HCL 27/2021 Bucureșci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BUCUREŞCI tel/fax 0254/684178; 0254/684010; primariabucuresci(2yahoo.com HOTĂRÂREA Nr, «27 [2021 Privind aprobarea modului de exercitare a dreptului de acces al furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice şi a altor categorii de entităţi, pe proprietatea publică şi privată a Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara Consiliul local al comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara; Având în vedere : - Proiectul de hotărâre cu nr.6/26 din 14.06.2021 iniţiat de primarul Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara, cu privire la aprobarea modului de exercitare a dreptului de acces al furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice şi a altor categorii de entităţi, pe proprietatea publică şi privată a Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara; - Referatul de aprobare nr.8/26 din 14.06.2021 al domnului primar privind aprobarea modului de exercitare a dreptului de acces al furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice şi a altor categorii de entităţi, pe proprietatea publică şi privată a Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara; - Raportul de specialitate înregistrat sub nr.9/29 din 24.06.2021; -Avizul comisiei pentr programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultură, gospodărire comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ, înregistrat sub nr.7/85 din 25.06.2021 ; - Avizul Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetățenilor, înregistrat sub nr.7/86 din 25.06.2021; -Avizul Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, activități sportive şi de agrement, înregistrat sub nr.7/87 din 25.06.2021; -Anunţul nr.26/14.06.2021 privind supunerea spre consultarea publicului şi dezbaterii publice a proiectului de hotărâre cu nr. 6/26/14.06.2021, conform art. 7 alin.(13) din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu: - prevederile Legii nr.159/2016 privind Regimul infiastructurii fizice a rețelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.7 alin.(13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.287/2009 privind Codul Civil; - prevederile Deciziei nr. 997/2018 emisă de Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin.(1), alin.(2) lit.c) si lit.d), atin(6) lit.a) si lit.b) si alin.(7), art. 139 alin. (1), alin.(3), lit.g), art. 196 alin. (1) fit. a) art.197, alin.(1)—Q2), alin.(4)-(5), art.198 alin.(1)-(2), art.199, alin.(1)-(2) şi art.243 alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă exercitarea dreptului de acces, pentru folosința proprietăţii publice şi private a comunei Bucureşci, judetul Hunedoara, de către furnizorii de reţele de comunicaţii electronice şi alte categorii de entităţi, în afara furnizorilor de zejele de comunicaţii electronice, în condiţiile prevăzute de prezenta hotărâre,- regulament anexa nr.], la prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă tarifele maxime, reprezentând contravaloarea dreptului de acces asupra imobilelor proprietate publică a Comunei Bucureşci, conform anexei nr.2, la prezenta hotărâre, avându-se în vedere Decizia nr. 997/13.11.2018 emisă de către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii prin care au fost stabilite tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică. Art.3 Accesul pe proprietatea privată a Comunei Bucureşci şi tarifele pentru accesul pe proprietatea privată a Comunei Bucureşci, se stabilesc conform prevederilor art.5 şi art. 11 din Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare. Art4 Se aprobă contractul-cadru de constituire a dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara, în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau elementelor de infrastructură, necesare susţinerii acestora, conform anexei nr.3, la prezenta hotărâre. Art,5 Anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.6 Se împuterniceşte domnul Ghilean Mircea-Fiorin, Primarul Comunei Bucureşci judeţul Hunedoara, domiciliat în comuna Bucureşci, satul Şesuri, nr.83A, judeţul Hunedoara, posesor al CI seria HD, nr. 549625, să semneze, în numele şi pentru Comuna Bucureşci, contractul de constituire a dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara, în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicaţii electronice sau elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora. Art.7 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însarcinează domnul Primar Ghilean Mircea-Florin, prin Compartimentele de specialitate buget, contabilitate, resurse umane, impozite şi taxe şi urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul Primăriei Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara. Art.8 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local al Comunei Bucureşci, nr.26 din 28.05.2021, se revocă. Art.9. Prezenta hotărâre se poate contesta în termenul şi potrivit Legii contenciosului administrativ, Legea nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare Art, 10 Prevederile prezentei hotărâri se comunică: -Instituţiei Prefectului, judeţul Hunedoara; -Primarului Comunei Bucureşci; - ANCOM Bucureşti- Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii ; -Compartimentele de specialitate buget, contabilitate, resurse umane, impozite şi taxe şi urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul Primăriei Comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei comunei Bucureşci, judeţul Hunedoara şi pe site-ul instituţiei. Bucureșci, 30.06.2021 PREȘEDINTE DE-SEDINȚĂ, Ciocan [1.