HCL 200/2017 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTARARE privind aprobarea Metodologiei pentru majorarea impozitului pe clădiri şi a impozitului pe terenuri cu până la 500% și a criteriilor de încadrare a clădirilor şi terenurilor în categoria celor neîngrijite Având în vedere Raportul de specialitate al Direcţiei Impozite şi Taxe Locale Sector 5 Bucureşti, înregistrat sub nr. 81 1873/05.12.2017 şi Expunerea de motive a Primarului Sectorului 5 înregistrată sub nr. 65899/08.12.2017; În conformitate cu prevederile: - Art. 489, alin (5) — (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare; - Punctului 168 din Hotararea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal; - Art. 9,lit.a)-c),e) si art. 10 lit. a), b) si i) din Ordonanta Guvernului nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale; - Hotararea Consiliului General al Municipiului Bucuresti nr. 151/27.04.2017 privind imputernicirea consiliilor locale ale sectoarelor 1-6 ale municipiului Bucuresti de a aduce la indeplinire dispozitiile art. 489 alin 5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, referitoare la majorarea impozitului pe cladiri si impozitul pe teren cu pana la 500% pentru cladirile si terenurile neingrijite, situate in intravilan; - Hotararea Consiliului Local Sector 5 nr. 32/30.03.2017 privind solicitarea imputernicirii Consiliului Local Sector 5 Bucuresti de catre Consiliul General al Municipiului Bucuresti privind majorarea cu pana la 500% a impozitului pe cladiri si pe teren pentru cladirile si terenurile neingrijite, situate in intravilanul Sectorului 5. Luând în considerare Raportul Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte Activităţi Economice În temeiul art. 45 alin. 1 coroborat cu art. 81 alin. 2 lit. d şi alin. 3 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTARASTE: Art. 1 Se aproba Metodologia privind majorarea impozitului pe cladiri si a impozitului pe terenuri cu pana la 500%, pentru cladirile si terenurile neingrijite situate in intravilanul Sectorului 5, prevazuta in Anexa 1, parte integranta a prezentei hotărâri; Art. 2 Se aproba criteriile de incadrare a cladirilor si terenurilor in categoria celor neingrijite, prevazute in Anexa 2, parte integranta a prezentei hotărâri; Art. 3 Direcţia Impozite şi Taxe Locale Sector 5 Bucureşti, Direcţia Generală Arhitect Şef, Direcţia Generală de Poliţie Locală şi Serviciul Evidenţă Acte Administrative din cadrul Direcţiei de Asistenţă Tehnică şi Juridică vor duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Contrasemnează, Secretar or 5 Cristina Cornelia F an ANEXA 1 la hotărârea Ar, 200 774. METODOLOGIE PRIVIND MAJORAREA IMPOZITULUI PE CLADIRI SI A ă 2 [> IMPOZITULUI PE TERENURI CU PANA LA 500% PENTRU CLADIRILE SI d TERENURILE NEINGRIJITE SITUATE IN INTRAVILANUL SECTORULUI 5 Prezenta metodologie reglementeaza modalitatea de identificare si incadrare pe criterii a imobilelor neingrijite pentru care se aplica majorarea impozitului cu pana la 500% pentru cladirile si terenurile neingrijite situate in intravilanul sectorului 5. In conformitate cu punctul 168 din Hotararea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/5015 privind Codul Fiscal se stabileste urmatoarea metodologie de majorare a impozitului pe cladiri si a impozitului pe teren cu pana la 500% pentru imobilele neingrijite situate in intravilan, constatate ca fiind in stare necorespunzatoare. Pentru punerea in aplicare a metodologiei se imputernicesc angajati din cadrul Directiei Generale Arhitect Sef si Directiei Generale de Politie Locala cu atributii de identificare si evaluare pe teren a: a) Cladirilor aflate in stare avansata de degradare, stare de paragina, insalubre, fatade nereparate/necuratate/netencuite/nezugravite, geamuri sparte sau alte situatii de asemenea natura; b) Terenurilor aflate in stare de paragina, acoperite cu buruieni, parasite/abandonate, insalubre, neefectuarea