HCL 215/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind aprobarea implementării și finanţării proiectului „Educat și sănătos în Sectorul 3 - clasele 0-W” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 30.05.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 95665/CP/23.05.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr.93575/22.05.2018 al Direcţiei Managementul Proiectelor; - Adresa nr. 93628/22.05.2018 al Direcţiei Managementul Proiectelor; În conformitate cu prevederile: - Strategiei Naţionale de Sănătate 2014-2020; - Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - HCLS nr. 136/30.06.2015 privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Sectorului 3 pentru perioada 2014-2020; Luând în considerare: - Raportul Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe; - Raportul Comisiei de învățământ, activități ştiinţifice, cultură, culte, sport şi tineret; - Raportul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; - Raportul Comisiei pentru rezolvarea problemelor sociale, protecția copilului, relaţii cu sindicatele, ONG-uri, agenţi economici și alte organizații precum şi relaţii cu mass-media; În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. &1 alin. (2), lit. m) şi alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1. Se aprobă finanțarea şi implementarea proiectului „Educat și Sănătos în Sectorul 3 - clasele 0-W”, în vederea desfășurării unor activități de educaţie, conştientizare şi prevenţie a afecţiunilor coloanei vertebrale şi a obezității de cauză neendocrină în rândul elevilor din clasele 0-V din unităţile de învăţământ de pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti. Art.2. Se aprobă bugetul proiectului în cuantum de 750.000 lei după cum urmează: . - 720.000 Iei pentru consultaţii medicale (servicii nepurtătoare de TVA); - 30.000 lei inclusiv TVA pentru promovarea proiectului. Art.3. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Managementul Proiectelor care va gestiona activităţile prevăzute în cadrul proiectului, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. NR. 215 DIN 30.05.2018 PRIMĂRIA CABINET PRIMAR SECTORULUI BUCUREȘTI i | secroa 3 Caiea Dudești nr. 191, sector 3, i me imaiere CABINET PRIMAR 27 Zr EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind aprobarea finanțării şi implementării proiectului „Educat şi sănătos în Sectorul 3 - clasele 0-v” telefon (004 021) 318 03 23 - 28 fax (004 02) 318 03 04 e-mail cabinetprimarprimariez.ro În contextul demografic și economic actual, sănătatea tinerilor și a copiilor este, indiscutabil, unul din cele mai de preţ bunuri ale oricărei naţiuni. Copiii reprezintă viitorul, iar asigurarea creșterii şi dezvoltării lor sănătoase ar trebui să fie o preocupare primordială în toate societăţile. Acest fapt este asumat și de România, în calitate de ţară semnatară și participantă la îndeplinirea obiectivelor Convenţiei privind Drepturile Copilului, Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) şi Strategiei Europene a OMS pentru Sănătatea şi Dezvoltarea Copiilor și Adolescenţilor. Copiii şi adolescenţii sunt „individualizaţi prin particularităţi anatomice, fiziologice, de adaptare şi de sănătate” și prezintă vulnerabilități specifice, care, nu de puţine ori, îi transformă într- una dintre cele mai vulnerabile categorii sociale. Raportui Naţional de Sănătate a Copiilor şi Tinerilor pe anul 2016 relevă faptul că „în mediu! urban (...) pe primul loc în ceea ce privește valoarea prevalenţei se situează viciile de refracție cu 23,7%, urmate de obezitatea de cauză neendocrină cu 10,1% și deformările câştigate ale coloanei vertebrale (8,8%).” Totodată, bilanţul pe 2012 al Administraţiei Spitalelor şi Serviciilor Medicale Bucureşti, arată că, printre cele mai frecvente suferințe întâlnite în rândul şcolarilor se numără: boli ale coloanei vertebrale, obezitatea, afecţiuni oftaimologice şi