ă + a Nr.de consilieri prezenţi: 9 din totalul de 9, aflaţi în funcţie Cvorumul necesar pentru adoptare majoritate absolută, art.5 lit.cc)— 5 voturi Adoptată prin vot deschis Voturi pentru -9 Voturi împotrivă - 0 Abţineri - O Prezenta hotărâre s-a adus la cunoştinţa publicului prin afișare la sediul Primăriei comunei Bucureșci, judeţul Hunedoara, azi 472.26 290/_, ora ZE ed SECRET Paul Co Saby ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BUCUREȘCI tel/fax 0254/684178; 0254/684010; primariabucuresci2yahoo.com Anexa nr.1 la H.C.L Bucureşei Nr.27 din 30.06.2021 REGULAMENT pentru stabilirea condiţiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publică şi privată a Comunei Bucureşci, județul Hunedoara, în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de rețele noi de comunicarţi electronice Scopul regulamentului Art.1. Reglementarea accesului furnizorilor, a operatorilor de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, precum şi a deţinătorilor de elemente suport de infrastructură pentru comunicațiile electronice şi de utilităţi pe proprietatea publică şi privată a Comunei Bucureşci. Art.2. Obiectivele prezentului regulament sunt: * Stabilirea tarifelor, procedurilor si a conditiilor tehnice privind accesul furnizorilor si operatorilor de retele de comunicatii electronice autorizati in conditiile legislatiei in vigoare privitoare la comunicatiile electronice, pe proprietatea publica si privata apartinand Comunei Bucureşci; „ Stimularea dezvoltarii de retele subterane de comunicatii electronice. * Utilizarea partajata a tuturor capacitatilor disponibile de retele subterane. Reglementari legale: Art.3. Reglementarile legale avute in vedere de prezentul regulament sunt: - Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a retelelor de comunicatii electronice, precum si pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalarii retelelor de comunicatii electronice, cu modificarile si completarile ulterioare; - Decizia ANCOM nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea exercitarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr. 422 din 18.07.2001 privind protejarea monumentelor istorice-republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Aria de aplicabilitate a regulamentului Art.4. Prevederile prezentului regulament se aplică: -Furnizorilor şi operatorilor de rețele de comunicaţii electronice; -Furnizorilor de utilităţi şi persoanelor care deţin elemente de infrastructură suport pentru comunicaţii electronice amplasate pe proprietăţile Comunei Bucureşci (stâlpi, canale subterane, etc) ale Comunei Bucureşci. Art.5. Prezentul regulament se aplica in cazul solicitarii dreptului de acces pe proprietati pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietatea Comunei Bucureşci, inclusiv pe drumuri, poduri, galerii tehnico-edilitare, pasaje si viaducte, stalpi, piloni si terenuri agricole in scopul instalarii, intretinerii, inlocuirii si mutarii retelelor de comunicatii electronice sau elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora. Art.6. In cazul imobilelor apartinand Comunei Bucureşci date in administrarea institutiilor publice sau in concesiunea întreprinderilor publice locale in cadrul contractelor de delegare de servicii publice de utilitati, titularii dreptului de administrare si concesiune vor aplica si respecta prevederile prezentului regulament. Art.7. In cazul imobilelor apartinand Comunei Bucureşci inchiriate, date in folosinta gratuita sau concesionate altor entitati decat intreprinderilor publice locale, aplicarea regulamentului se va face de catre titularul dreptului de administrare. Art.8. Prevederile regulamentului se aplica si in cazul dreptului de acces pe, in sau sub imobilele detinute de Comunei Bucureşci in coproprietate cu persoane fizice sau juridice, ca proprietate indiviza din imobile, caz in care obtinerea acordului de acces se va face de la fiecare proprietar din condomeniu sau va exista un contract semnat la nivelul asociatiei de proprietari. Dreptul de acces si solicitanții dreptului de acces Art.9. Dreptul de acces asupra imobilelor aflate in proprietatea publica sau privata a Comunei Bucureşci este un drept de folosinta, care se exercita in conditiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietatii si greveaza, strict cota din fondul aservit necesar realizarii lucrarii: retea de comunicatii electronice sau elemente de infrastructura necesare sustinerii acesteia. Conform dispozitiilor art.3 alin.(3) din Legea nr. 159/2016, dreptul de acces asigura folosinta asupra imobilelor proprietate publica sau privata asupra carora se constituie, putand fi astfel stabilit si exercitat pe calea unui contract de locatiune, servitute, un alt drept real sau de creanta, in conditiile stabilite de Legea nr.159/2016 si in acord cu dispozitiile dreptului comun. Folosinia, in cazul dreptului de acces presupune, in limitele stabilite de lege si de intelegerea partilor, utilizarea bunului imobil, proprietate publica sau privata pentru construirea, instalarea, intretinerea, inlocuirea ori mutarea retelelor de comunicatii electronice si a infrastructurilor fizice suport precum si a oricaror accesorii necesare acestei folosinte (accesul la imobil al persoanei imputernicite de furnizorul de retele de comunicatii electronice, inlaturarea pe cheltuiala beneficiarului, a vegetatiei care ar impiedica accesul, etc). Art.10. Dreptul de acces nu translateaza in sarcina proprietarului si nu exonereaza furnizorii de retele de comunicatii electronice si detinatorii de infrastructura suport aferenta de respectarea prevederilor legale referitoare la obtinerea autorizatiilor si executarea lucrarilor de construire a infrastructurii suport si amplasare a retelei, inclusiv realizarea Art.11. Dreptul de acces nu constituie un drept exclusiv acordat operatorului si nu va ingradi Comuna Bucureşci in posibilitatea sa dispuna in