HCL 127/2017 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Functionare al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism Având in vedere: -Raportul de Specialitate al Direcţiei Generale Arhitect Şef înregistrat sub nr. 41004/25.08.2017; -Expunerea de Motive a Primarului Sectorului 5 înregistrată sub nr. 41003/25.08.2017 ; -Raportul Comisiei Urbanism, Lucrări Publice, Administrarea Teritoriului, Domeniului Public şi Patrimoniului, Fond Funciar ; Ținând seama de : -prevederile art. 37 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, cu modificarile şi completarile ulterioare, precum şi prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată ; -prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, cu modificările şi completările ulterioare ; -Anunţul Direcţiei de Transparenţă Instituţională-Serviciul Relaţii cu Mass- Media și Societatea Civilă înregistrat sub nr. 106/20.07.2017 prin care se anunță procesul de dezbatere publică pentru proiectul de act normativ privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Functionare al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism În temeiul art.45 alin.(1) şi al art.81 alin. (2) litii şi alin. 4 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare , CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism „ conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2.Primarul Sectorului 5, Direcţia Generală Arhitect Şef şi Serviciul Evidenţă Acte Administrative, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. gontrape ează, Secretar Sector 5 Cristina Cornelia Pdean Ne.12 /sl.o8-2etp Anexa la H.C.L. nr. /2%/ 3108 %/- REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCTIONARE A COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI URBANISM Cap. 1. Constituirea comisiei Art. 1 — (1) Prezentul Regulament stabileşte regulile de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism, înființată în baza art. 37 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare C.T.A.T.U. sau „Comisia”. Art. 2 — (1) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi de urbanism se constituie ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanță, care asigură fundamentarea tehnică de specialitate în luarea deciziilor referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă, sub coordonarea Primarului Sectorului 5 Bucureşti; (2) Comisia fundamentează din punct de vedere tehnic decizia structurii de specialitate din cadrul autorităţii locale, desemnată să emită avizul pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism, precum și pentru studiile de fundamentare sau cercetări prealabile, conform competenţelor existente, stabilite prin reglementările în vigoare. Art. 3 — Alcătuirea comisiei şi regulamentul de funcţionarea a acesteia sunt aprobate de Consiliul local. Art. 4 — (1) Comisia este compusă din specialişti din domeniul amenajării teritoriului şi al urbanismului, respectiv din urbanişti/arhitecți cu experiența în domeniul urbanismului şi din reprezentanți ai administraţiei publice locale. În cazul unor documentaţii complexe vor fi invitaţi specialişti din alte domenii, cu rol de consultanţi. (2) Componenţa nominală a comisiei şi regulamentul de funcţionare se aprobă de către Consiliul Local al Sectorului $ Bucureşti, la propunerea Primarului, pe baza recomandărilor asociaţiilor profesionale din domeniul amenajării teritoriului, urbanismului, construcţiilor, instituţiilor de învăţământ superior şi ale Arhitectului Şef, Cap. II. Organizarea Comisiei Art. 5 — (1) Comisia este compusă din 7 membrii permanenți cu drept de vot; (2) Secretariatul Comisiei este asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-şef. Art. 6 — (1) Pentru creşterea eficienţei activităţii, în cadrul Comisiei vor putea funcţiona următoarele subcomisii: a) comisia operativă (denumită în continuare „CO”), cu secretariat propriu; b) comisia de estetică urbană (denumită în continuare „CEU”), cu secretariat propriu; (2) Secretariatul subcomisiilor este asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului- şef; (3) Comisia precum şi subcomisiile care funcţionează în cadrul acesteia vor avea următoarea structura: preşedinte, vicepreşedinte, secretar, membrii cu drept de vot şi invitaţi (consultanţi); (4) Invitaţii (consultanţi) care participă la şedinţele comisiilor nu au drept de vot. Cap. III. Atribuţii Art. 7 — (1) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism (CTATU) are următoarele atribuţii: a) avizează datele analitice şi de sinteză necesare întocmirii şi coordonării planurilor anuale de investiţii ce vor fi prezentate spre aprobare Consiliului local; b) avizează din punct de vedere tehnic şi al respectării legislaţiei, al respectării Planului Urbanistic General (P.U.G.) şi a Planurilor Urbanistice Zonale (P.U.Z.), documentaţiile de amenajare a teritoriului sau documentaţiile de urbanism (P.U.Z. şi P.U.D.), precum și