HCL 121/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri de îmbunătățire a actului de transparenţă instituţională Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea ur. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 28.03.2018 Având în vedere: — Expunerea de motive nr. 48424/CP/22.03.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul comun de specialitate nr.48027/22.03.2018 al Direcţiei Management Informaţional și Tehnologia Informaţiei, Direcţiei Asistenţă Legislativă, Direcţiei Investiţii şi Achiziţii, Direcţiei Economice și Direcţia Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.109/2007 privind reutilizarea informaţiilor din instituțiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, — Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnitătilor publice, a funcţiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare: — Raportul Comisiei de administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetățenilor; — Ghidul privind realizarea paginilor web pentru administrația publică centrală şi locală din România 2008 (publicat de Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei); — Regulamentul Uniunii Europene nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date; — Amendamentele aduse proiectului de hotărâre, conform procesului verbal al şedinţei; În temeiul prevederilor art.45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. În vederea îmbunătăţirii actului de transparență instituțională în Primăria Sectorului 3, în instituţiile aflate în subordinea Consiliului Local al Sectorului 3, în întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, precum și în unităţile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 3 al Municipiului București, pe pagina de internet a fiecărei instituții va fi creat un meniu "Transparenţă instituțională” în care, cu respectarea prevederilor legale privind protecţia datelor cu caracter personal, vor fi publicate următoarele documente şi informaţii: A. În domeniul financiar: 1. Proiectul de buget, în format editabil - conform calendarului bugetar,; 2. Bugetul aprobat şi rectificările de buget, în format editabil — în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobare; 3. Contul de închidere al execuţiei bugetare — bilanţul — în termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea acestora la Ministerul Finanţelor Publice 4. Calculul indicatorilor bugetului — trimestrial, în termen de 10 zile lucrătoare de la transmiterea acestora de către Trezoreria Sectorului 3 5. Gradul de îndatorare - în termen de 10 zile lucrătoare de la modificare 6. Facturile vor fi postate pe site în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora la Direcţia Economică. Efectuarea plăţii fără publicarea facturilor respective conduce la imputarea sumei plătite persoanei care a efectuat plata respectivă. B. În domeniul achiziţiilor: 1. Programul anual al achiziţiilor publice în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea acestuia. 2. În cazul achiziţiilor directe care se derulează prin Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice (SEAP), se va publica numărul anunţului/invitaţiei de participare din SEAP şi caietul de sarcini, in termen de 24 ore de la postarea in SEAP, iar anunţul de atribuire sau, după caz, decizia de anulare a procedurii, in termen de 10 zile lucratoare de la postarea acestora in SEAP, 3. În cazul procedurilor de achiziţie care se derulează prin Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice (SEAP), se va publica numărul anunțului/invitaţiei de participare din SEAP, caietul de sarcini şi anunţul de atribuire sau, după caz, decizia de anulare a procedurii in termen de 10 zile lucratoare de la postarea acestora in SEAP. 4. În cazul procedurilor de achiziţie care potrivit reglementărilor în vigoare nu se derulează prin SEAP, se vor publica invitația de participare, caietul de sarcini şi anunţul de atribuire sau, după caz, decizia de anulare a procedurii, în termen de 10 zile lucratoare de Ia initierea procedurii. Pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică având ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2 a Legii 98/2016 privind achizițiile publice, se vor publica invitaţia de participare şi caietul de sarcini la inițierea procedurii, precum și anunţul de atribuire sau, după caz, decizia de anulare a procedurii, în termen de 10 zile lucrătoare de la postarea în SEAP. C. În domeniul investiţiilor: Strategia în domeniul investiţiilor, care va cuprinde în mod obligatoriu priorităţile investiționale și legătura dintre diferite proiecte, criteriile de analiză care determină introducerea în programul de investiţii a obiectivelor noi, în detrimentul celor în derulare - în termen de 10 zile calendaristice de la aprobare. Pentru fiecare obiectiv de investiţii nou se vor prezenta în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea indicatorilor tehnico-economici “următoarele informaţii: - Descrierea proiectului - Valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi - Durata estimată de realizare a obiectivului de investiţii conform studiu de fezabilitate/ D.A.LI; - Sursa de finanţare preconizată. Pentru fiecare obiectiv de investiţii în continuare se vor prezenta în termen de 