HCL 630/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea „Regulamentului privind salubrizarea terenurilor virane și amenajarea spațiilor verzi aferente condominiilor aflate pe raza Sectorului 3 al Municipiului București” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în ședință ordinară, azi 19.12.2023 Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 282507/CP/24.10.2023 al Primarului Sectorului 3; Raportul comun de specialitate nr. 281631/23.10.2023 al Direcţiei Generale de Poliţie Locală şi al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; Adresa nr.281414/23.10.2023 a Direcţiei Generale de Poliţie Locală şi a Direcţiei Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: Legii nr.155/2010 a Poliţiei Locale, republicată, cu modifcările şi completările ulterioare, HG nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; OG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Art. 2 alin. (2) şi alin. (3) din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr.180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului; Luând în considerare: Avizul Comisiei de buget, finanţe, servicii publice, alte activităţi economice şi relația cu mediul de afaceri; Avizul Comisiei juridică, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ şi respectarea drepturilor cetăţenilor; Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului și salubritate; Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 282655/24.10.2023. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. g), art.166 alin. (1) lit.o) şi alin. (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă „Regulamentul privind salubrizarea terenurilor virane și amenajarea spaţiilor verzi aferente condominiilor aflate pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generală de Poliţie Locală, Directia Administrarea Domeniului Public va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri intră în vigoare în termen de 30 (treizeci) zile de la data aducerii la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei Sector 3 din Bucureşti, Sector 3, Calea Dudeşti nr.191. PREȘEDINTE DE E ŞEDINŢ Ji NR. 630 DIN 19.12.2023 ANEXA HC3 3 nh. 620/4944 „043 REGULAMENT PRIVIND SALUBRIZAREA TERENURILOR VIRANE ȘI AMENAJAREA SPAȚIILOR VERZI AFERENTE CONDOMINIILOR AFLATE PE RAZA SECTORULUI 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. |. Prezentul regulament reglementeaza activitatea de salubrizare a terenurilor virane de pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucuresti ce are ca temei legal prevederile: - Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificarile şi completarile ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenfiilor, aprobată cu modificarile Şi completarile ulterioare; - Ordonantei de Guvern nr.21/2002 privind gospodarirea localilatilor urbane si rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonantei de Guvern nr.71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrate adomeniului public privat de interes local, cu modificarile Şi completarile ulterioare; - Legea nr.24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor; - H.G.nr.349/2005 privind depozitarea deşeurilor. Art. 2. Termenii şi expresiile de mai jos, în sensul prezentului regulament, au următoarea semnificaţie: a) Teren viran — teren insalubru de pe raza Sectorului 3, care de regula este neîngradit (dar nu obligatoriu), fără clădiri şi pe care a crescut necontrolat vegetaţie și floră spontană și pe care sunt abandonate deşeuri (din construcţii, vegetale, depozite necontrolate, precum și orice alt tip de deşeu). b) Salubrizare — totalitatea operaţiunilor și activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect curat / salubru al unui anumit perimetru. c) Condominiu- Imobilul format din teren cu una sau mai multe construcţii, dintre care unele proprietăți sunt comune, iar restul sunt proprietăți individuale, pentru care se întocmesc o carte funciară colectivă şi câte o carte funciară individuală pentru fiecare unitate individuală aflată în proprietate exclusivă, care poate fi reprezentată de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, după caz. Constituie condominiu: un corp de clădire multietajat sau, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună, fiecare tronson cu una sau mai multe scări din cadrul acestuia;— un ansamblu rezidenţial format din locuinţe şi construcții cu altă destinaţie, individuale, amplasate izolat, înşiruit sau cuplat, în care proprietăţile individuale sunt interdependente printr-o proprietate comună forțată şi perpetuă. d) Ansamblu rezidenţial — imobilul format din teren pe care sunt amplasate izolat, înşiruit sau cuplat locuinţe