continuare de bunurile sale. Art.12. Dreptul de acces pe o proprietate privata si conditiile realizarii accesului se negociaza de partile in cauza. Art.13. In vederea evitarii distrugerilor accidentale, furnizorii de retele de comunicatii electronice vor emite Acorduri de coexistenta si vor acorda asistenta tehnica la realizarea de lucrari in vecinatatea zonei de acces. Art.14. Furnizorii de retele de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati, pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica sau privata a Comunei Bucureşci, inclusiv drumuri, poduri, stalpi, piloni, terenuri agricole, in conditiile prezentului regulament, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) exercitiul acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil, uzului sau interesului public caruia ii sunt destinate imobilele in cauza; b) efectuarea lucrarilor in cauza nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea in constructii, ori celor privind protectia mediului, a sanatatii, apararii, ordinii publice si sigurantei nationale, pe care trebuie sa le respecte, activitatile ce se desfasoara pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauza. Art.15. Beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţile publice şi private ale Comunei Bucureşci următoarele categorii de persoane juridice: - furnizorii şi operatorii de rețele de comunicaţii electronice autorizaţi in condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice; „ persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice, <u respectarea prevederilor din legislaţia privind comunicațiile electronice; „ deținătorii de infrastructură suport şi utilități. Art.16.(1) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate privata a comunei, daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a) dreptul de folosinta asupra imobilelor in cauza nu ar fi afectat sau ar fi afectat intr-o masura nesemnificativa prin efectuarea acestor lucrari; b) daca un alt furnizor de retele de comunicatii electronice, autorizat in conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, a efectuat deja lucrari de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele în cauza, dreptul de folosinta asupra imobilelor nu ar fi afectat in mod permanent de o restrangere suplimentara prin efectuarea unor noi asemenea lucrari; c) efectuarea lucrarilor de acces pe proprietati nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea in constructii ori celor privind protectia mediului, a sanatatii sau a ordinii publice, pe care trebuie sa le respecte activitatile ce se desfasoara pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza; d) sa existe acordul titularului dreptului de proprietate privata asupra imobilului afectat de a incheia un contract, in conditiile Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, prin care sa se stabileasca conditiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privata sau, in cazul refuzului, sa existe o Hotarare Judecatoreasca irevocabila, care sa tina loc de contract intre parti. (2) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul dreptului de acces in spatiile aflate in proprietate indiviza din cladirile cu mai multe locuinte, inclusiv in ceea ce priveste fixarea retelelor de comunicatii electronice sau a unor elemente de infrastructura necesare sustinerii acestora pe zidurile ori terasele acestor cladiri. Art. 17.(1) Autoritatea de administraţie publica locala care exercită dreptul de administrare asupra imobilelor proprietate publică a comunei va publica, pe pagina proprie de internet, şi prin afişarea în locuri vizibile, la sediul Primăriei, în termen de 30 de zile de la data primirii primei cereri în vederea exercitării dreptului de acces la un anumit imobil proprietate publică, condiţiile în care se realizează dreptul de acces la acest imobil şi documentele pe care solicitantul urmează să le prezinte. (2) Publicaţia prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puţin: a) Consiliul Local al Comunei Bucureşci administrator al proprietăţii publice a Comunei Bucureşci, cu sediul în com. Bucureşci, sat Bucureşci, nr.25, jud. Hunedoara, primeşte la fax 0254/684010, e-mail: primariabucuresci(2yahoo.com, cererile de acces pentru proprietatea publica a comunei pentru amplasarea de catre furnizori a reţelelor de comunicaţii electronice; b) Imobilele pe care se pot instala retelele de comunicaţii electronice este format din: stâlpi de iluminat public situați pe străzile, drumurile comunale şi vicinale ale comunei Bucureşci, drumurile, terenurile cu orice categorie de folosință şi clădirile aparținând domeniului public al comunei Bucureşci, dacă suat întrunite cumulativ următoarele condiții: -exerciţiul acestui drept nu contravine uzului sau interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; - efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăţi nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii sau a ordinii publice, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză; (3) Tarifele maxime pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publica a Comunei Bucureşci sunt cele prevazute la anexa nr.2 la prezentul proiect de hotarare. Tarifele maxime au fost stabilite cu respectarea următoarelor principii: a) să fie justificate şi proporţionale cu afectarea imobilului respectiv; b) să acopere doar prejudiciile directe şi certe cauzate prin efectuarea lucrărilor, precum şi prin existenţa şi funcţionarea elementelor de infrastructură ale reţelelor de comunicaţii electronice care fac obiectul acestor lucrări; c) să aibă în vedere, atunci când este cazul, plusul de valoare adus imobilului respectiv, prin instalarea reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora. [...]