HCL 133/2016 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind aprobarea modalităţilor de identificare a beneficiarilor, de soluţionare a situaţiilor identificate si a metodologiei de acordare a stimulentului privind participarea în învăţământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate de pe raza Sectorului 3 Având în vedere: Expunerea de motive nr. 7953/CP/23.06.2016 a Primarului Sectorului 3; Raportul de specialitate nr. 53804/23.06.2016 al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 3; Raportul de specialitate nr.53342/23.06.2016 al Directiei Invatamant. Adresa nr. 53444/23.06.2016 a Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 3 înregistrată cu nr.7948/CP/23.06.2016 ; În conformitate cu prevederile: Art. 4 alin. (2) din Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate; Art. 35 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, aprobate prin HGR nr. 15/2016; Art.7 alin. (13) din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare. Luând în considerare: Raportul Comisiei învățământ, activități științifice, cultură, culte, sport şi tineret; Raportul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; Raportul Comisiei pentru rezolvarea problemelor sociale, protecţia copilului, relaţii cu sindicatele, ONG-uri, agenți economici și alte organizaţii precum şi relaţii cu mass-media. În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (2) lit. n) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă modalităţile de identificare a beneficiarilor, de soluţionare a situaţiilor identificate şi a metodologiei de acordare a stimulentului privind participarea în învăţământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate de pe raza Sectorului 3, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Soluţionarea cererilor depuse pentru anul scolar 2015-2016 se va face prin Dispozitie de Primar, în baza Legii 248/2015 şi a prezentei hotărâri. Art.3. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Învățământ şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 3, va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. i) MNEAZĂ TA AIŢĂ NR. 133 DIN 30.06.2016 Această hotărâre a fost adoptată în şedinţa ordinară a Consiliului Local al Sectorului 3 din data de 30.06.2016. ANEXA la HCLS3 nr._/33 / 30.06.2016 METODOLOGIA PRIVIND MODALITATILE DE IDENTIFICARE A BENEFICIARILOR, DE SOLUTIONARE A SITUATIILOR IDENTIFICATE SI A METODOLOGIEI DE ACORDARE A STIMULENTULUI PRIVIND PARTICIPAREA ÎN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREŞCOLAR A COPIILOR PROVENITI DIN FAMILII DEFAVORIZATE DE PE RAZA SECTORULUI 3 Capitolul I DISPOZITII GENERALE Art.1 (1) Stimulentul educaţional, sub formă de tichete sociale se acordă în cadrul unui program de interes naţionali, potrivit prevederilor art.9 alin. (2) şi (5) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Scopul acordării stimulentului educaţional îl constituie: a) stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor din familiile defavorizate; b) creşterea accesului la educaţie a acestora. Art.2 Finanţarea acordării stimulentului educaţional se face din bugetul de stat prin sume defalcate din taxa pe valoare adăugată, alocate pentru bugetele locale cu această destinaţie. Art.3 (1) Grupul ţintă îl constituie copiii din familii defavorizate, în vederea creşterii accesului la educaţie al acestora, respectiv: a) copii din familii defavorizate, cetăţeni români, care au domiciliul sau reşedinţa în România; b) copii din familii defavorizate, cetățeni români, fără domiciliu sau reşedinţă şi/sau fără locuinţă, denumiți ca fiind persoane fără adăpost, numai pe perioada în care se află în evidenţele Direcţiei de Asistenţă Socială; c) copii din familii defavorizate care nu au cetăţenia română dacă se află în una din următoarele situaţii: - sunt cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spaţiului Economie European, ai Confederaţiei Elveţiene sau străini, pe perioada în care au domiciliul ori, după caz, reşedinţa în România; O sunt cetăţeni străini sau apatrizi cărora li s-a acordat, în condiţiile legii, o formă de protecţie; U sunt apatrizi care au domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România. (2) Beneficiază de stimulent educaţional copiii din familiile defavorizate formate din soţ, soție şi copiii aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc împreună; (3) Beneficiază de stimulent şi copiii din familii defavorizate formate din persoana singură şi copiii aflaţi în întreţinerea acesteia şi care locuiesc împreună cu aceasta; (4) Pentru acordarea stimulentului se consideră familie şi bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi se gospodăresc împreună; (5) Sunt consideraţi ca făcând parte din familie şi copiii naturali ai soţilor săi ai unuia dintre aceştia ori, după caz, ai persoanei singure, copiii adoptați, copiii încredinţați în vederea adopţiei, copiii pentru care o persoană a fost desemnată pentru întreţinerea copilului în temeiul art. 104 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cei aflaţi în plasament sau în plasament în regim de urgenţă la o persoană sau familie sau pentru care s-a instituit tutela, în condiţiile legii, precum şi copiii aflaţi în plasament la asistent maternal profesionist. Art.4 În sensul prezentei metodologii se definesc următorii termeni: a) - stimulent educaţional acordat sub formă de tichete sociale pentru grădiniţă în vederea creşterii accesului la educaţie a copiilor din familii defavorizate; b) - tichet social — instrument care oferă un control asupra modului în care beneficiarii utilizează fondurile primite ca stimulent educaţional. Indică valoarea la care se ridică bunurile ce pot fi achiziţionate în baza acestuia ; c) - bunuri/servicii ce pot fi achiziţionate în baza tichetelor — produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite; d) - unităţi de învăţământ preşcolar - grădinițele cu program normal si prelungit , ce funcţionează ca unităţi cu personalitate juridică sau în cadrul altor unităţi şcolare cu personalitate juridică, inclusiv grădinițele speciale; e) - frecvenţă regulată - prezenţa zilnică a copilului la grădiniţă în luna monitorizată, cu excepţia absenţelor motivate; f) - absenţe motivate - absenţe medicale ( numai dacă părinţii aduc scutiri medicale corespunzătoare perioadelor în care au lipsit copiii, la revenirea acestora la grădiniţă până la data de 3 a lunii următoare) şi învoiri (numai în limita a 3 zile pe lună, cu condiţia anunțării cadrelor didactice); g) - venit net lunar pe membru de familie - veniturile impozabile şi neimpozabile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligaţiile legale de întreţinere faţă de copii şi/sau față de părinţi, pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educaţional. Capitolul II Conditiile de acordare a tichetelor sociale pentru gradinita Art.5. Cererea şi declaraţia pe propria răspundere însoţită de actele doveditoare, se depun de către reprezentantul legal al copiluiui, la sediul Serviciului de Asistenţă Socială in Domeniul Protectiei Drepturilor Copilului din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Drepturilor Copilului Sector 3 — str. Parfumului, nr. 2 - 4 până la data de 20 decembrie a fiecărui an calendaristic. Formularele de cerere se gasesc pe site-ul Directiei generale de Asistenta Sociala si protectia Copilului Sector 3, precum si la sediul acesteia. Art.6. (1) Stimulentul se acordă lunar, pe perioada participării copilului la activităţile organizate în cadrul unităţilor din învăţământul preşcolar, în perioada septembrie-iunie, pe bază de cerere şi declaraţie pe propria răspundere, însoţită de actele doveditoare privind componenţa familiei, veniturile acesteia şi dovada înscrierii/frecventării activităţilor organizate de grădiniţă. (9) Stimulentul se acordă numai pentru copiii care frecventează în mod regulat unităţile de învăţământ preşcolar; (3)Prin frecvenţă regulată se înţelege prezenţa zilnică a copilului la grădiniţă în luna monitorizată, cu excepţia absenţelor motivate; (4) Stimulentul educaţional se acordă copiilor din familii defavorizate în condiţiile în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele criterii: a) vârsta minimă a copilului este de 3 ani, împlinită oricând pe parcursul anului şcolar curent; b) vârsta maximă a copilului este de 6 ani, împliniţi după data de 1 septembrie a anului şcolar curent, în conformitate cu prevederile Legii educaţiei naţionale nr.1/2011, cu modificările şi completările ulterioare şi ale metodologiei de înscriere în învățământul primar; c) venitul lunar pe membru de familie este de până la de două ori nivelul minim garantat pentru o persoană singură, prevăzut de Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; d) stimulentul se acordă lunar, pe pere participării copilului la activităţile organizate în RI Art.7 (1) Stimulentul educaţional acordat sub formă de tichete sociale este utilizat pentru achiziţionarea produselor alimentare, de igienă, a produselor de îmbrăcăminte şi/sau a rechizitelor. (2) Este interzisă utilizarea tichetelor pentru achiziţionarea de ţigări şi/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani; (3) În cazul în care se constată una din situaţiile prevăzute la alin.