sau locuinţe şi construcţii cu altă destinaţie, în care există proprietăţi comune şi proprietăţi individuale; €) Asociaţie de proprietari/locatari - formă de asociere autonomă şi fără scop lucrativ a proprietarilor dintr-un condominiu, având ca scop administrarea, exploatarea, întreţinerea, repararea, reabilitarea şi modernizarea proprietăţii comune, menţinerea în stare bună a imobilului, respectarea drepturilor şi asumarea obligaţiilor de către toţi proprietarii/locatarii, astfel cum este definită potrivit Legii nr. 196/2018; 1) Spaţiu verde: zona verde de pe raza Sectorului 3 care este constituită din acele suprafețe cu vegetaţie lemnoasă, exemplificând fără a ne limita la coronamentul arborilor de orice tip, de orice vârstă, de pe domeniul public, cat si privat, vegetaţia arborescentă, exemplificând fără a ne limita la gardul viu în metri liniari plantați, soi floricolă sau erbacee, exemplificând fără a ne limita la gazonul plantat în metri pătraţi şi iarba cresută spontan, vegetație de provenineță naturală sau seminaturală sau realizată în urma unor investiții. g) Spaţii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu - spaţii verzi aflate în administrarea Sectorului 3 al Municipiului Bucuresti formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului; CAPITOLUL II OBLIGAȚIILE AUTORITĂŢILOR PUBLICE LOCALE ŞI ALE PERSOANELOR FIZICE ȘI JURIDICE Art. 3. Consiliul Local al Sectorului 3 şi Primarul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti au obligaţia să asigure in conditiile legii: a) măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii publice, cu sprijinul şi sub supravegherea organelor de specialitate ale statului; b) măsuri corespunzătoare pentru conservarea şi protecţia mediului; c) prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deşeurilor de către agenţii economici sau de către cetăţeni; d) realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport şi prelucrare a deşeurilor şi gunoaielor; amenajarea unor locuri speciale de depozitare, prin serviciile publice din subordine. Art. 4. (1) In conformitate cu prevederile art.6 alin.! din OUG 195/2005, privind protectia 2 mediului cu completarile si modificarile ulterioare, protectia mediului constituie obligaţia si responsabilitatea autoritații administratiei publice centrale si locale, precum si a tuturor persoanelor fizice si juridice. (2) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia adoptarii de măsuri obligatorii pentru persoanele fizice si juridice cu privire la întreţinerea si înfrumusețarea curților si împrejurimilor acestora, spatiilor verzi din curţi si dintre clădiri, a celor aferente -condominiilor, a arborilor si arbustilor decorativi. Art. 5. Instituţiilor publice, agentilor economici, celorlalte persoane juridice şi persoanelor fizice care deţin cu orice titlu (în proprietate, inchiriere, administrate sau concesiune) terenuri pe raza Sectorului 3 al Municipiului București le revin următoarele obligaţii: a) să asigure întreţinerea şi salubrizarea terenurilor prin tunderea periodică în decursul unui an a vegetatiei şi eliminarea deseurilor menajere şi nemenajere aflate în incinta. b) să nu diminueze sau să nu schimbe destinaţia terenurilor amenajate ca spatii verzi. CAPITOLUL III DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE ASOCIAȚIILOR DE PROPRIETARI Art. 6. (1) Asociaţiile de proprietari ale condominiilor aflate pe raza Sectorului 3 al Municipiului București pot să amenajeze spaţiile verzi aferente locuinţelor de tip condominiu, cu acordarea consultanței gratuite din partea direcției cu atribuţii în domeniu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3, doar în baza acordului de colaborare încheiat între asociație şi Sectorul 3, conform Anexei la prezentul Regulament. (2) În acest sens, Asociaţiile de proprietari pot solicita material dendrologic pentru amenajarea unor spații verzi aferente condominiilor. (3) Solicitarea scrisă se depune la Serviciul Relatii cu Publicul din cadrul Primariei Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti si va fi însoțită de o schita cu amenajarea propusa. În această schiță se vor prezenta tipurile de vegetatie/dotari care se vor folosi. (4) Dupa aprobarea cererii, se va încheia între solicitant si Primăria Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, un Acord de colaborare în vederea amenajării spaţiului verde aferent condominiului, în care se prevăd drepturile şi obligaţiile fiecarei părţi. (5) Solicitarile vor fi solutionate în ordinea înregistrării lor la Serviciul Relatii cu Publicul din cadrul Primariei Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti. În vederea soluţionarii