu prevederile art. 45, alin. 1 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare : "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin consiliul local adoptă hotărâri, cu votul majorităţii membrilor prezenți, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare și funcţionare a consiliului cere o altă majoritate. ” Având în vedere art. 7 alin. 13 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, precizăm că proiectul propus spre aprobare trebuie dezbătut și aprobat în regim de urgenţă datorită închiderii apelului de depunere a proiectului mai sus menţionat, respectiv 15 septembrie 2016, precum și timpul limitat pentru pregătirea documentaţiei și a cererii de finanțare. Direcţia de Strategii și Programe de Dezvoltare Durabilă, Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţie a Copilului Sector 5, Direcţia Investiţii și Achiziţii Publice, Direcţia Economică și Direcţia de Învățământ, Cultură, Culte, Sport și Relaţii cu Minorităţi, vor lua măsurile de aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. ()