HCL 109/2024 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(sector5.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Anexei nr 4 şi nr. 5 ale Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 67/23.03.2020 pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului București, stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, a Regulamentului de organizare și funcţionare a serviciului public de salubrizare, a Caietului de sarcini şi a Contractului Cadru de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare Ia nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere: - Referatul de aprobare al domnului consilier local-Viceprimar al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu nr. 204751/23.08.2024; - Raportul de specialitate nr. 204755/23.08.2024 al Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public şi Privat al Sectorului 5,. - Avizul Comisiei pentru Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi Alte Activități Economice; - Avizul Comisiei pentru Ecologie, protecţia mediului, salubrizare, reciclarea deşeurilor. În conformitate cu prevederile: - Legii nr.51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.101/2006 - Legea serviciului de salubrizare a localitatilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 155/2010 — Legea Poliţiei Locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei de Urgență nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei de Urgenţă nr. 133/29.09.2022 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - Ordinului nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a tacelor de salubrizare; - CONTRACTULUI CADRU DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE SALUBRIZARE A SECTORULUI 5 al Municipiului București, înregistrat la S.C. SALUBRIZARE SECTOR $ S.A. cu nr. 1307/01.04.2020 și la Primăria Sector 5 cu nr. 27681/02.04.2020; - Contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Delegarea gestiunii activităţii de tratare mecano biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri și/sau la instalaţiile de valorificare Paz) LI energetică”, pentru sectorul 5 al Municipiului Bucureşti înregistrat sub nr 639/28.11.2023; - Hotărârea Consiliului local Sector 5 nr. 67/23.03.2020 pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiul București, a Regulamentului de organizare și funcţionare a serviciului public de salubrizare, a Caietului de sarcini şi a Contractului Cadru de Delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti nr. 71/27.06.2023 privind acordarea unui mandat special în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru gestionarea integrată a deșeurilor municipale din Municipiul București, pentru delegarea, în numele şi pe seama Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti a activităților specifice preluate temporar, conform O.U.G. nr. 38/2022 Consiliul Local al Sectorului 5; - Legea nr. 175/2023 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 125/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005. Ținând cont de: Hotărârea nr.7/14.08.2024 pentru elaborarea Procedurii privind activitatea de intervenţie în situaţia constatării/sesizării unor locaţii insalubre (apartamente, subsoluri ale condominiilor, garaje etc) care prezintă un pericol pentru siguranța şi sănătatea cetățenilor şi care pot conduce la epidemii severe şi Hotărârea nr.8/14.08.2024 pentru elaborarea Procedurii privind activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare în raza administrativ-teritorială a Sectorului 5, urmare a constatării/sesizării în incinta instituţiilor publice, unităţilor de învăţământ, subsolurilor condominiilor, a insectelor, rozătoarelor şi a agenţilor patogeni, ale Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă; - Adresele de înaintare înregistrate la Sectorul 5 al Municipiului București cu nr. 204157/22.08.2024 prin care operatorul economic solicită semnarea unui act adiţional la contractul de delegare nr. 27681 din data de 02.04.2020 încheiat între SOCIETATEA SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A. și PRIMĂRIA SECTORULUI 5 precum şi necesitatea aprobării tarifelor pentru activităţile şi serviciile aferente, ce vor completa și vor face parte din contractul de delegare nr. 27681 din data de 02.04.2020, cu scopul: * Implementării instrumentului economic „PLĂTEȘTE