HCL 293/2015 București Sectorul 3 adoptată

H O T Ă R Â R E pentru modificarea şi completarea anexei l la H.C.L.S.3 nr.44/2014 pentru aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe teritoriul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 13891/CP/09.11.2015 a Primarului Sectorului 3; - Adresa nr. 33485/09.11.2015 a Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3, înregistrată cu nr. 13885/CP/09.11.2015; - Raportul de specialitate nr. 33440/09.11.2015 al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3; Ţinând cont de prevederile: - Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, r2, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, r1, modificată şi completată prin Legea 650/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - H.G nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - H.G nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, completată prin HG nr. 1334/2004 privind modificarea şi completarea unor hotărâri ale Guvernului în vederea întăririi ordinii şi disciplinei comerciale în pieţele agroalimentare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, r2, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 268 alin. (1), (11), (5) şi (6) din Legea nr. 571/2003 – Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Normei Metodologice de punere în aplicare a art. 268 din Legea nr. 571/2003 – Codul Fiscal, aprobate prin HG nr. 44/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, r2, cu modificările şi compeltările ulterioare; - Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr.163/2007 pentru aprobarea normelor generale de apărare împotriva incendiilor; - Ordinului nr.3/2011 pentru aprobarea normelor metodologice de avizare şi autorizare privind securitatea la incendiu şi protecţia civilă; - H.G. nr.1739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3, aprobat prin HCLS3 nr.241/30.10.2015; - Anexei 1 la H.C.L.S.3 nr.44/2014 pentru aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe teritoriul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia public, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: - Raportul comisiei de specialitate administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; - Raportul comisiei de specialitate studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), art. 45 alin. (1), art. 81 alin. (2) lit. j), o), r) şi alin. (4), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 H O T Ă R Ă Ş T E : Art.I. Începând cu data prezentei, Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe teritoriul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, anexă 1 la H.C.L.S. 3 nr.44/2014, se modifică după cum urmează: 1. Articolul 3 se modifică după cum urmează: “Art. 3. Agenţii economici care urmează să desfăşoare sau desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, au obligaţia depunerii documentaţiei în vederea obţinerii sau, după caz, prelungirii termenului de valabilitate a acordului sau a autorizaţiei de funcţionare, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data începerii activităţii pe care urmează să o desfăşoare sau de data expirării perioadei autorizate iniţial.” 2. Articolul 10 se modifică şi completează după cum urmează: “Art.10. (1) Orarul de funcţionare este stabilit de agentul economic cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică, şi în conformitate cu solicitările autorităţii publice locale privind continuitatea unor activităţi comerciale sau de prestări de servicii, în funcţie de necesităţile consumatorilor. (2) Orarul de funcţionare se înscrie pe acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare, funcţie de solicitarea agentului economic, exprimată prin cererea de eliberare a acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare sau de prelungire a acordului/autorizaţiei de funcţionare. (3) În situaţia în care, după obţinerea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare, agentul economic îşi modifică orarul de funcţionare, acesta este obligat să notifice emitentul cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de intervenirea modificării. Notificarea va cuprinde obligatoriu şi perioada pentru care intervine modificarea orarului de funcţionare. (4) Urmare a notificării prevăzută la aliniatul precedent, în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data înregistrării, emitentul va confirma agentului economic că a luat act de modificarea orarului de funcţionare, adresa de confirmare constituind anexă la acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare. (5) Modificarea orarului de funcţionare poate opera maxim până la data încetării valabilităţii acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare. (6) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru agenţii economici care solicită autorizaţia/acordul/avizul de funcţionare pentru activităţi desfăşurate în zone publice sau de altă natură, destinate folosinţei publice, orarul de funcţionare poate fi stabilit de către emitentul acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare, funcţie de specificul activităţii, de locaţie, etc., în scopul respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică. (7) Pentru agenţii economici care îşi desfaşoara activitatea comercială în condominii sau în apropierea acestora după ora 2200, acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare va fi eliberat numai după prezentarea acordului scris al asociaţiei de proprietari/locatari referitor la