curateniei in curti, neintretinerea/nerepararea imprejmuirilor sau alte situatii de asemenea natura. Se stabileste urmatoarea clasificare a imobilelor care intra sub incidenta acestei metodologii, in raport cu starea tehnica a cladirii/terenului, atestate pe baza Notei de constatare (anexa 1.1): a. Cladiri/terenuri cu stare tehnica buna sau foarte buna — stare corespunzatoare; b. Cladiri/terenuri cu stare tehnica satisfacatoare — stare corespunzatoare; e. Cladiri/terenuri cu stare tehnica nesatisfacatoare — stare necorespunzatoare. In acest sens se constituie o Comisie de control alcatuita din membri, reprezentanti ai Directiei Generale Arhitect Sef si Directiei Generale de Politie Locala, care vor face deplasari in teren, periodic, pe baza unui plan de verificare stabilit de catre aceasta in vederea identificarii cladirilor/terenurilor neingrijite, precum si in urma sesizarilor transmise de cetateni sau insitutii abilitate. Membrii Comisiei de Control vor fi numiti prin Dispozitie de Primar. Comisia de control are in atributii intocmirea la fata locului a notei de constatare (anexa 1. 1), precum si fisa de evaluare (anexa 1.2). In nota de constatare se vor consemna elementele ce conduc la incadrarea imobilului in categoria celor neingrijite, in acceptiunea punctului 168 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Codului Fiscal, iar pe fisa de evaluare se vor bifa categoriile corespunzatoare nivelului de degradare constatat, se va aduna punctajul pentru fiecare categorie, urmand a se incadra imobilul in starea corespunzatoare sau necorespunzatoare. La nota de constatare se vor anexa fotografii datate, efectuate cu aparatul foto aflat in dotarea comisiei. Dupa identificarea si evaluarea cladirii/terenului neingrijite/neingrijit, Comisia de control va proceda la identificarea proprietarului imobilului, in vederea comunicarii catre acesta a somatiei (anexa 1.3) în vederea indeplinirii obligatiilor prevazute in aceasta. In situatia in care proprietarul nu poate fi identificat la fata locului, Comisia va inainta Directiei Impozite si Taxe Locale o solicitare pentru identificarea acestuia, precum si a domiciliului fiscal. In toate situatiile pentru identificarea proprietarilor, Directia Impozite si Taxe Locale va comunica Comisiei de control, la cererea acesteia, o lista cu numele si adresa proprietarilor. Solicitarea se va inainta in termen de 5 zile de la data intocmirii notei de constatare si a fisei de evaluare, iar raspunsul se va comunica in termen de cel mult 5 zile de la inregistrarea solicitarii. Dupa finalizarea procedurii de identificare a proprietarului, se va comunica acestuia somatia la adresa de domiciliu in termen de cel mult 30 de zile de la intocmirea notei de constatare si a fisei de evaluare astfel incat sa se asigure luarea la cunostinta prin una din urmatoarele modalitati: inmanare daca se asigura primirea sub semnatura a actului administrativ, prin posta cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire, fie prin afisare la domiciliul proprietarului. In cazul persoanelor fizice, resedinta va fi considerata domiciliu cand acesta nu este cunoscut, iar in lipsa de resedinta, persoana fizica este considerata ca domiciliaza la locul ultimului domiciliu. Persoanele juridice se someaza la sediul social, iar in cazul celor aflate in proceduri speciale, la lichidator, respectiv administratorul special. In situatia in care, pe parcursul anului respectiv proprietarul cladirii/terenului. isi indeplineste obligatiile mentionate in somatie, va notifica Comisia de control in vederea deplasarii la fata locului si constatarii situatiei de fapt. Comisia de control va proceda la incheierea procesului-verbal de conformitate (anexa 1.4) in care se va mentiona indeplinirea in totalitate a masurilor dispuse in nota de constatare. Un exemplar se va comunica proprietarului. In cazul interventiilor pe monumente istorice, cladiri