carii dentare. Conform Strategiei Naţionale de Sănătate 2014-2020, „bolile musculo-scheletice impactează semnificativ capacitatea de a munci şi productivitatea indivizilor, existând o creştere a anilor cu dizabilitate şi a numărului de decese premature pe care acestea le determină ” şi se mai arată că „starea de sănătate a populaţiei este influențată fundamental de stilul de viaţă, de nivelul de educaţie (inclusiv educaţie pentru sănătate) şi de accesul la serviciile de sănătate, în special la cele preventive, din această perspectivă prevenirea bolilor şi menţinerea stării de sănătate fiind deziderate cu eficacitate superioară tratării bolilor.” În ceea ce priveşte obezitatea, Raportul Naţionai de Sănătate a Copiilor şi Tinerilor pe anul 2016 consemnează că,,supraponderea şi obezitatea din perioada copilăriei conduce la serioase probleme de sănătate în perioada de adult. Obezitatea copilului este puternic asociată cu factorii de risc pentru bolite cardiovasculare, diabet, probleme ortopedice şi degradarea stării de bine psiho- sociaie, incluzând tulburări alimentare, relaţii sociale precare şi dezavantaje educaţionale. Copilui supraponderal are mai multe şanse să fie un adult supraponderal”. Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, obligă autorităţile locale să asigure finanțarea pentru,,cheltuielile cu evaluarea periodică internă a elevilor”. Asigurarea sănătăţii la aceste vârste reprezintă garanţia unui nivel de sănătate acceptabil al generaţiilor viitoare. PRIMĂRIA CABINET PRIMAR SECTORULUI BUCUREȘTI Ministerul Sănătăţii, prin „Strategia Naţională de Sănătate 2014-2020”, arată că „prevenţia primară a bolilor (...). cronice netransmisibile prin intervenţii de informare-educare-comunicare/ pentru schimbare de comportament (...) cu abordarea activă a temelor preventive prin asistenţele medicale comunitareşi a medicilor de familie (...) se înscriu în Planul Naţional de Prevenţie.” Mai mult, sunt necesare „forme alternative de servicii comunitare, care să răspundă adecvat acestor nevoi eminamente sociale și să degreveze sistemul de sănătate de rolul social, permițând concentrarea pe calitatea actului medical, pe performanţă și pe un răspuns mai adecvat la nevoile reale de sănătate.” Relaţia strânsă dintre educaţie și sănătate este conturată și în Strategia de Dezvoltare Durabilă a Sectorului 3 pentru perioada 2014-2020, care încurajează crearea unei culturi a prevenţiei: „Alături de educaţie şi în strânsă legătură cu aceasta, sănătatea este un element-cheie pentru asigurarea unei vieţi active și de calitate, un drept fundamental la care trebuie să aibă acces toţi cetăţenii. În contextual unei acoperiri deficitare cu servicii medicale la nivelul Sectorului, este necesară: (...) d) Susținerea acţiunilor de prevenţie, inclusive prin dezvoltarea de campanii de informare publică (.....)”. Primăria Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti a adoptat Hotărârea de Consiliu Local nr. 448/28.09.2018 prin care a finanțat și implementat în școlile de pe raza sectorului proiectul “Educat și Sănătos în Sectorul 3” care a avut ca obiectiv genera! prevenţia afecţiunilor coloanei vertebrale şi a obezității de cauză neendocrină în rânul elevilor înscrişi în clasele V-VIII în anul şcolar 2017-2018. În anul şcolar 2017-2018 în școlile de pe raza Sectorului 3 erau înscriși 15.047 elevi doar în clasele I-IV (cei mai vulnerabili din punct de vedere al deviaţiilor coloanei) la care aproximărm încă 3.000 de elevi care vor începe clasa pregătitoare (0). Scopul proiectului „Educat şi Sănătos în Sectorul 3 — clasele 0-V' este acela de a asigura un nivel de sănătate ridicat în rândul iocuitorilor din Sectorul 3, prin implementarea de măsuri menite să prevină și să identifice, acolo unde este cazul, deviaţiile patologice ale coloanei vertebrale şi să reducă obezitatea în rândul elevilor din clasele 0-V. În același timp, proiectul “Educat și sănătos în Sectorul 3 - clasele 0-V” vizează asigurarea, pentru fiecare dintre elevii claselor 0-V, a unui consult medical de specialitate neinvaziv, în urma căruia să fie identificaţi elevii care prezintă deviații patologice ale coloanei vertebrale, precum şi obezitate, și îndrumarea acestora (și a părinţilor) către secţiile medicale specializate, în vederea remedierii înainte ca acestea să genereze complicaţii grave. Date fiind cele prezentate, se impune demararea, la nivelul unităților şcolare de pe raza Sectorului 3, a unui proiect care să vizeze informarea și educarea elevilor din clasele 0-V (precum și a părinţilor şi a cadrelor didactice) cu privire la problemele și afecțiunile coloanei vertebrale şi la riscurile obezității de cauză neendocrină, cu scopul de a asigura prevenţia acestor afecţiuni. Directia Managementul Proiectelor, Directia Economică, Direcţia Investiții şi Achiziţii vor lua măsurile de aducere la îndeplinire a prevederilg Având în vedere cele menţiona:&. an Fior, prea m Și Raport tul de specialitate nr. 93575/22.05.2018 al Direcţiei Managem aprobarea finanţării şi implementării prqi care îl supun dezbaterii și aprobării Consil PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SECTORULUI SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE BUCUREȘTI Calea Dudești nr. 191, sector 3, 031084 București vnww.primarie3.ro telefon (004 021) 318 03 23 - 23 fax (004 021) 318.03.04 e-mail proiecte primarie3.ro Nr.93575/22.05.2018 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării și finanțării proiectului „Educat şi sănătos în Sectorul 3 - clasele 0-V” În contextul demografic şi economic actual, sănătatea tinerilor şi a copiilor este, indiscutabil, unul din cele mai de preţ bunuri ale oricărei națiuni. Copiii reprezintă viitorul, iar asigurarea creşterii şi dezvoltării lor sănătoase ar trebui să fie o preocupare primordială în toate societăţile. Acest fapt este asumat şi de România, în calitate de țară semnatară şi participantă la îndeplinirea obiectivelor Convenţiei privind Drepturile Copilului, Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) şi Strategiei Europene a OMS pentru Sănătatea şi Dezvoltarea Copiilor şi Adolescenţilor. Copiii şi adolescenţii sunt „individualizați prin particularități anatomice, fiziologice, de adaptare și de sănătate” şi prezintă vulnerabilități specifice!, care, nu de puţine ori, îi transformă într-una dintre cele mai vulnerabile categorii sociale. Întrucât au scheletul delicat, tinerii, şi cu precădere copiii, sunt predispuşi afecțiunilor de coloană vertebrală, fapt dovedit de Raportul Naţional de Sănătate a Copiilor şi Tinerilor pe anul 2017. De asemenea, tinerii şi copiii se confruntă şi cu problema obezității de cauză neendocrină. „În mediul urban (...) pe primul loc în ceea ce priveşte valoarea prevalenței se situează viciile de refracție cu 23,95%, urmate de obezitatea de cauză neendocrină cu 10,8% şi deformările câştigate ale coloanei vertebrale (8,27%).* 1 institutul Naţional! de Sănătate Publică, Centrul Naţional de Evaluare și Promovare a Stării de Sănătate. „RAPORT NAŢIONAL DE SĂNĂTATE A COPIILOR ŞI TINERILOR DIN ROMÂNIA 2017”. Pg. 15. Materia! accesat la data de 20.03.2018, la adresa http://insp.gov.ro/sites/cnepss/wp-content/uploads/2018/02/RSC-2017.pdf 2 institutul Naţional de Sănătate Publică, Centrul Naţional de Evaluare și Promovare a Stării de Sănătate. „RAPORT NAŢIONAL DE SĂNĂTATE A COPIILOR ŞI TINERILOR DIN ROMÂNIA 2017”. Pg. 23. Material accesat la data de 20.03.2018, la adresa http://insp.gov.ro/sites/cnepss/wp-content/uploads/2018/02/RSC-2017.pdf Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Legea nr. 677/2001 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legai justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, de intervenție și de opoziţie în condiţiile prevăzute de Legea nr. 677/2001, printr-o