orarul de funcţionare solicitat. (8) În situaţia în care există vecini direct afectaţi de activitatea desfăşurată de agentul economic pe plan orizontal şi vertical, acordul scris al asociaţiei de proprietari/locatari va conţine, obligatoriu, şi acordul acestora, în caz contrar, acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare se va elibera cu un orar de funcţionare până la maxim ora 2200. (9) Orarul de functionare al agentului economic se afiseaza la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat sa asigure respectarea acestuia. (10) Agenţii economici care, prin specificul activităţilor comerciale desfăşurate, fac aprovizionarea structurilor de vânzare, au obligaţia să-şi stabilească orarul de aprovizionare cu respectarea reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică, cu notificarea prealabilă a emitentului acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare. (11) În situaţia în care se încalcă în mod repetat dispozitiile legale privind linistea si ordinea publică, Primarul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti are dreptul de a modifica unilateral, prin dispoziţie, orarul de functionare, pe baza unui referat motivat întocmit de către agenţii constatori împuterniciţi să constate şi să sancţioneze faptele de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice.” 3. Articolul 11 se modifică şi completează după cum urmează: “Art.11. (1) Agenţii economici care funcţionează pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti au obligaţia să respecte normele legale privind : a) igiena, sănătatea publică şi siguranţa alimentelor; b) provenienţa şi calitatea mărfurilor; c) utilizarea mijloacelor de cântărire autorizate; d) liniştea şi ordinea publică; e) protecţia consumatorilor; f) de apărare împotriva incendiilor; g) securitatea şi sănătatea în muncă; h) legislaţia muncii. (2) Pe lângă obligaţiile prevăzute la alin. (1), agenţii economici care funcţionează pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, au obligaţia să respecte următoarele obligaţii privind activitatea comercială desfăşurată în structura de vânzare autorizată: a) să afişeze datele de identificare ale comerciantului, precum şi acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare; b)să afişeze în mod vizibil preţurile; preţurile vor fi indicate într-o forma clara, lizibila si usor de identificat; c)să respecte suprafaţa autorizată; d) să nu aduca prejudicii zonelor verzi si mediului inconjurator; e)să respecte normele de salubrizare şi igienizare aprobate la nivelul Municipiului Bucureşti; f)pe timp de iarnă să curăţe zăpada depusă şi gheaţa formată de pe trotuarele aferente structurii de vânzare, să ia măsuri de înlăturare a ţurţurilor de gheaţă formaţi la nivelul acoperişului imobilului/construcţiei; g)să respecte orarul de funcţionare; h)să nu expună şi/sau depoziteze mărfuri şi ambalaje în afara punctului de lucru.” 4. Articolului 14 se modifică după cum urmează: “Art. 14.(1) Acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare poate fi retras oricând, în următoarele situaţii : - nerespectarea obiectului de activitate menţionat pe acordul/autorizaţia/avizul de funcţionare; - nerespectarea orarului de funcţionare aprobat; - nerespectarea normelor de estetică, curăţenie şi igienă publică; - nerespectarea normelor de convieţuire socială, ordine şi linişte publică; - ulterior autorizării, agentul economic nu mai îndeplineşte cerinţele şi criteriile iniţiale care au stat la baza eliberării acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare; - la dosar au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea; - existenţa unor reclamaţii întemeiate; - neprezentarea agentului economic pentru ridicarea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare în termen de maxim 60 de zile calendaristice de la data înregistrării solicitării de eliberare sau de prelungire, atunci când este cazul; - alte prevederi impuse de actele normative în vigoare, la constatarea Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3 sau a altor instituţii abilitate. 2) Retragerea acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare se dispune de către Primarul Sectorului 3, în baza unui referat motivat întocmit de către persoanele împuternicite să constate contravenţiile şi să aplice sancţiuni din cadrul Direcţia Generale de Poliţie Locală Sector 3. 3) Dispoziţia de retragere a acordului/autorizaţiei/avizului de funcţionare poate fi contestată potrivit Legii Contenciosului Administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.” 5. Litera d) a articolului 15 se modifică după cum urmează: d) să îndeplinescă toate condiţiilor prevăzute de legislaţia specifică în domeniile apărării împotriva incendiilor, sanitar, sanitar-veterinar, protecţia mediului şi protecţia muncii, funcţie de specificul activităţii desfăşurate şi de spaţiul în care îşi desfăşoară activitate comercială;” 6. Punctele 4, 6, 10 şi 11 ale articolului 16 se modifică după cum urmează: “4. Certificat de Înregistrare eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului-copie; 6. Certificat Constatator pentru punctul de lucru, eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului –copie; 10. Acordul Asociaţiei de locatari (nume în clar al preşedintelui, semnătura, ştampilă) + tabelul nominal cu locatarii/proprietarii direct afectaţi cu B.I/C.I - C.N.P., serie, număr si semnătura, ştampila Asociaţiei şi data pe anul in curs (conform Legii nr. 230/2007) , cu specificarea expresă a orarului de funcţionare – original; 11. Avize/acorduri/autorizații emise de alte autorități/instituții publice, în funcție de specificul activității care urmează a fi autorizată, precum şi a spaţiului în care urmează să se desfăşoare activitatea comercială (autorizaţie PSI/plan de intervenţie în caz de incendiu sau adresă emisă de autoritatea competentă din care să rezulte că spaţiul nu necesită autorizaţie PSI/plan de intervenţie în caz de incendiu, autorizația sanitară de funcționare, autorizaţia sanitar veterinară de functionare, autorizaţie de mediu, dovada neîncadrării/încadrării în categoria imobilelor cu risc seismic, etc.)