si terenuri din zonele de protectie a monumentelor istorice si din zonele construite protejate, procesul-verbal face referire la conformarea lucrarilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legale. In situatia in care proprietarul nu instiinteaza Comisia de controi despre indeplinirea obligatiilor, aceasta va proceda la verificarea efectuarii masurilor stabilite prin nota de constatare in primele 30 de zile de la expirarea datei in care obligatia trebuia dusa la indeplinire. Daca, cu ocazia verificarilor mai sus mentionate se constata ca proprietarul si-a indeplinit obligatiile mentionate in somatie, Comisia de control va proceda la incheierea procesului verbal de conformitate. In situatia in care nu a efectuat lucrarile de intretinere/ingrijire necesare; se va incheia o nota de constatare in care va fi consemnata mentinerea cladirii/terenului in categoria celor considerate, conform prezentei metodologii, ca fiind necorespunzatoare. La procesul verbal de conformitate sau la nota de constatare se vor anexa fotografii datate. Dosarul constituit din somatia comunicata, fisa de evaluare, nota de constatare initiala si nota de constatare finala se comunica Directiei Impozite si Taxe Locale impreuna cu un referat care va contine istoricul procedurii indeplinite de catre Comisia de control, in vederea propunerii spre adoptare de catre Consiliul Local al Sectorului 5 a unei hotarari de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Directia Impozite si Taxe Locale va intocmi raportul de specialitate privind propunerea emiterii unei horarari individuale de majorare a impozitului cu pana la 500% stabilit conform punctajului procentual din fisa. de evaluare. Raportul de specialitate astfel intocmit va fi inaintat Consiliului Local Sector 5 cu propunerea de adoptare a unei hotarari ce va avea caracter individual, pentru fiecare cladire in parte si se aplic a tuturor proprietarilor din imobil incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a fost acloptata hotararea. Hotararea adoptata va fi comunicata Directiei Impozite si Taxe Locale, care va opera majorarea in evidentele fiscale, va emite si va comunica decizia de impunere impreuna cu specificarea obligatiei proprietarilor de a notifica Comisia de control despre masurile de remediere luate, in caz contrar impozitul majorat se va aplica si in anii fiscali urmatori, la nivelul cotei de majorare stabilite de Consiliul Local al Sectorului 5. Data pana la care proprietarii imobilelor neingrijite pot comunica catre Comisia de control despre masurile de remediere luate, va fi până la sfârşitul anului fiscal în curs. In situatia in care proprietarii imobilelor neingrijite comunica luarea masurilor de remediere, Comisia de control va verifica starea tehnica a acesteia prin intocmirea unei noi Note de constatare, pe baza careia se va stabili pastrarea/sistarea masurii impozitului majorat. In cazul in care proprietarul unei cladiri sau al unui teren neingrijit instraineaza imobilul respectiv inaintea termenului la care trebuia sa efectueze lucrarile de intretinere/ingrijire necesare, se reia procedura pe numele noului proprietar. Sunt exceptate de la aplicarea impozitului majorat: cladirile/terenurile neingrijite pentru care proprietarii detin autorizatie de construire/desfiintare valabila, in vederea construirii/renovarii/demolarii/amenajarii terenului si au anuntat la Inspectoratul de Stat in Constructii si la autoritatea publica locala inceperea lucrarilor. Majorarea impozitului pe cladiri/teren in cazul cladirii neingrijite si/sau al terenului neingrijit nu inlocuieste sanctiunile si nici nu exonereaza de raspundere in ceea ce priveste aplicarea prevederilor: - Ordonantei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, aprobate cu modificari si completari prin Legea nr. 515/2002; - Art. 75 din Legea fondului funciar nr. 18/ 1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Oricaroralte