solicitarilor depuse va fi avută în vedere complexitatea amenajarii, cuantumul valoric al investiţiei, având prioritate la soluţionarea favorabilă solicitările care acopera o gama cât mai largă de elemente decorative şi servicii peisagistice, care vor fi prestate. (6) Acordul de colaborare în vederea amenajării spaţiului verde se poate încheia doar daca nu este alterat caracterul de folosință generală al acestora, cu condiţia ca aceste spaţii verzi să rămână de folosință generală, cu destinaţia de spaţiu verde si starea lor sa fie îmbunătățită. Durata maximă de valabilitate a Acordului este de 5 ani, acesta putând fi reînnoit de câte ori se doreste, cu acordul celor doua parti. (7) Verificarea respectării dispoziţiilor prevăzute la pct.(6) se va efectua de către Direcţia Generală de Poliţie Locală prin structurile abilitate din cadrul acesteia. Constatările efectuate, pentru situaţiile în care nu sunt respectate dispoziţiile menţionate la pct.(6) vor fi comunicate Primăriei Sectorului 3 prin structura de specialitate, în vederea rezilierii acordului. Art. 7. Obligaţiile asociaţiilor de proprietari din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti sunt următoarele: a) să respecte obligaţiile asumate prin Acordul de colaborare, anterior menționat, în cazul în care au depus solicitare de amenajare a spaţiului verde aferent imobilului, aşa cum este precizat la art.6. b) să nu schimbe destinaţia sau să reducă suprafața ori să strămute spaţiile verzi publice aferente condominiilor, curților, prin amenajarea de parcaje, prin betonare, sau prin orice altă formă sau mijloc. c) să întreţină spaţiul verde aferent condominiului astfel cum a fost amenajat. CAPITOLUL IV CONTRAVENȚIILE. PROCEDURA DE CONSTATARE ȘI SANCŢIONARE A CONTRA VENȚIILOR Art.8 (1) Nerespectarea obligaţiei prevăzută la art. 5 lit. a) din prezentul Regulament constituie contravenție şi se sancționeaza, cu amendă cuprinsă între 2000- 5000 lei lei pentru persoanele fizice si cu amendă cuprinsa intre 3000- 5000 lei pentru persoanele juridice. (2) Nerespectarea obligaţiei prevăzută la art. 5 lit. b) din prezentul Regulament constituie contravenție şi se sancționeaza cu amendă cuprinsă între 2500- 5000 lei atât pentru persoanele fizice cât şi pentru persoanele juridice. Art 9 (I) Direcţia Generală de Politia Locală, prin personalul împuternicit, identifică, constată, notifică şi/sau amendeaza proprietarii/administratorii/deţinătorii de terenuri, în scopul luării măsurilor necesare pentru respectarea prevederilor art. 5. (2) În situaţia neîndeplinirii obligatiilor prevazute Ia art.5 autoritatea publica locală, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public (”DADP”), va efectua pe cale administrativă, în baza Dispoziţei Primarului Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti emisa ca urmare a referatului DADP, lucările de salubrizare a terenurilor în cauză, urmând ca valoarea acestor lucrări sa fie recuperată de la proprietari/administratori/deţinători ai terenului. Art.10. Politistii locali din cadrul Direcţiei Generale de Politie Locală, pe baza sesizărilor şi controalelor realizate în teren, vor identifica pe raza sectorului 3 terenurile virane neîngrijite şi/sau insalubre, pe suprafața cărora vegetaţia creşte spontan sau se afla depozitate deşeuri, având un grad crescut de insalubritate care reprezintă un real pericol pentru comunitatea locală. Art.11. (1) Pentru identificarea proprietarilor/administratorilor/deținătorilor, Direcţia Generala de Poliţie Locală efectuează o verificare în platformele direcțiilor de impozite și taxe locale sau către 4 alte institutii care pot furniza informafii privind dreptul de proprietate/administrare/folosință asupra terenurilor. (2) In urma obtinerii datelor de identificare ale proprietarilor/administratorilor/deținătorilor, Direcţia Generală de Politie Locală, prin. structurile abilitate, va notifica proprietarii/ administratorii/ deținatorii, pentru a-si îndeplini obligatiile privind salubrizarea, în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicarii Notificării. (3) În situaţia in care persoanele notificate comunică luarea masurilor de remediere, reprezentanții politiei locale vor verifica modul de îndeplinire al acestora. (4) În cazul in care persoana notificată nu va lua în termenul acordat, masuri in vederea salubrizarii terenului, Direcţia Generala de Poliţie Locală, prin personalul desemnat va sancţiona proprietarul/administratorul /detinătorul, in conformitate cu prevederile prezentei hotărâri. (5) Prevederile prezentului Regulament se completează cu dispoziţiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor cu modificarile și