cerere scrisă semnată și datată trimisă pe adresa Primăriei Sector 3 4 PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SECTORULUI SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE BUCUREŞTI E2 vicii de refractie Să obezitate neendocrina eformari castig.de coi.vertbr. Fig. 13 Ponderea primelor trei afecțiuni cronice la clasele studiate în mediul urban 2015/2016 Conform Strategiei Naţionale de Sănătate 2014-2020, „bolile musculo-scheletice impactează semnificativ capacitatea de a munci şi productivitatea indivizilor, existând o creştere a anilor cu dizabilitate și a numărului de decese premature pe care acestea le determină.” Cele mai frecvente deviații patologice ale coloanei vertebrale, ce pot apărea în primii ani de viață ai copilului, sunt: cifoza, scolioza și lordoza. Nediagnosticate și netratate la timp, acestea pot genera complicații grave — precum alterarea activității aparatului locomotor, a sistemului nervos şi a mișcărilor respiratorii, care de multe ori nu mai pot fi soluționate decât prin intervenție chirurgicală. Astfel, este esențial ca deformările de coloană vertebrală să fie depistate precoce și tratate/ corectate corespunzător. Ca urmare a programelor şcolare încărcate şi a poziției şezând de cel puţin 4 ore zilnic, coloana vertebrală este suprasolicitată, elevii ajungând să prezinte simptome precum: e dureri de coloană lombară e dureri articulare e dureri de coloană cervicală e modificarea posturii e dureri de membre inferioare şi superioare e dureri de cap cauzate de suprasolicitarea braţelor e stare de ameţeală e tendinţe de supraponderalitate e sedentarism e accentuarea problemelor de coloană vertebrală deja existente 3 Strategia Naţională de Sănătate 2014-2020- Ministerul Sănataţii Anexa 1 http://www.ms.ro/2016/10/04/8008/ PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SECTORULUI SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE BUCUREȘTI În ceea ce priveşte obezitatea, Raportul Naţional de Sănătate a Copiilor şi Tinerilor pe anul 2017 consemnează că ;, În anul 2016 s-au înregistrat aproximativ 41 milioane de copii sub 5 ani cu suprapondere şi obezitate, pe tot globul. În fipsa unui tratament eficient, aceşti copii riscă să rămână supraponderali sau obezi și la vârste mai mari, astfel având un risc crescut pentru boli cardiovasculare, diabet, deces prematur etc. »*. Strategia de Sănătate 2014-2020 arată că „starea de sănătate a populaţiei este influențată fundamental de stilul de viață, de nivelul de educaţie (inclusiv educație pentru sănătate) şi de accesul la serviciile de sănătate, în special la cele preventive, din această perspectivă prevenirea bolilor şi menţinerea stării de sănătate fiind deziderate cu eficacitate superioară tratării bolilor.”5 Același document mai arată că sunt necesare „forme alternative de servicii comunitare, care să răspundă adecvat acestor nevoi eminamente sociale şi să degreveze sistemul de sănătate de rolul social, permițând concentrarea pe calitatea actului medical, pe performanţă şi pe un răspuns mai adecvat la nevoile reale de sănătate.” | Legea educaţiei naționale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, obligă autorităţile locale să asigure finanțarea pentru „cheltuielile cu evaluarea periodică internă a elevilor'”7. Asigurarea sănătăţii la aceste vârste reprezintă garanția unui nivel de sănătate acceptabil al generaţiilor viitoare. $ Relaţia strânsă dintre educaţie şi sănătate este conturată şi în Strategia de Dezvoltare Durabilă a sectorului 3 pentru perioada 2014-2020, care încurajează crearea unei culturi a prevenţiei: „Alături de educaţie şi în strânsă legătură cu aceasta, sănătatea este un element-cheie pentru asigurarea unei vieţi active şi de calitate, un drept fundamental la care trebuie să aibă acces toţi cetăţenii. În contextul unei acoperiri deficitare cu servicii medicale la nivelul Sectorului, este necesară: (...) d) Susținerea acţiunilor de prevenţie, inclusiv prin dezvoltarea de campanii de informare publică (.....)”