reglementari in aceasta materie. ANEXA 1.1 Nota de constatare Comisia de control pentru identificarea imobilelor neingrijite (teren/cladire) de pe raza Sectorului 5 al Municipiului Bucuresti s-a deplasat in teren in data de ..............cc. la adresa: constatat urmatoarele: 1. Teren: 2. Cladire: ANEXA 1.2.1 Fişă de evaluare Terenuri neîngrijite situate în intravilanul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti Evaluarea aspectului general al terenului: Adresă Data 1. Împrejmuire* Punctaj Punctaj acordat — a Degradări medii 5-15 O Degradări majore 16-25 — a Lipsă 26-40 “Indiferent de modalitatea de îngrădire. 2. Întreţinere Punctaj Punctaj acordat _] Qintreţinut 0 DNe întreținut 30 3. Insalubru Punctaj Punctaj acordat ] aFără deşeuri 0 DCu deșeuri 30 | Observaţii Caleulul punctajului în urma evaluării: Punctajul total. Se calculează însumând punctajele din coloana din dreapta, corespunzătoare. Punctajul de referință este de 100 de puncte. Punctajul procentual. Reprezintă valoarea exprimată în procente în urma împărţirii punctajului total la | punctajul de referință (PT/PR x 100). PP se calculează pentru fiecare imobil evaluat în parte. Stabilirea stării terenului În funcţie de rezultatul punctajului procentual, se stabilesc următoarele limite: Stare foarte bună: 0% Stare bună: între 0,1% şi 6,0% Stare satisfăcătăoare: între 6,1% şi 25% | Stare mesatisfăcătoare: mai mare de 25% PUNCTAJ TOTAL PUNCTAJ PUNCTAJ STAREA TERENULUI = | REFERINŢĂ PROCENTUAL | Întocmit, Semnătura, Fisa de evaluare cladiri neingrijite in Sectorul 5 al Municipiului Bucuresti Evaluarea aspectului general al imobilului: ANEXA 1.2.2 [E 1.1. Acoperiş Cauzele degradarilor: 123 Invelitoare Punctaj O nu există (nu este cazul) O fără degradări Odegradări minore Invelitoarea lipseşte şi/sau este degradată parţial (maxim 10% din suprafaţa totală). Suficientă pi reaşezarea materialului învelitorii şi remedieri locale. Ddegradări medii Invelitoarea lipseşte și/sau este degradată în proporţie mare (10-30% din suprafaţa totală), coamele sunt 6 neetanşe. Necesită înlocuire şi fixare. | degradări majore Invelitoarea lipseşte şi/sau este degradată peste 30% din suprafaţa totală, coamele sunt neetanşe, curburi, 10 | rupture majore. Necesită înlocuire totală. “Indiferent de materialul din care este alcătuită: țiglă, tablă, şindrilă Cornişă — Streaşină — Atic Punctaj O fără degradări 0 Odegradări minore Elementele de închidere sunt desprinse şi degradate punctual. Nu sunt urme de umiditate. Suficientă 1 reparație punctuală. Ddegradări medii Elementele de închidere sunt desprinse şi degradate parţial (10-30% din lungime). Umiditate vizibilă pe 3 alocuri. Necesită înlocuire și refacere parțială. adegradări majore Elementele de închidere sunt desprinse şi degradate peste 30% din lungime. Umiditate vizibilă. Necesită 5 înlocuire totală, risc pentru trecători. *Indiferent dacă este streaşină orizontală, înclinată sau înfundată Jgheaburi, burlane și elemente de tinichigerie Punctaj 7 O nu există (nu este cazul) O fără degradări 0 Odegr-adări minore Sunt necesare reparații punctuale şi/sau curățirea 1 jgheaburilor. Ddegradări medii Jgheaburi şi burlane deteriorate parţial (neetanşe şi deformate) şi/sau înfundate (de exemplu, cu elemente 3 vegetale). Necesită înlocuirea parţială. adegradări majore Jgheaburi şi burlane deteriorate în totalitate sau lipsă 5 (chiar şi partial). Necesită înlocuire totală. “Indiferent de materialul din care sunt alcătuite, împreună cu decorația specifică (dacă există) etc. iii) Di Rața E IE LA e RET PE RR] Cauzele degradarilor: 1 2 3 Tencuială | Punctaj O nu există (nu este cazul) D fără degradări 0 Ddegradări minore Degradări punctuale şi incidentale ale tencuielii. Portiuni punctuale de tencuiala ce cad. Fără igrasie. 