(2), acordarea stimulentului educaţional încetează, iar sumele utilizate astfel se recuperează de la titularul dreptului. Art.8 Stimulentul educaţional nu este inclus în veniturile salariale, nu este impozitabil, conform Codului fiscal şi nu se urmăreşte silit decât pentru recuperarea sumelor necuvenite acordate cu acelaşi titlu. Art.9 Stimulentul educaţional nu se îa în calcul la stabilirea unor obligaţii legale de întreţinere şi nici la stabilirea veniturilor în baza cărora se acordă beneficii de asistenţă socială sau alte prestații sociale bazate pe verificarea veniturilor. Art.10.Activitatea de acordare a stimulentului educaţional pentru copiii din grădiniţe care provin din familii defavorizare, se va implementa de către Serviciul de Asistenţă Socială in Domeniul Protectiei Drepturilor Copilului din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Drepturilor Copilului Sector 3 si de catre Directia de Invatamant din cadrul Primariei Sector 3. Capitolul [II Modalitatea de identificare a beneficiarilor Art.11(1) Identificarea va fi făcută de către personalui din cadrul unităţilor de învățământ preşcolar, de pe raza sectorului 3 prin: - Informarea părinţilor la şedinţele organizate de către educatorii din grădiniţe despre programul privind stimulentul educaţional acordat sub forma tichetelor sociale pentru grădiniţă; - Îndrumarea părinţilor către Direcţia Generala de Asistenţă Socială si Protectia Copilului Sector 3 în vederea depunerii cererilor şi a actelor necesare în vederea acordării stimulentului educaţional acordat sub forma tichetelor sociale pentru grădiniță; - Afişarea la sediul grădiniţelor a unei informări privind condiţiile de acordare a stimulentului educaţional acordat sub forma tichetelor sociale pentru grădiniţă. (2) Identificarea va fi făcută prin afişarea pe site-ul Primăriei Sectorului 3 şi la sediul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială si Protectia Copilului Sector 3 privind condiţiile de acordare a stimulentului educaţional acordat sub formă de tichete sociale pentru grădiniță; (3) Identificarea va fi făcută şi prin activităţile de prevenire a separării copiilor de familiile naturale sau extinse potrivit Legii nr. 272/2004, republicată cu modificările şi completările uiterioare. (4) Identificarea beneficiarilor va fi făcută şi în urma consilierii familiilor cu copii atât la domiciliul acestora cât şi la sediul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială si Protectia Copilului Sector 3 Capitoliul IV Procedura de acordare a tichetelor sociale pentru gradinita Art.12(1) Dreptul la stimulent educaţional se acordă începând cu luna în care beneficiarul îndeplineşte criteriile de eligibilitate; (2) Dreptul la stimulent se acordă pe bază de cerere şi declaraţie pe propria răspundere, însoţite de acte doveditoare privind componenţa familiei, veniturile acesteia şi înscrierea/frecventarea activităţilor organizate de grădiniță. (3)Cererea şi declaraţia pe propria răspundere se întocmesc de reprezentantul familiei, respectiv reprezentantul legal al copilului, stabilit în condiţiile legii, se înregistrează şi se depun la Direcţia de Asistenţă Socială si Protectia Copilului Sector 3. (4) Beneficiarul stimulentului este copilul, iar titularul tichetului social pentru grădiniţă este reprezentantul legal al copilului. Art.13 În situaţia în care familia defavorizată este beneficiară de ajutor social conform prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, sau de alocaţie pentru susţinerea familiei conform prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările ulterioare, stimulentul educaţional se acordă reprezentantului legal al copilului doar pe bază de cerere şi declaraţie pe propria răspundere, însoţite de dovada înscrierii la grădiniţă. Art.14(1) Componenţa familiei, filiaţia copiilor şi situaţia lor juridică faţă de reprezentantul legal se dovedesc cu livretul de familie. (2) În cazul în care nu este eliberat livretul de familie sau situaţia familiei nu este evidenţiată în livretul de familie, reprezentantul familiei, prezintă, după caz, în copie certificată sau, după caz, autentificată pentru conformitate cu originalul, următoarele documente: a) certificatele de naştere ale copiilor aflaţi în întreţinerea familiei defavorizate; b) certificat de căsătorie; c) hotărâre judecătorească de încredințare în vederea adopţiei, potrivit legii; d) botărâre judecătorească de încuviinţare a adopţiei, potrivit legii; e) hotărârea comisiei pentru protecţia copilului privind instituirea unei măsuri de protecţie sau sentinţă judecătorească; f) sentinţa judecătorească privind instituirea tutelei; 8) sentinţă judecătorească privind delegarea exerciţiului