PENTRU CÂT ARUNCI (PPCA)”, în cadrul serviciului public de salubrizare asigurat pe raza administrativ teritorială a Sectorului Sal Municipiului București e Prestării serviciilor privind activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5, urmare a sesizării în incinta instituţiilor publice, unităţilor de învățământ și subsolurilor condominiilor, a insectelor, rozătoarelor şi agenţilor patogeni. e Prestării activităţii de intervenţie în situaţia constatării/sesizării unor locaţii insalubre (apartamente, subsoluri ale condominiilor, garaje, etc.) care prezintă pericol pentru siguranța și sănătatea cetăţenilor şi care pot conduce la epidemii severe. În temeiul: - Ordonanţei de urgenţă nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârii Guvernului nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea și dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârii Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc, cu modificările și completările ulterioare, - Legii nr.481/2004 privind protecţia civilă republicată, - prevederilor art. 59 şi 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. - prevederilor art. 139 alin. (1), art. 140 alin. (D), art. 166 alin. (2) lit. o) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă încheierea unui act adiţional la contractul de delegare nr. 27681 din data de 02.04.2020 încheiat între SOCIETATEA SALUBRIZARE SECTOR 5 SA. şi PRIMĂRIA SECTORULUI 5, conform Anexei 1, parte integrată a prezentei hotărâri. Art. 2 Se aprobă modificarea și completarea Anexei nr. 4 a Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 67/23.03.2020, conform Anexei nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 3 Se aprobă modificarea Anexei nr.5 a Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 67/23.03.2020, conform Anexelor nr. 2-2.2, părți integrante ale prezentei hotărâri. Art. 4 Primarul Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, Direcţia Generală de Administrare a Domeniului Public şi Privat al Sectorului 5, S.C. Salubrizare Sector 5 S.A. şi Serviciul Evidenţă Acte Administrative, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5, Florin MANUC Nr. /09 /30.08.2024 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorS.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(sector5.ro Anexa nr. 1 la H.C.L. Sector 5 nr. l09 /30.08.2024 ACT ADIȚIONAL LA CONTRACTUL DE DELEGARE NR. 27681 DIN DATA DE 02.04.2020 Încheiat între: CAPITOLUL 1. PĂRȚILE ACTULUI ADIŢIONAL ART.1 1.1. SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A. (FOSTA SALUBRIZARE FAPTE 5 S.A.) cu sediul în localitatea București, Str. Calea Rahovei nr. 266-268, Clădirea Electromagnetica, Corp C 61, Anexe A-B, Stâlpii 2-6, Sector 5, înmatriculată la Registrul Comerţului cu nr. J40/17523/2019, cod fiscal RO42049930, cont IBAN nr. RO26WBAN00A196127878R002, deschis la INTESA SANPAOLO BANK, telefon: 0314.334.577, reprezentată legal de domnul FECIORU ANDREI cu funcţia de Director General, denumită în continuare DELEGAT, 1.2. SECTORUL 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în localitatea Bucureşti, str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, reprezentată prin domnul POPESCU PIEDONE CRISTIAN VICTOR, având calitatea de PRIMAR, denumită în continuare DELEGATAR, CAPITOLUL II. OBIECTUL ACTULUI ADIȚIONAL ART. 2 2.1. Are loc modificarea art.2 din contractul de delegare prin adăugarea următoarelor: „2.2. Operatorul de salubrizare va avea dreptul de prestare a următoarelor servicii a) servicii privind activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare în raza administrativ teritorială a Sectorului 5, urmare a sesizării în incinta instituțiilor publice, unităţilor de învăţământ și subsolurilor condominiilor, a insectelor, rozătoarelor şi agenților patogeni. b) servicii privind activităţii de intervenţie în situaţia constatării/sesizării unor locaţii insalubre (apartamente, subsoluri ale condominiilor, garaje, etc.) care prezintă pericol pentru siguranţa şi sănătatea cetăţenilor și care pot conduce la epidemii severe.” ART. 3 3.1. Are loc modificarea art. 11, pct. 1 după cum urmează: „Să dețină toate avizele, acordurile și autorizaţiile necesare prestării activităţilor specifice serviciului de salubrizare și de dezinsecţie, dezinfecție și deratizare, prevăzule de legislaţia în vigoare, și să respecte normele și reglementările în vigoare, cu privire la igiena şi sănătate populaţiei, respectiv la protecţia și conservarea mediului, emise de autorităţi competente în aceste domenii.” ART. 4 Are loc modificarea Caietului de Sarcini prin adăugarea Secţiunii a 5-a „PRESTAREA SERVICIILOR DE DEZINSECŢIE, DEZINFECȚIE ȘI DERATIZARE” şi a „SERVICIILOR DE INTERVENȚIE ÎN SITUAȚIA CONSTATĂRII/SESIZĂRII UNOR LOCAȚII INSALUBRE ce are următoarea componenţă: „ART. 50. 