10 zile lucrătoare de la semnarea contractului de execuție lucrări, următoarele informaţii: - Descrierea obiectivului de investiţii; - Valoarea obiectivului de investiţii, conform contractului de execuţie lucrări; - Durata de realizare a obiectivului de investiţii, conform contractului de execuţie lucrări; : - Sursa de finanțare identificată la momentul semnării contractului; D. Contracte Contractele de achiziții publice/acordurile-cadru încheiate, inclusiv anexele - în termen de 15 zile lucrătoare de la semnarea acestora; Protocoaleie/Acordurile/Parteneriatele încheiate cu instituţii publice, persoane juridice, organizaţii neguvernamentale etc. - în termen de 10 zile lucrătoare de la semnarea acestora; Art.2. (1) În termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării prezentei hotărâri, Direcţia Management Informaționa! și Tehnologia Informaţiei din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3, instituţiile aflate în subordinea Consiliului Local al Sectorului 3, întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, precum şi unităţile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, vor întreprinde măsurile necesare în vederea creării pe pagina de internet a meniului "Transparenţă instituțională” structurat pe categoriile prevăzute la art. 1. (2) În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 1, în termenul prevăzut la alin. (1), Direcţia Economică, Direcţia Investiţii şi Achiziţii, Direcţia Administrarea Domeniului Public, Direcţia Comunicare, Direcţia Management Informaţional şi Tehnologia Informaţiei şi Serviciul Control Intern din cadrul aparatului de specialitate al primarului, vor elabora o procedură privind circuitul documentelor. Art.3. (1) Proiectele de hotărâri, prin care se propun modificări şi/sau completări altor hotărâri adoptate de Consiliul Local al Sectorului 3, vor fi însoţite, în mod obligatoriu, de forma consolidată a acestora, prin integrarea propunerilor privind modificarea și/sau completarea în ansamblul hotărârii respective. (2) După adoptarea hotărârilor prevăzute la alin. (1), odată cu publicarea pe site a acestora, se va publica, în mod obligatoriu, şi forma consolidată, prin integrarea prevederilor modificate sau a celor de completare în ansamblul hotărârii respective. Art.4, Primarul Sectorului 3, prin compartimentele care produc şi/sau gestionează documente din categoria celor precizate la art. 1, instituţiile aflate în subordinea Consiliului Local al Sectorului 3, întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, precum şi unităţile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ; CONTRASEM EAZĂ NR. 121 DIN 28.03.2018 a și sali e 92777008 2.03 e/3 EXPUNERE DE MOTIVE ici Z 3 ei) la proiectul de hotărâre privind aprobarea unor măsuri de îmbunătăţire a actului de transparenţă instituțională Prin proiectul de hotărâre se doreşte o îmbunătățire a transparenţei activităţii atât a aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3 şi a instituţiilor aflate în subordinea Consiliului Local al Sectorului 3, cât şi a întreprinderilor publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, precum şi a unităţilor de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 3 al Municipiului București. Astfel, se propune crearea pe pagina de internet a fiecărei instituții a unui meniu "Transparenţă instituțională” în care, cu respectarea prevederilor legale privind protecţia datelor cu caracter personal, vor fi publicate documente și informații în patru domenii principale: financiar, investiţii, achiziţii şi contracte, Postarea în cadrul acestui folder a unor documente și informații din cele patru domenii menţionate va permite cetățenilor Sectorului 3 să aibă acces neîngrădit la informaţiile privind utilizarea bugetului Sectorului 3, achizițiile ce urmează a fi efectuate, contractele/protocoalele/acordurile de cooperare încheiate etc. O dovadă a faptului că autoritățile administraţiei Sectorului 3 doresc o transparenţă totală a activităţilor desfășurate, o constituie faptul că "Facturile vor fi postate pe site în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora la Direcţia Economică. Efectuarea plăţii fără publicarea facturilor respective conduce la imputarea sumei plătite persoanei care a efectuat plata respectivă.” De asemenea, tot în beneficiul cetăţenilor, prin proiectul de hotărâre se stabileşte ca "Proiectele de hotărâri, prin care se propun modificări și/sau completări altor hotărări adoptate de Consiliul Local al Sectorului 3, vor fi însoțite, în mod obligatoriu, de forma consolidată a acestora, prin integrarea propunerilor privind modificarea și/sau completarea în ansamblul hotărării respective. După adoptarea acestor hotărâri, odată cu publicarea pe site, se va publica, în mod obligatoriu, și forma consolidată, prin integrarea prevederilor inodificate sau a celor de completare în ansamblul hotărârii respective. ” În consecință, având în vedere cele prezentate, am iniţiat prezentul proiect de hotărâre, pe care îl supun aprobării Consiliului Local al Sectorului 3. Ps PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREȘTI, DIRECȚIA MANAGEMENT INFORMAȚIONAL ȘI TEHNOLOGIA INFORMAȚI a DPPIF (03 03 2012 Soseaua Mihai Bravu nr. 428, sector 3, 030328 