completările ulterioare, cu excepția dispoziţiilor privind plata a jumătate din minimul amenzii. CAPITOLUL V PROCEDURA DE SALUBRIZARE A TERNURILOR VIRANE Art. 12. (1) După aplicarea sancțiunii, în situaţia în care proprietarul permite accesul pe teren în vederea realizării lucrărilor de salubrizare, acord exprimat în scris, Direcţia Generală de poliţie Locală transmite un Referat catre Primarul Sectorului 3 impreuna cu acordul scris al proprietarului/deținătorului ilegal, privind accesul pe teren, în baza cărora acesta poate aproba prin Dispoziţie executarea pe cale administrativa, de catre DADP, a acţiunilor de salubrizare. (2) Tarifele pentru lucrările prevazute la art.12 alin. sunt următoarele: Preţ unitar(lei fără Nr.crt. Activitate (gamă/fază) Unitat | TVA) e 1. | Strâns manual hârtii(şi alte deșeuri) din suprafeţele de spații mp 0.09 verzi 2. Greblat peluze, suprafeţe spaţii verzi mp 0.03 3. Măturat alei, alte suprafeţe mp 0.03 4.___| Scos buruieni din alei mp 0.02 5. Tundere mecanizată gard viu mp 0.40 6. Tundere manual gard viu mp 0.44 7. | Cosirea mecanică a suprafețelor gazonate pe teren orizontal mp 0.37 sau pe pantă până la 15 grade 8. | Cosirea manuală a suprafeţelor gazonate pe teren orizontal sau | mp 0.13 pe pantă până la 15 grade 9. | Cosirea mecanizată a suprafețelor gazonate pe taluze _mp 0.13 10. Cosirea manuală a suprafeţelor gazonate pe taluze mp 0.14 11. Cosirea mecanizată a suprafeţelor gazonate pe benzi înguste mp 0.13 12. Cosirea manuală a suprafeţelor gazonate pe benzi înguste mp 0.14 13. Scarificare suprafeţe gazonate mp 0.17 14, Defrişare vegetaţie crescută spontan mp 0.33 Total lei exclusiv TVA 2,55 TVA (19%) 0.48 Total lei inclusiv TVA 3.03 (3) Lucrările se vor efectua in numele şi pe cheltuiala persoanelor notificate, in limita fondurilor aprobate anual cu aceasta destinație din bugetui local al Sectorului 3, cu condiția constituirii dreplului de creanţă şi a recuperarii cheltuielilor de la proprietari/administratori/deţinatori în condiţiile legii. Art. 13. În toate cazurile în care persoana notificată nu permite accesul pe terenul supus lucrărilor de salubrizare, în vederea executării acestora, Direcţia Generala de Poliţie Locală întocmește referat in vederea solicitării autorizării instanței de judecată competente pe calea ordonanţei preşedinţiale, referat ce va fi înaintat structurilor abilitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului Sectorului 3 pentru demararea procedurilor. Art. 14. Toate operatiunile prestate de catre DADP sau de catre operatorul economic desemnat, în aplicarea art.12 din prezentul Regulament, se vor face sub stricta supraveghere a personalului din cadrul Direcţiei Generale de Poliţie Locală, care va încheia un proces — verbal atât la începerea lucrarilor de salubrizare, cât și la finalizarea lor care va cuprinde în mod obligatoriu: a) Data şi ora începerii și finalizarii lucrărilor b) Locul/adresa efectuarii lucrarilor c) Tipul lucrarilor efectuate (cosit manual sau mecanizat, sarubrizat, strâns manual deșeuri, etc.) d) Cantităţile aproximative rezultate din operatiuni, clasificate pe tip de de deşeu e) Numarul de lucratori care au participat la efectuarea lucrarilor f) Direcţii/servicii implicate în efectuarea lucrărilor g) Planşe foto cu imagini anterioare si ulterioare efectuarii lucrărilor h) Semnatura inspectorului din cadrul DADP care coordonează activitățile. Art. 15. (1) Procesul - verbal încheiat de catre politistii locali din cadrul Direcţiei Generale de Poliție Locală împreună cu devizul (însoțit de notele de cântar sau/şi bonurile de groapă), întocmit de catre DADP va sta la baza constituirii dreptului de creanță împotriva proprietarului /administratorului/ detinatorului în contul și pe cheltuiala căruia au fost efectuate lucrările. (2) În vederea recuperării contravalorii lucrărilor executate potrivit tarifelor indicate în art.12 alin. (2) din prezentul Regulament, DADP va emite și trimite o notificare catre proprietarul/ administratorul/deţinătorul terenului în vederea plăţii acestora, în termen de 30 de zile de la primirea notificării. (3) În situaţia în care proprietarul/ administratorul/deţinătorul terenului nu achită în termenul indicat în alineatul (2) contravaloarea lucrărilor, DADP va întocmi un referat aprobat de Primarul Sectorului 3 pentru ca Direcţia Juridică să formuleze acțiune în instanță în vederea recuperării acestora, în condiţiile legii. Art. 16. Se interzice distrugerea prin incinerare a deşeurilor de orice fel pe terenurile virane. Art. 17. În cazul în care proprietarul/administratorul/detinatorul unui teren viran neîngrijit pierde posesia respectivului imobil [...]