. Primăria Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti a adoptat Hotărârea de Consiliu Local nr. 448/28.09.2018 prin care a finanțat şi implementat în şcolile de pe raza sectorului proiectul ”Educat şi Sănătos în Sectorul 3” care a avut ca obiectiv general prevenţia afecțiunilor coloanei vertebrale şi a obezității de cauză neendocrină în rânul elevilor înscriși în clasele V-VII în anul şcolar 2017-2018. + Institutul Naţional de Sănătate Publică, Centrul Naţional de Evaluare și Promovare a Stării de Sănătate. „RAPORT NAŢIONAL DE SĂNĂTATE A COPIILOR ŞI TINERILOR DIN ROMÂNIA 2017”. Pag. 73. Material accesat la data de 20.03.2018, la adresa http://insp.gov.ro/sites/cnepss/wp-content/uploads/2018/02/RSC-2017.pdf 5 Ministerul Sănătăţii, „, Strategia Naţională de Sănătate 2014-2020”. Pag. 66 € idem, pag. 67 7 Legea educaţiei naţionale nr. 21/2011, Articolul 104, Alineai 2), Litera c) 8 institutul Naţional de Sănătate Publică, Centrul Naţional de Evaluare și Promovare a Stării de Sănătate. „RAPORT NAŢIONAL DE SĂNĂTATE A COPIILOR ŞI TINERILOR DIN ROMÂNIA 2017”. Pag. 73. Material accesat la data de 20.03.2018, la adresa http://insp.gov.ro/sites/cnepss/wp-content/uploads/2018/02/RSC-2017.pdf. 3 PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SECTORULUI SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE BUCUREȘTI Date fiind cele de mai sus şi luând în considerare că în anul şcolar 2017-2018 (conform datelor transmise de Inspectoratul Şcolar Sector 3 al Municipiului Bucureşti), în şcolile de pe raza Sectorului 3 erau înscrişi aproximativ 15.047 elevi doar în clasele I-IV (cei mai vulnerabili din punct de vedere al deviaţiilor coloanei) la care aproximăm încă 3.000 de elevi care vor începe clasa pregătitoare (0), considerăm necesară demararea, la nivelul unităţilor şcolare de pe raza Sectorului 3, a unui proiect care să vizeze informarea şi educarea elevilor din clasele 0-V (precum și a părinților şi a cadrelor didactice) cu privire la problemele şi afecțiunile coloanei vertebrale și Ia riscurile obezității de cauză neendocrină, cu scopul de a asigura prevenţia acestor afecțiuni. Astfel, proiectul ”Educar şi sănătos în Sectorul 3 - clasele (-W” vizează asigurarea, pentru fiecare dintre elevii claselor 0-V, a unui consult medical de specialitate neinvaziv, în urma căruia să fie identificaţi elevii care prezintă deviații patologice ale coloanei vertebrale, precum şi obezitate, şi îndrumarea acestora (şi a părinţilor) către secţiile medicale specializate, în vederea remedierii înainte ca acestea să genereze complicații grave. Implementarea măsurilor proiectului ”Educar și sănătos în Sectorul 3 - clasele 0-V” va duce la îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale populației, prin: e Informarea corectă asupra afecțiunilor coloanei vertebrale şi asupra obezității, precum şi asupra riscurilor generate de netratarea în timp util a acestora; e Conturarea unei culturi a prevenţiei pe raza Sectorului 3; e Identificarea, prin consult de specialitate, a copiilor cu probleme medicale - obezitate şi afecţiuni de coloană - şi consilierea acestora în vederea asigurării unui plan de recuperare medicală cât mai eficient; e Asigurarea unei populaţii viitoare cu o stare de sănătate îmbunătăţită şi reducerea costurilor tratamentelor medicale. 1. DATE GENERALE DESPRE PROIECT Titlul Educat și sănătos în Sectorul 3 — clasele 0-V proiectului Valoarea 720.000 lei exclusiv TVA (pentru consultații medicale, servicii nepurtătoare proiectului de TVA) 30.000 lei inclusiv TVA pentru promovarea proiectului. Activități finanţate: e Activități privind promovarea proiectului (în cadrul şcolilor, în presă, mediu online, bannere, roll up-uri, afişe, broşuri etc.) e Activităţi privind informarea beneficiarilor direcți şi [...]