2 Posibilă remediere punctuală. Ddegradări medii Degradări locale ale tencuielii (10-30% din suprafaşa fațadelor). Igrasie ușoară. Suprafeţele se retencuiesc şi 6 rezugrăvesc. odegradări majore Porţiuni de tencuială ce cad, se desprind şi/sau sunt | puternic umede, tencuială degradată peste 30% din 10 surpafață. Suprafeţele se refac total. L_ *Se vor lua în considerare balcoanele, soclul şi alte elemente componente ale fațadelor, daca acestea există Zugrăveală Punctaj O fără degradări 0 Ddegradări minore Zugrăveală exfoliate incidental. Posibilă remediere 1 punctuală. Ddeg radări medii Zugrăveală exfoliantă parţial (10-30% din surpafața fațadelor) sau având un aspect murdar, prăfuit. 3 Suprafețele se rezugrăvesc. Odegradări majore Zugrăveală exfoliată şi/sau decolorată peste 30% din suprafață. Zugrăveala în cromatică neadecvată, neconformă cu paletarul stabilit în studiul de faţade 5 (dacă este cazul). Suprafeţele se refac şi se rezugrăvesc în totalitate. *Se vor lua în considerare şi ornamnetele, balcoanele, soclul etc. componente ale fațadelor spre stradă, dacă acestea există Tâmplărie Punctaj O nu există (nu este cazul) D fără degradări 0 Odegradări minore Vopsire defectuoasă (scorojită). Uşoară uzură a materialului. Deformare tamplarie, descleiere, scorojire avansata a vopselei. Nu lipsesc elementele de | tâmplărie. Tâmplăria se revopseşte şi se remediază punctual. Odegradări medii Materiale componente deteriorate, deformate, nefolosibile şi/sau defecte (cel puţin un element). Nu lipsesc elemente. Reparaţii şi înlocuire. Odegradări majore Materiale componente puternic deteriorate şi deformate. Elemente de tâmplărie lipsă (cel puţin un element). Material componente necorespunzătoare, înlocuite abuziv și care nu respectă reglementarile PUG avizat (de ex. PVC în loc de lemn) sau cu nerespectarea designului original. Necesită înlocuire compeltă. Geamuri sparte sau lipsa. *Elemente de tâmplărie: ferestre (împreună cu obloane și jaluzele, dacă este cazul), uşi (împreună cu vitrine), porţi de acces L Elemente decorative ale fațadei Punctaj O nu există (nu este cazul) DO fără degradări 0 Ddegradări minore Elemente decorative incomplete şi/sau afectate în timp de factori atmosferici şi biologici şi/sau neconforme cu 2 caracterul zonei. | odegradări medii Elemente decorative care lipsesc de pe faţade, inclusiv cele îndepărtate în mod abuziv, fara reparatii punctuale 6 ale fatadelor. Odegradări majore Elemente decorative desprinse, care prezintă risc de cădere. Elemente de tinichigerie care lipsesc. Risc major pentru trecatori contra vantuiri ale balcoanelor 10 decorative (fier forjat etc +elemente decorative din 8ips). 4-8] *Indiferent din materialul din care sunt alcătuite: stuc, piatră, fier, tablă, polistirean etc. [EI Deficiențe vizibile di Cauzele degradarilor: 1 2 3 lipsă parţial sau total. Șarpantă Punctaj | Q nu există (nu este cazul) D fără degradări 0 Odegradări medii Coşuri de fum cu cărămizi desprinse, care prezintă risc de cădere. Coșuri de fum care prezintă elemente de 8 decorare lipsă. Deformări sau rupturi punctuale ale coamelor, coşoroabelor sau căpriorilor. odegradări majore Elemente de lemn rupte şi/sau lipsă, deformări majore ale structurii şarpantei. Coşuri de fum şi/sau lucarne 15 *Se vor lua în considerare şi coşurile de fum, lucarnele etc. Componente ale şarpantei 2 | Punctaj _] D fără degradări 0 Ddegradări medii Elemente lipsă pe suprafeţe mari (colțuri de clădire, soclu etc). se vor face completări cu elemente în baza 16 unui proiect tehnic autorizat Odegradări majore Crăpături de dimensiuni mari, structură slăbită şi/sau deformată, elemente componente ale structurii vertical 30 lipsă parţial sau total. Clădire ruină “Indiferent de materialul din care este compusă structura verticală: zidărie din cărămidă, zidărie din piatră, lemn, beton etc. E ! Împrejmuire Cauzele degradarilor: 1 2 3 O nu există (nu este cazul) ] D fără degradări 0 Odegradări minore Zugrăveala şi/sau vopsitoria împrejmuirii. 1 odegradări medii Elemente decor [...]