- după caz;” 7. Punctul 7 al articolului 16 se abrogă. 8. Aliniatul 1 al articolului 17 se modifică după cum urmează: “Art.17. (1) Acordul de funcţionare va fi eliberat în termen de 30 zile calendaristice de la data înregistrării solicitării de către compartimentul Autorizare din cadrul Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3.” 9. Litera c) a articolului 22 se modifică după cum urmează: c) să îndeplinescă toate condiţiilor prevăzute de legislaţia specifică în domeniile apărării împotriva incendiilor, sanitar, sanitar-veterinar, protecţia mediului şi protecţia muncii, funcţie de specificul activităţii desfăşurate şi de spaţiul în care îşi desfăşoară activitate comercială;” 10. Litera j) teza a doua a articolului 22 se modifică după cum urmează: “În situaţia în care se constată că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de pază şi protecţie nu sunt de natură a soluţiona situaţiile de tulburare repetată a liniştii şi ordinii publice, Primarul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti poate modifica unilateral, prin dispoziţie, orarul de funcţionare, prin reducerea acestuia sau poate dispune revocarea autorizaţiei de funcţionare.” 11. Punctele 4, 5, 6, 9, 10 şi 13 ale articolului 23 se modifică după cum urmează: “4. Certificat de Înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului- copie; 5. Actul de deţinere al spaţiului (proprietate, închiriere, comodat, subînchiriere cu acordul proprietarului)-copie; 6. Certificat Constatator pentru punctul de lucru, eliberat de Oficiul Registrului Comerţului-copie; 9. Contract cu o societate prestatoare de servicii de salubrizate, autorizată de Primăria Municipiului Bucureşti si ultima chitanţă de plata - copie; 10. Acordul Asociaţiei de locatari (nume în clar al preşedintelui, semnătura, ştampilă) + tabelul nominal cu locatarii direct afectaţi cu BI/CI - C.N.P., serie, număr si semnătura, ştampila Asociaţiei şi data pe anul in curs (conf. Legii nr. 230/2007) , cu specificarea expresă a orarului de funcţionare – original; 13. Avize/acorduri/autorizații emise de alte autorități/instituții publice, în funcție de specificul activității care urmează a fi autorizată, precum şi a spaţiului în care urmează să se desfăşoare activitatea comercială (autorizaţie PSI/plan de intervenţie în caz de incendiu sau adresă emisă de autoritatea competentă din care să rezulte că spaţiul nu necesită autorizaţie PSI/plan de intervenţie în caz de incendiu, autorizația sanitară de funcționare, autorizaţia sanitar veterinară de functionare, autorizaţie de mediu, dovada neîncadrării/încadrării în categoria imobilelor cu risc seismic, etc.)- după caz;” 12. Punctul 7 al articolului 23 se abrogă. 13. Aliniatul 1 al articolului 24 se modifică după cum urmează: “Art.24. (1) Autorizaţia de funcţionare va fi eliberată în termen de 30 zile calendaristice de la data înregistrării solicitării de către compartimentul Autorizare din cadrul Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3.” 14. Aliniatul 2 al articolului 26 se modifică după cum urmează: “Art.26 alin.(2). În situaţia în care agentul economic doreşte să îşi desfăşoare activitatea şi în anul fiscal următor celui în care a fost autorizat iniţial, acesta are obligaţia să solicite viză pentru prelungire în termenul prevăzut la art. 3 din prezentul regulament.” 15. Articolul 34 se modifică şi se completează după cum urmează: “Art. 34. Activitatea temporară şi/sau sezonieră se va desfăşura civilizat, cu respectarea normelor privind: respectarea amplasamentelor; igiena şi sănătatea publică; protecţia consumatorilor; provenienţa şi calitatea mărfurilor; utilizarea caselor de marcat şi a mijloacelor de cântărire autorizate; apărarea împotriva incendiilor; protecţia muncii; ordinea şi liniştea publică; asigurarea şi păstrarea curăţeniei în zona publică ocupată, iar prin funcţionare să nu creeze disconfort spaţiilor învecinate; asigurarea expunerii estetice a mărfurilor şi afişarea în mod vizibil a preţurilor.” 16. Punctul 14 al aliniatului (1) al articolului 55 se modifică după cum urmează: “14. Avize/acorduri/autorizații emise de alte autorități/instituții publice, în funcție de specificul activității care urmează a fi autorizată, precum şi a spaţiului în care urmează să se desfăşoare activitatea comercială (autorizaţie PSI/plan de intervenţie în caz de incendiu sau adresă emisă de autoritatea competentă din care să rezulte că spaţiul nu necesită autorizaţie PSI/plan de intervenţie în caz de incendiu, autorizația sanitară de funcționare, autorizaţia sanitar veterinară de functionare, autorizaţie de mediu, dovada neîncadrării/încadrării în categoria imobilelor cu risc seismic, etc.)- după caz;” 17. Articolul 57 se modifică şi se completează după cum urmează: “Art. 57. Nerespectarea de către agenţii ec [...]