București www.primariez.ro telefon (004 021) 340 4011 (004 021) 341 971: e-mail dmiti O primarie3.ro RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea unor măsuri de îmbunătăţire a actului de transparență instituțională În prezent, există o serie de prevederi legale prin care se reglementează măsuri referitoare la asigurarea transparenţei în adoptarea/emiterea actelor administrative de către autorităţile publice locale, cuprinse în acte normative, cum ar fi: - Legea privind transparența decizională în administraţia publică nr. 52/2003, prin care se stabilesc regulile procedurale minimale aplicabile pentru asigurarea transparenţei decizionale în procesul de elaborare a actelor normative; - Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, prin care se stabilește calendarul bugetar în procesul de adoptare a bugetelor locale; - Legea nr. 554/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, prin care se reglementează accesul la informaţiile care privesc activitățile sau care rezultă din activităţile unei autorităţi publice sau instituții publice; - Legea achiziţiilor publice nr. 98/2016 care instituie respectarea principiului transparenţei în atribuirea contractelor de achiziţie publică Prin proiectul de hotărâre se dorește o îmbunătățire a transparenţei activităţii atât a aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3 şi a instituțiilor aflate în subordinea Consiliului Local al Sectorului 3, cât și a întreprinderilor publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, precum și a unităților de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în sensul creării pe pagina de internet a fiecărei instituții a unui meniu "Transparenţă instituțională” în care, cu respectarea prevederilor legale privind protecția datelor cu caracter personal, vor fi publicate documente şi informaţii în patru domenii principale: financiar, achiziții, investiţii şi contracte. Postarea în cadrul acestui folder a unor documente și informaţii din cele trei domenii menţionate va permite cetățenilor Sectorului 3 să aibă acces neîngrădit la informaţiile privind utilizarea bugetului Sectorului 3, achizițiile ce urmează a fi efectuate, contractele/protocoalele/acordurile de cooperare încheiate etc. O dovadă a faptului că autoritățile administrației Sectorului 3 doresc o transparență totală a activităților desfăşurate, o constituie faptul că "Facturile vor fi postate pe site în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora la Direcţia Economici. Efectuarea plății fără publicarea facturilor respective conduce la imputarea sumei plătite persoanei care a efectuat plata respectivă.” Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Legea nr. 677/2001 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, de intervenție și de opoziţie în condiţiile prevăzute de Legea nr. 677/2001, printr-o cerere scrisă semnată și datată trimisă pe adresa Primăriei Sector 3 PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREȘTI DIRECŢIA MANAGEMENT INFORMAȚIONAL ȘI TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI De asemenea, tot în beneficiul cetățenilor, prin proiectul de hotărâre se stabilește ca "Proiectele de hotărâri, prin care se propun modificări și/sau completări altor hotărâri adoptate de Consiliul Local al Sectorului 3, vor fi însoțite, în mod obligatoriu, de forma consolidată a acestora, prin integrarea propunerilor privind modificarea şi/sau completarea în ansamblul hotărârii respective. După adoptarea acestor hotărâri, odată cu publicarea pe site, se va publica, în mod obligatoriu, şi forma consolidată, prin integrarea prevederilor modificate sau a celor de completare în ansamblul hotărârii respective, ” În consecință, având în vedere cele prezentate, considerăm că proiectul de hotărâre vine în sprijinul cetățenilor Sectorului 3, acesta îndeplinind condițiile pentru a fi adoptat. DIRECȚIA MANAGEMENT INFORMAȚIONAL ȘI TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI Director Radu Muntea DIRECȚIA ADMINISTRAREA DIRECȚIA INVESTIȚII DOMENIULUI PUBLIC ȘI ACHIZIȚII Director Executiv Director Executiv Mădălina Gragu Yrina Gina Şăroceanu Florentina Neacșu Comisia de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetățenilor CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 RAPORI referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea unor măsuri de îmbunătăţire a actului de transparenţă instituţională Comisia de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetățenilor, întrunită în şedinţa din data de... 720.304 a analizat proiectul de hotărâre privind aprobarea unor măsuri de îmbunătăţire a actului de transparență instituțională şi consideră că acesta a fost întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 44 alin. 1 şi art. 54 alin. (4) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Comisia de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor avizează FAVORABIL / NEFAVORABIL proiectul de hotărâre menţionat mai sus. Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat următoarele opinii: PREŞEDINTE, SECRETAR, VĂDUVA IULIANA _ VASILIU (ARIANA las MEMBRI: PELINARU CORNEL BĂEȚICĂ NICOLETA MARIANA DOBRE ALEXANDRU PĂUNICĂ ADRIANA IACOB CEZAR ENE STELIAN-BOGDAN VOINEA INOCENȚIU-IOAN i