1. Delegatarul- PRIMĂRIA SECTORULUI 5 prin Direcţia de specialitate are ca și responsabilitate emiterea unei comenzi privind prestarea serviciilor și transmiterea acesteia către operatorul de salubrizare delegat; 2. Operatorul de Salubrizare constată gradul de infestare, tipul de dăunători și tipul tratamentelor necesare pentru eliminare urmând a presta serviciile folosind substanţele autorizate conform normelor reglementate de Ministerul Sănătăţii prin comisia de biocide (avize, substanţe); 3. Tratamentul realizat de către operator va fi confirmat de un reprezentant al societăţii SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A. şi de un reprezentant al delegatarului- PRIMĂRIEI SECTORULUI 5 prin Direcţia de specialitate ce a emis solicitarea, recepţia fiind consemnată într-o notă de constatare; 4. Tratamentele utilizate vor fi efectuate prin utilizarea unui personal calificat şi a utilajelor aferente tratamentelor DDD (pompe manuale, atomizoare, pulverizatoare de mare presiune FOGGERE); 5. Ca urmare a recepționării lucrărilor, operatorul de salubrizare (în acest caz societatea SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A.) emite factura de prestări servicii către PRIMĂRIA SECTORULUI 5 prin Direcţia de specialitate în termen de maxim 5 zile de la recepţionare, termenul de achitare fiind de 30 de zile de la transmitere ART 51 În vederea prestării serviciilor de intervenţie de către operatorul de salubrizare în situația constatării/sesizării unor locaţii insalubre (apartamente, subsoluri ale condominiilor, garaje, etc.) care prezintă pericol pentru siguranța și sănătatea cetăţenilor şi care pot conduce la epidemii severe, se are în vedere următoarea procedură de lucru: 1. Delegatarul -PRIMĂRIA SECTORULUI 5 prin Direcţia de specialitate are ca şi responsabilitate emiterea unei comenzi privind prestarea serviciilor şi transmiterea acesteia către operatorul de salubrizare delegat; 2. Societatea de salubrizare prestează activitatea în conformitate cu menţiunile cuprinse. în comanda primită, urmând a fi emisă o notă de constatare la finalizarea lucrărilor alături de un reprezentant al PRIMĂRIEI SECTORULUI 5 prin Direcţia de specialitate 3. Ca urmare a recepţionării lucrărilor operatorul de salubrizare (în acest caz societatea SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A.) emite factura de prestări servicii incluzând aici costurile cu resursa umană și cantitatea de deşeuri colectată efectiv, conform tarifelor aprobate, către PRIMĂRIA SECTORULUI 5 prin Direcţia de specialitate în maxim 5 zile de la recepție, termenul de plată fiind de 30 de zile de la emitere. ” ART. 5 Are loc modificarea Caietului de Sarcini prin adăugarea Secţiunii a 6-a „INSTRUMENTUL ECONOMIC PLĂTEȘTE PENTRU CÂT ARUNCI” ce are următoarea componență: „ART.52 52.1.Unitatea Administrativ Teritorială a SECTORULUI 5, în calitate de autoritate contractantă are următoarele competenţe exclusive: a) organizarea, atribuirea, coordonarea și controlul activităţilor de salubrizare desfășurate în aria teritorială de competenţă a acesteia; b) calcularea și aprobarea cuantumului reducerii valorii facturii sau, după caz, a taxei de salubrizare pentru utilizatorii casnici, pe baza sumelor încasate de la organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.; c) elaborarea şi aprobarea regulamentului-cadru pentru implementarea instrumentului economic „plăteşte pentru cât arunci”, după consultarea publică. 52.1. Operaţionalizarea instrumentului economic „PPCA” se va realiza cu respectarea recomandărilor elaborate şi publicate de către A.N.R.S.C. pe site-ul instituţiei. Totodată, împreună cu operatorul de salubrizare se va urmări elaborarea unei metodologii de implementare la nivelul sectorului 5, care se va aplica cu respectarea şi în baza dispoziţiilor prezentului regulament. 