drepturilor părinteşti; h) hotărâre judecătorească prin care soţul/soţia este declarat/declarată dispărut/dispărută; i) hotărâre judecătorească prin care soţul sau soţia este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întreţinerea copiilor; 3) alte acte, în funcţie de fiecare caz în parte, privind componenţa familiei. Art.15(1) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, se iau în considerare toate veniturile impozabile şi neimpozabile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligaţiile legale de întreţinere faţă de copii şi/sau faţă de părinţi, pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educaţional. (2) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, sunt exceptate următoarele: a) sumele primite cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocaţia de stat pentru copii prevăzută de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) ajutorul social acordat în baza Legii nr. 416/2001, cu modificările şi completările ulterioare; d) alocaţia pentru susţinerea familiei acordată în baza Legii nr. 277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece acordat în baza OUG nr. 70/2011, privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, aprobată prin Legea nr. 92/2012, cu modificările şi completările ulterioare; f) ajutoare de stat acordate pentru activităţile agricole din fonduri publice, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile; g) sumele acordate ca burse sau alte forme de prijin financiar destinate exclusiv susţinerii educaţiei preşcolarilor, elevilor şi studenţilor; h) sume primite din activitatea de zilier, în condiţiile Legii nr. 52/2011; î) sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională, organizate în condiţiile legii; 1) sumele primite cu titlu de ajutor temporar ori ocazional din partea unor persoane fizice sau juridice ori de la bugetul de stat sau local cu titlu de ajutor de urgenţă. Art.16 Asistentul maternal profesionist poate solicita stimulentul educaţional atât pentru copiii săi, cât şi pentru cei pe care îi are în plasament. Art.17(1) Verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare pentru acordarea stimulentului, precum şi prelucrarea datelor înscrise în cerere se realizează de către personalul Serviciului de Asistenta Sociala in Domeniul Drepturilor Copilului din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială si Protectia Copilului Sector 3. (2) În termen de maxim 15 zile de la data înregistrării cererii, personalul din cadrul Serviciul de Asistenţă Socială in Domeniul Protectiei Drepturilor Copilului din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Drepturilor Copilului va efectua verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare, si va intocmi un referat care va sta la baza Dispozitiei de primar. Art.18. Acordarea sau respingerea dreptului la stimulent se face prin dispoziţie scrisă a primarului în termen de maxim 5 zile de la finalizarea verificării prevăzută la art.17(2). Art.19 Titularul tichetului social pentru grădiniță are obligaţia să anunţe orice modificare în componenţa familiei sau în veniturile acesteia în maximum 15 zile de la producerea acesteia. Art.20 (1) În situaţia în care se constată schimbări ce conduc la încetarea dreptului la stimulent, prin dispoziţie a primarului se încetează dreptul şi/sau se recuperează tichetele sociale pentru grădiniţă, cu luna următoare celei în care au intervenit modificările; (2) Dacă restituirea în natură a tichetelor sociale pentru grădiniţă necuvenite nu este posibilă, sumele reprezentând contravaloarea acestora se recuperează de la titular, pe baza dispoziţiei primarului, în condiţiile legii. (3) Tichetele sociale pentru grădiniţă necuvenite şi neutilizate, respectiv sumele reprezentând contravaloarea acestora, se restituie/achită de către titular, în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării dispoziţiei. Capitolul V Locul de distribuire a tichetelor sociale pentru gradinita Art.21 (1) Tichetele sociale pentru grădiniţă vor fi distribuite beneficiarilor de către unitatea de învățământ de la sediul acestora. (2) Responsabil cu distribuirea tichetelor sociale va fi desemnat de către conducerea unităţii de învățământ. Capitolul Vi Modalitatea de solutionare a situatiilor identificate Art.22(1) Modificarea dreptului la stimulent se efectueaza in situatia in care se comunica sau se constata modificarea numarului de copii din familie pentru care a fost acordat initial dreptul; (2) Dreptul la stimulent se suspenda pe perioada in care copilul/copiii nu indeplinesc conditiile de frecventa prevazute de lege; (3) Dreptul la stimulent inceteaza da [...]