studiile de fundamentare sau cercetare; c) avizează studiile și documentaţiile de urbanism întocmite la comanda Consiliului local în etapele prevăzute prin contractele de proiectare (aviz preliminar, aviz de consultare, aviz de principiu, după caz); d) semnalează Consiliului local disfuncționalităţi apărute în structura urbană (incompatibilităţi funcţionale, agresarea cadrului natural, alterarea esteticii urbane, a morfologiei spaţiale, afectarea patrimoniului construit etc.); e) înaintează propuneri Consiliului local de întocmire a unor documentaţii care să conducă la diminuarea sau înlăturarea disfuncţionalităţilor. (2) Avizele Comisiei stau la baza întocmirii referatelor şi proiectelor de hotărâre pentru aprobarea documentaţiilor urbanistice de către Consiliul local, conform prevederilor legale în vigoare. (3) Documentaţiile de urbanism cu implicații majore asupra spaţiului public sau care privesc dezvoltarea condiţiile urbanistice generale, sau regula zonei; d) propuneri de extinderi, deschideri de accese, căi de acces, precizare cote de amplasare pe parcelă. Art. 8 - Comisia de estetică urbană are următoarele atribuţii: a) analizează şi emite acorduri pentru: lucrări de artă monumentală, amenajări ambientale, amenajări peisajere, mobilier stradal, diverse alte lucrări în spaţiile publice; b) analizează şi emite acorduri pentru: activitatea de publicitate în conformitate cu Regulamentul de publicitate, panotaj stradal şi pe construcţii, bannere, meshuri; c) analizează şi emite acorduri pentru: propunerile de fațadizare/refaţadizare în special pe zona centrală şi arterele principale de circulaţie, - fațadele clădirilor publice sau private; d) comunică petenţilor recomandările şi observaţiile referitoare la documentaţiile analizate, în vederea completării și corelării. Cap. IV. Funcționarea Comisiei Art, 9 — Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism funcţionează și se întruneşte, de regulă, o dată pe lună, sau ori de cate ori este necesar, la convocarea dispusă de preşedintele sau vicepreşedintele comisiei. Art. 10 — Lucrările şedinţei sunt conduse de preşedintele Comisiei iar in lipsa acestuia de către vicepreşedinte. Art. 11 — Comisia este considerata legal constituită prin prezența la lucrările ei a jumătate + unu din membrii. În cazul în care nu se poate asigura aceasta majoritate şedinţa se va organiza la o data ulterioara, la convocarea președintelui iar in lipsa acestuia de către vicepreşedinte. Art. 12 — Propunerea ordinii de zi se face de către secretariatul Comisiei după verificarea documentaţiilor din punct de vedere al metodologiei de elaborare și cadrul-conţinut şi se aprobă de preşedinte sau de vicepreședinte. Ordinea de zi va fi afișată pe site-ul Primăriei Sectorului 5 București. Art. 13 — Membrii comisiei au obligaţia de a studia în prealabil documentaţiile supuse avizării pentru stabilirea unui punct de vedere asupra calităţii și legalităţii acestora până la data şedinţei. Documentaţiile incluse pe ordinea de zi a şedinţei pot fi transmise în format electronic membrilor comisiei, la solicitarea acestora, pe adresele de e-mail furnizate. Art. 14 — Convocarea membrilor Comisiei se realizează cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data întrunirii comisiei prin invitaţii transmise prin fax, telefon sau e-mail. Art. 15 — Membrii comisiei sunt obligaţi să se prezinte la şedinţă în ziua şi la ora stabilita şi să semneze lista de prezență. În cazul în care, în urma convocării nu se întrunește cvorumul necesar, şedinţă se amâna, reluându-se procedura de convocare. Art. 16 — Susținerea documentaţiilor se va realiza obligatoriu de șeful de proiect/autorul/ coordonatorul de proiect. Art. 17 — Se pot prezenta în şedinţă numai documentaţii de amenajare a teritoriului si urbanism complet întocmite în conformitate cu prevederile normative şi pentru care s-au obţinut avizele conform legislaţiei în vigoare privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi de avizele solicitate prin „Certificatul de urbanism”?. Art. 18 — Pentru a putea fi analizate în şedinţă, documentaţiile de amenajarea teritoriului şi urbanism vor fi înregistrate la Primăria Sectorului 5 Bucureşti cu 10 zile lucrătoare înainte de data şedinţei. Art. 19 — Se pot prezenta în Comisie documentaţii complexe in curs de elaborare cu scop de consultare. Art. 20 — (1) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism emite un aviz valabil (favorabil/ nefavorabil), prin votul majorității membrilor prezenţi. (2) În cazuri excepţionale, documentaţiile inițiate de autoritățile administraţiei publice, cele care au ca obiect accesarea de fonduri europene pot fi înscrise pe ordinea de zi “incomplete” din punct de vedere al avizelor determinante prealabile. Eliberarea actului solicitat comisiei este însă condiționată de depunerea, în termen de 30 de zile de la notificare a înscrisurilor care lipseau. În caz contrar