52.2. UAT SECTOR 5 împreună cu operatorul de salubrizare delegat, va implementa dispoziţiile regulamentului prin raportare la gradul de aplicabilitate din punct de vedere tehnic, economic şi al protecţiei mediului. ART.53 53.1.În baza dispoziţiilor art. 17 alin. (5) din Ordonanţă de urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, UAT SECTOR 5 are următoarele competenţe exclusive, în vederea operaţionalizării instrumentului economic „PPCA”: h)să implementeze, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, instrumentul economic "plăteşte pentru cât arunci", bazat pe unul sau mai multe dintre următoarele elemente: (î)volum; (ii)frecvenţă de colectare; (iii)greutate; (iv)saci de colectare personalizați; i)să stabilească şi să aprobe pentru beneficiarii serviciului de salubrizare taxe/tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), şi sancţiuni aplicabile în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător fluxurile de deşeuri stabilite prin Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; j)să aplice după aprobarea tarifelor/taxelor prevăzute la lit. îi) pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a) valoarea contribuţiei pentru economia circulară prevăzută la art. 9 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, numai pentru cantităţile de deşeuri destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte; k)să aplice după aprobarea tarifelor/taxelor prevăzute la lit. i) pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), valoarea contribuţiei pentru economia circulară prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru cantităţile de deşeuri destinate a fi eliminate prin depozitare; ART. 54 54.1. În vederea implementării instrumentului „Plăteşte pentru cât arunci” se poate utiliza prin cel putin unul dintre elementele enumerate la art 53, pct. 53.1., sau se poate realiza printr-un sistem de mai multe elemente. Implementarea din punct de vedere tehnic are la bază 3 elemente distincte, astfel: a) identificarea utilizatorului (utilizator/recipient) b) măsurarea cantităţii de deşeuri (cântărire, volum) c) aplicarea unui cost raportat la unitate 54.2. Cu scopul implementării instrumentului economic PPCA, operatorul de salubrizare are în vedere: a) uniformizarea din punct de vedere al volumului avut de recipientele de precolectare a deşeurilor b) personalizarea sacilor puşi la dispoziţia utilizatorilor plin aplicarea codurilor de bare distincte și separarea din punct de vedere al culorii raportat la tipul de deșeu colectat c) modificarea frecvenţei de colectare în funcţie de necesitate d) măsurarea greutăţii avute de recipientele de precolectare pentru fiecare categorie de deșeuri colectare ( rezidual, reciclabil, biodeşeuri) şi fiecare flux (menajer, similar, selectiv) . ART.55 55.1. Cu scopul implementării programului operatorul de salubrizare are în vedere montarea pe recipientele de precolectare a unor cipuri RFID — în cazul pubelelor și coduri de bare în cazul sacilor personalizați cu scopul identificării utilizatorului (inclusiv date privind volumul recipientului). 55.2. Autospecialele utilizate în cadrul programelor de colectare vor fi obligatoriu echipate cu sisteme de citire a acestori cipuri și coduri de bare, înregistrând totodată greutatea deşeului colectat şi numărul de colectări realizat de la fiecare utilizator în parte. 55.3.Utilizând tehnologia descrisă la art.55, pet. 55.1. şi pct.55.2., implementarea PPCA raportat la greutatea colectată reprezintă cea mai performantă și exactă formă a sistemului, operatorul de salubrizare asigurându-se că facturarea este realizată în funcţie de numărul de kg colectat de la fiecare utilizator în parte. 55.4. Deșeul plasat în recipientele de precolectare de către utilizatori este colectat, cântărit și taxat de către operatorul de salubrizare prin aplicarea tarifului hotărât prin intermediul unei Hotărâri a Consiliului Local Sector 5. ART. 56 56.1. UAT SECTOR 5 are competenţe exclusive conform art. 6 alin. (1) lit. |. 1) din Legea nr. 101/2006, în ceea ce privește organizarea, atribuirea, coordonarea şi controlul activităţilor de salubrizare desfăşurate în aria teritorială de competență şi exercită atribuţia de calculare şi aprobare a cuantumului reducerii valorii facturii sau, după caz, a taxei de salubrizare pentru utilizatorii casnici, pe baza [...]