HCL 421/2017 București Sectorul 1 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 1 HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ teritorială al Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti aşa cum sunt prevăzute în grupele CAEN 5610 - Restaurant, 5630 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, 5621 - Activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente , 5629 - Alte servicii de alimentaţie n.c.a., şi grupa CAEN 932 — Alte activităţi recreative şi distractive. Având în vedere Raportul de specialitate nr. 4180/11.12.2017 al Direcţiei Utilităţi Publice şi expunerea de motive a Primarului Sectorului 1; Ținând cont de raportul Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget, impozite şi taxe locale și raportul Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor şi patrimoniu; În conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere: Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniștii publice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare, cu observarea dispoziţiilor art. 1, art. 15 alin. (1) lit. b), art. 17 — 172 care reglementează procedura de autorizare a funcţionarii persoanelor juridice pe baza declaraţiei-tip pe propria răspundere; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Ordonanţă Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare, remarcând dispoziţiile art. 4 lit. h), i) şi p) privind definițiile exerciţiului comercial, a serviciilor de piaţă şi a comerţului în zone publice, art. 5 alin. (1) privind autorizarea comercianților care desfăşoară un exerciţiu comercial şi art. 6-7 privind, în speţă, acordul primarului sectorului Municipiului Bucureşti pentru exercitarea comerţului în zone publice; Ordonanţă de Urgenţă a Guvemului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, care conţine reglementările în vigoare privind autorizarea funcţionarii persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale şi întreprinderilor familiale, eliberate în baza declaraţiei pe propria răspundere; Hotărârea de Guvern nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice, în cadrul căreia art. 2 şi 3 reglementează obligaţia de depunere a unei declaraţii pe propria răspundere pentru obţinerea, în speţă, de la primarul sectorului Municipiului Bucureşti a autorizaţiei de funcţionare; Luând în considerare prevederile Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 181/28.11.2013 privind aprobarea regulamentului privind desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pe rază Sectorului 1 al municipiului Bucureşti aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 181/28.11.2013 modificată şi completată prin Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 44/26.02.2015 şi prin Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 201/26.11.2015; Având în vedere amendamentele formulate de domnul consilier Cristian Laurenţiu Bulfon; 1 În temeiul art. 45 alin.(1), art. 80, art.81, alin.(1) şi art.115, alin.(1), lit.”b” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 1 HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă „Regulament privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ teritorială a Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti aşa cum sunt prevăzute în grupele CAEN 5610 - Restaurant, 5630 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, 5621 - Activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente , 5629 - Alte servicii de alimentaţie n.c-a., şi grupa CAEN 932 — Alte activităţi recreative şi distractive”, prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre împreuna cu Anexele I-IV intră în vigoare de la data aducerii la cunoștință publică. Art.3. Taxele datorate pentru eliberarea, autorizaţiei sau avizului de funcţionare, respectiv a utilizării domeniului public sunt cele prevăzute în hotărârile anuale ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale în Municipiul Bucureşti. Art.4. La dată intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea prevederile Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 181/28.11.2013 modificată şi completată prin Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 44/26.02.2015 şi prin Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 1 nr. 201/26.11.2015 Art,5. (1) Primarul Sectorului 1, Direcţia/Serviciul Utilităţi Publice, Poliţia Locala a Sectorului 1, Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 1, Direcţia Juridică, Arhitect Şef vor duce la îndeplinire prevederile prezenţei hotărâri. (2) Serviciul Secretariat General, Audienţe va asigura comunicarea prezentei structurilor organizatorice menţionate la alin. (1), precum şi Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti. Această hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară a Consiliului Local al Sectorului 1 din data de 18.12.2017. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, secege CONTRASEMNEAZĂ, Pi [4 SECRETAR Mirona-G | Iu a Mureşan Nr.: 421 Data: 18.12.2017 ANEXA NR. 1 <, REGULAMENT SS PRIVIND DESFĂŞURAREA ACTIVI TAȚILOR DE COMERCIALIZARE A PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIA ȚĂ PE RAZA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A SECTORULUI 1 AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI AŞA CUM SUNT PREVĂZUTE ÎN GRUPELE CAEN 5610 - Restaurant, 5630 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, 5621 - Activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente , 5629 - Alte servicii de alimentaţie n.c.a., şi GRUPA CAEN 932 — Alte activităţi recreative şi distractive CAPITOLUL I Secţiunea | Dispoziţii generale Art. (1) Prin prezentul Regulament se stabileşte procedura de obţinere a autorizaţiei de funcţionare de către persoanele fizice şi juridice, care exercită activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă prevazute in Grupele CAEN 5610 Restaurant, 5630 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, 5621 - Activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente , 5629 - Alte servicii de alimentaţie n.c.a., şi GRUPA CAEN 932 — Alte activităţi recreative şi distractive (“Grupele”) în zone publice sau în orice zona de altă natură destinată folosinţei publice, în structuri de vânzare cu sediul fix, permanent, temporar sau după caz, sezonier, pe teritoriul Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti. Prezentul regulament stabileşte principiile generale privind desfăşurarea activităţi comerciale şi urmăreşte dezvoltarea reţelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, cu respectarea principiilor liberei concurente, protecţiei vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului, având totodată în vedere realizarea următoarelor obiective: - stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; - încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurenţei loiale şi a liberei circulații a produselor şi serviciilor de piaţă; - informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor, precum şi posibilitatea asigurării produselor şi serviciilor de piaţă în zonele de vecinătate a acestora; - modernizarea şi dezvoltarea formelor de distribuţie; - promovarea diverselor tipuri de reţele de distribuţie şi forme de vânzare; stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă. (2) Prevederile Regulamentului se aplică persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi societăţilor comerciale, ce desfășoară activităţi de 1 comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, respectiv activităţi de alimentaţie publică şi/sau recreative şi distractive, cât şi asociaţiilor/fundaţiilor/ONG-urilor care desfăşoară activităţi economice de tipul celor incluse in Grupe pe domeniul public sau privat al Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti. Secţiunea 2 Cadrul legal Art. 2. Prezentul regulament asigura cadrul legal pentru desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în temeiul următoarelor acte normative în vigoare, cu modificările şi completările ulterioare, după caz: . Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 123 din 20.02.2007, cu modificările şi completările ulterioare; . Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 260 din 21.04.2010; . Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 688 din 10.09.2015, cu modificările și completările ulterioare; a O.G.R. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscală, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 513 din 31.07.2007; . H.C.G.M.B. nr. 429/28.12.2016, privind stabilirea nivelului impozitelor și taxelor locale în Municipiul Bucureşti, începând cu anul 2017; . H.G.R. nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificări activităţilor din economia națională — CAEN, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 301 din 05.11.1997; . Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională — CAEN, publicat în Monitorul Oficial, Partea ], nr. 293 din 03.05.2007, cu modificările ulterioare; . O.G.R. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 603 din 31.08.2007, cu modificările şi completările ulterioare; . Norme metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobate prin H.G.R. nr. 333/2003 publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 235 din 07.04.2003; . H.G.R. nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 510 din 21.10.1999; . Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 49 din 04.02.1998, cu modificările şi completările ulterioare; . Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 839 din 13.09.2004, cu modificările şi completările ulterioare; . H.G.R. nr. 573/2002 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a funcţionarii comercianților, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 414 din 14.06.2002; Normele metodologice privind modul de tinere a registrelor comerțului, de efectuare a înregistrărilor şi de eliberare a informaţiilor, aprobate prin ordinul ministrului justiţiei nr. 2594/2008, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 704 din 16.10.2008. Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1066 din 17.11.2004, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G.R. nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, publicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 328 din 25.04.2008, cu modificările completările ulterioare; Legea nr. 114/1996 a locuinţei, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 393 din 31.12.1997; Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 490 din 23.07.2007, cu modificările şi completările ulterioare; Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, aprobate prin H.G.R. nr. 1588/2007 publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 43 din 18.01.2008; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată în Monitorul Oficial, Partea ], nr. 933 din 13.10.2004, cu modificările şi completările ulterioare; Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 797 din 23.11.2009, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate, publicată în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 152 din 12.04.2000; Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite, republicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 121 din 18.02.2014; Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 186 din 14.03.2014; Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii și liniştii publice, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 96 din 07.02.2014; O.G.R. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor , publicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 410 din 25.07.2001; O.G.R. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 208 din 28/03/2007, cu modificările ulterioare; Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 339 din 08.05.2014, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 658 din 08.09.2014;x) O.G.R. nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente, republicta în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 806 din 19.12.2013, cu modificările ulterioare; Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 689 din 11.11.2015; Legea nr. nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 633 din 21.07.2006, cu modificările şi completările ulterioare; Normele metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă aprobate prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 129/2016, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 675 din 01.09.2016; H.G.R. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 628 din 16.08.2016; H.G.R. nr. 915/2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcţionarii ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanților şi forțelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi, publicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 824 din 04.11.2015; O.G.R. nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente, republicta în Monitorul Oficial, Partea [, nr. 806 din 19.12.2013; O.U.G.R. nr. 195/2005 privind protecția mediului, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1196 din 30.12.2005, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu, publicat în Monitorul Oficial, Partea |, nr. 808 din 27.11.2007; Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată în Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 652 din 28.08.2015; Ordinul ministrului sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 127 din 21.02.2014; Ordinul ministrului sănătăţii nr. 976/1998 pentru aprobarea Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 268 din 11.06.1999; Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a populaţiei, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 603 din 01.09.2009; H.G.R. nr. 857/2011 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele din domeniul sănătăţii publice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 621 din 01.09.2011; Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, publicată în Monitorul Oficial, Partea ], nr. 646 din 26.07.2006; H.C.G.M.B. nr. 114/2016 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a teraselor sezoniere în zonele protejate şi în perimetrul Centrului Istoric Bucureşti, precum şi revocarea Hotărârii C.G.M.B. nr. 74/2016; Secţiunea 3 Definiţii Art. 3. (1) Noţiunile specifice, utilizate în prezentul Regulament (“Regulamentul”), se definesc după cum urmează: d) 8) h) ]) k) Activitate de alimentaţie publică — comercializarea produselor alimentare si al prestarii serviciilor de alimentaţie publică, activitate specifică Unităţilor de alimentaţie publică; Activităţi supuse autorizării - activităţile de alimentaţie publică și/sau alte activități recreative si distractive pentru desfăşurarea cărora este necesară deținerea unei Autorizaţii de funcţionare valabile, eliberate de Primarul Sectorului 1 al Municipiului București, în baza Regulamentului; Autorizaţie de funcționare - autorizaţiile emise de Primarul Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti în condiţiile prezentului Regulament, respectiv Autorizaţia de funcţionare a unităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative si distractive şi Autorizaţia de funcţionare pentru terasă/grădina de vara; Autorizaţie de funcţionare a activităţii de alimentaţie publică - autorizaţie pentru desfăşurarea activităţi de alimentaţie publică pe rază administrativă a sectorului 1 al Municipiului Bucureşti, eliberată de Primarul Sectorul 1 al Municipiului Bucureşti în baza Regulamentului, reprezentând actul administrativ, cu caracter individual, care atestă faptul că unitatea îndeplineşte cerințele de autorizare, avizează programul de funcţionare stabilit de către operatorul economic şi stabileşte condiţiile de desfășurare a activităţii; autorizaţia nu este valabilă pentru spaţiile exterioare, terasele/grădinile de vara, care funcţionează în structura unei unități de alimentaţie publică, şi sunt autorizate separat, şi nici pentru terasele/grădinile de vara care funcționează independent şi care se vor supune regulilor de autorizare pentru unităţile de alimentaţie publică; Autorizaţia de funcționare pentru terasă/grădina de vara - autorizaţia pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pe terase/grădini de vara, ce se [...]