documentaţia se restituie. (3) Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot fi amânate până la şedinţa următoare, la propunerea președintelui/vicepreşedintelui, cu votul majorităţii membrilor cu drept de vot prezenți la şedinţă. (4) Documentaţiile se expun pe ecran sau se pot prezenta și planşe de hârtie prin afişare în sala de şedinţe. (5) Proiectantul susține documentaţia în mod succint. (6) Membrii comisiei pot solicita detalierea oricăror elemente din documentaţie, astfel încât deliberarea să se fundamenteze pe informaţii cât mai complete. (6) La ședințele de avizare nu pot participa la luarea deciziei membrii comisiei care au calitatea de autor/coautor al documentaţiei prezentate, coordonator, conducător, sau să aibă interese patrimoniale în legătură cu documentaţiile analizate. Art. 21 — După analizarea în şedinţă a documentaţiilor prezentate, comisia avizează, respinge sau amână lucrarea prin supunerea la vot deschis. Hotărârea comisiei se adoptă cu jumătate + unu din membrii cu drept de vot prezenţi și se consemnează în procesul verbal al şedinţei. Art. 22 — Comisia poate aviza documentaţia susținută, cu condiţii. În acest caz se va stabili un termen de maxim o luna pentru completare. Dacă în termenul prevăzut documentaţiile nu se completează sau nu îndeplinesc toate condiţiile, avizul nu se emite, documentaţiile urmând sa se prezinte din nou, într- o şedinţă ulterioara, doar după îndeplinirea acestora. Art. 23 — Şedinţele comisiei se consemnează în procese verbale înregistrate în registrul general de intrări-ieşiri al Primăriei. Procesele verbale se semnează de toţi membrii prezenţi la şedinţă şi de către proiectanți, înlocuitorii acestora sau inițiatorii care prezintă documentaţia în şedinţa respectivă. Art. 24 — În cazul documentaţiilor neavizate sau amânate se vor comunica motivele restituirii/amânării. Art. 25 — (1) Avizele emise de comisie sau adresele de restituire/amânare a documentaţiilor prezentate în ședință se semnează de către preşedintele, vicepreședintele şi secretarul Comisiei. (2) Avizele Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism sunt valabile 3 (trei) ani de la data emiterii şi vor însoți documentaţia de urbanism vizată spre neschimbare. Avizele sunt definitive şi nu pot fi modificate decât prin reanalizarea lor în comisie şi emiterea unui nou aviz. (3) Piesele scrise şi desenate ale documentaţiilor avizate vor fi vizate şi semnate de arhitectul şef. Art. 26 — Avizele vor cuprinde: numărul de ordine, data şedinţei, solicitarea, iniţiatorul documentației, proiectantul, date de identificare, baza legala de emitere a avizului, recomandările comisiei şi concluziile Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism. În baza concluziilor se întocmește avizul care poate fi favorabil sau nefavorabil, de consultare, de principiu sau adresa de comunicare. Art. 27 — Documentaţiile avizate vor fi monitorizate, prin introducerea într-un registru de evidenţă a avizelor emise, registru în care vor fi înscrise: numărul avizului, tipul documentaţiei supuse avizării, adresa imobilului, numele și prenumele iniţiatorului, data eliberării avizului, numele și prenumele persoanei care solicita eliberarea avizului şi semnătura de primire. Art. 28 — Avizul se redactează în doua exemplare, unul (însoţit de un exemplar din documentaţia vizata pentru neschimbare: studii de fundamentare, piese scrise si piese desenate, avize solicitate prin certificatul de urbanism) se va înmâna iniţiatorului/ beneficiarului documentaţiei, iar celălalt va rămâne în arhiva Primăriei Sectorului 5 București. Art. 29 — În situaţia avizului nefavorabil cu recomandări, inițiatorul poate redepune documentaţia modificată cu un nou număr de înregistrare și cu plata taxei pentru aviz pentru o noua analiza in Comisiei. Art. 30 — (1) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism face recomandări și/sau impune condiţii ce vor fi trimise iniţiatorilor si proiectanților documentaţiilor. (2) Comisia poate restitui documentaţii de amenajarea teritoriului şi de urbanism pentru completări şi poate amâna, în acest caz, luarea unei decizii în procesul de avizare pană la rezolvarea aspectelor neclare. (3) Documentaţiile de urbanism care la faza de avizare sunt incomplete, nu sunt însoţite de avizele/acordurile emise în prealabil de organismele teritoriale interesate şi nu respectă condiţiile impuse de legislaţia în vigoare nu vor fi supuse analizei pentru obţinerea avizului Comisiei. (4) Proiectanţii documentaţiilor sunt obligaţi sa fie prezenți la şedinţa de avizare pentru a susţine în faţa comisiei documentaţia propusă. În situaţia în care, din motive obiective, proiectantul nu poate participa la şedinţa de avizare, se poate delega un înlocuitor sau pot să susţină lucrarea şi iniţiatorii acestora. (5) Documentaţiile a căror proiectanți/delegaţi/iniţiatori nu sunt prezenţi la şedinţa vor fi amânate. Nu vor fi supuse analizei Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului și urbanism: a) documentaţiile de urbanism care nu sunt întocmite, semnate si stampilate în original, în două exemplare pe hârtie şi pe suport electronic (inclusiv planul de situaţie prezentat pentru obţinerea avizului de la OCPI București) însoţit de avizele şi acordurile conform legislaţiei în vigoare privind avizarea și aprobarea documentaţiilor de urbanism. b) documentaţiile de urbanism care nu sunt însoţite de: copia certificatului de urbanism, planurile anexă ale acestuia vizate spre neschimbare, actele de proprietate şi/sau dovada dreptului de construire, planul cadastral în concordanta cu actul de proprietate și/sau dovada dreptului de construire vizat de OCPI București, documentatie topografică/cadastrală pentru zona studiată, extrasul de carte funciară de informare actualizat la zi, în cazul in care legea nu dispune altfel precum şi toate avizele solicitate prin certificatul de urbanism; Art. 31 — Circuitul documentaţiilor de urbanism propuse pentru avizare va fi următorul: a) documentaţia întocmita în conformitate cu prevederile normative în vigoare (2 exemplare din documentaţie pe hârtie și în format electronic inclusiv planul de situaţie prezentat pentru avizare la OCPI, însoţită de o solicitare scrisă a beneficiarului, de dovada plaţii taxei de aviz, de avizele necesare conform legislaţiei în vigoare de avizare a documentaţiilor de urbanism şi de avizele /studiile solicitate prin „Certificatul de urbanism” ”) se depune la registratura Primăriei Sectorului 5 Bucureşti; b) documentaţia va fi direcţionată către Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului care o va transmite secretariatului tehnic al Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism. Cap. V. Atribuţiile secretariatului Art. 32 — (1) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism lucrează printr-un secretariat tehnic din cadrul Direcţiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, a cărui activitate este coordonată de arhitectul șef. Secretariatul tehnic al Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului și urbanism va fi asigurat de salariaţi ai Direcţiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din subordinea arhitectului- şef şi va fi format din 6 salariaţi ai serviciului urbanism şi autorizaţii de construire. Art. 33 — Secretariatul tehnic are următoarele atribuţii: a) primeşte, studiază, analizează documentaţiile supuse avizării, pentru stabilirea unui punct de vedere asupra calității şi legalităţii acestora şi editează referatele de verificare care vor însoți fiecare documentaţie în parte; b) întocmește adresele de returnare în care se vor menţiona motivele returnării; c) returnează iniţiatorilor/proiectanţilor documentaţiile care sunt incomplete, nu respecta condițiile impuse de legislaţia în vigoare privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi nu sunt însoţite de avizele/acordurile emise în prealabil de organismele teritoriale interesate solicitate prin certificatul de urbanism; d) după verificarea documentaţiilor, din punct de vedere al metodologiei de elaborare şi a cadrului- conţinut, întocmeşte lista cu lucrările propuse pentru avizare; e) editează ordinea de zi, după aprobarea acesteia de către preşedintele sau vicepreşedintele Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism, şi o publică pe site-ul Primăriei Sectorului 5 Bucureşti; £) convoacă membrii comisiei şi invitaţii (după caz) cu cel puţin 3 (trei) zile lucrătoare înainte de data întrunirii comisiei, stabilită de către președintele sau vicepreşedintele Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism; £) întocmeşte borderoul privind prezenta membrilor comisiei la lucrările şedinţei de avizare; h) consemnează într-un registru special, procesul verbal al şedintei de avizare a Comisiei; în procesul verbal se vor menţiona condiţiile impuse de membrii comisiei, şi în mod expres dacă documentaţia a fost aprobată sau respinsă ca urmare a supunerii la vot precum și opiniile diferite motivate ale membrilor comisiei; i) la începutul fiecărei şedinţe, membrii comisiei vor primi un borderou cu toate lucrările propuse pe ordinea de zi, pentru a se consemna rezoluţia adoptată de fiecare membru al comisiei. De asemeni in borderou se va consemna motivul opțiunii membrilor care votează împotrivă sau se abţin (după caz). Aceste borderouri completate şi semnate se vor înapoia secretariatului pentru a fi atașate dosarului de evidenta a şedinţelor Comisiei, j) urmăreşte completarea documentaţiilor cu condiţiile impuse de comisie; k) redactează avizul Comisiei pe baza exemplarului complet al documentaţiei, a recomandărilor emise de membrii comisiei precum şi a avizelor/acordurilor emise în prealabil, de organismele teritoriale interesate; 1) completează registrul de evidenta a avizelor emise, asigură evidenta şi arhivarea docum [...]