HCL 5/2025 Brodina adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SUCEAVA COMUNA BRODINA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind închirierea prin atribuire directă și/sau prin a licitaţie publică cu strigare a suprafeței totale de 30,00 ha pajiști din proprietate privată a comunei Brodina, judeţul Suceava Consiliul local al comunei Brodina, judeţul Suceava; Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 527 din 23.01.2025, prezentat de către primarul comunei; Raportul de specialitate al Compartimentului agricol, înregistrat sub nr.528 din 16.01.2025; - avizul Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, turism, amenajarea teritoriului şi urbanism, înregistrat sub nr.2 din 30.01.2025; - avizul Comisiei de specialitate pentru învățământ, sănătate şi familie, muncă şi protecţie socială, activităţi social-culturale, culte, protecţie copii, înregistrat sub nr.4 din 30.01.2025; - avizul Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, urbanism şi amenajarea teritoriului, înregistrat sub nr.2 din 30.01.2025 ; Având în vedere prevederile: art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3)alin.(4) şi alin.(7), alin. (71), alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul nr. 226/235/2003 al Ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al Ministrului administraţiei publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legii zootehniei nr.32/2019, cu modificările şi completările ulterioare; art. 129 alin. (2) litera c) şi alin. (6) litera b) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRÂRĂŞTE: Art.1. — (1) Se aprobă închirierea pajiştilor în suprafaţă totală de 30,00 hectare, aflate în proprietatea privata a comunei Brodina- CF 30443, conform Documentaţiei de atribuire prevăzută în Anexele 1-8, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Documentaţia de atribuire cuprinde: Anexa nr. | - Studiul de oportunitate Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini Anexa nr. 3 - Regulamentul privind închirierea pajiştilor prin procedura de atribuire directă Anexa nr. 4 - Regulamentul procedurii de licitaţie Anexa nr. 5 - Regulamentul de pășunat Anexa nr. 6 - Contract de închiriere Anexa nr. 7 - Anunţul de atribuire Anexa nr. 8 - Formulare (3) Durata de închiriere prevazută la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare, se stabilește ca fiind de 7 ani. Art.2. — Se aprobă constituirea unei comisii de evaluare în procedura de atribuire directă, respectiv licitație publică, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență: Preşedinte: Hlodec Adrian, viceprimarul comunei Membri: Ionesi Adina, inspector Gavrilei Adriana, inspector Ursaciuc Stefan-Filip, consilier local Țega Adrian-Constantin, consilier local Membru supleant din cadrul Primariei comunei: Juravle-Nistor Evelina-Maria- consilier achiziții publice; Membru supleant din cadrul Consiliului local: Burlică Radu- consilier local. Art.3. — Se aprobă constituirea unei comisii de soluţionare a contestaţiilor la procedura de atribuire directă/ licitaţie publică, precum şi pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafeţelor de pajişti, în următoarea componență: Preşedinte: Torac Elena, consilier personal al viceprimarului; Membri: Melen Galina-Mihaela, inspector; Hochian loan, consilier local, membru; Membru supleant din cadrul Primariei comunei: Gheteș Cristina-Elena , inspector; Membru supleant din cadrul Consiliului local: Serediuc Vasile — consilier local. Art.4. — Lucrările de secretariat ale celor două comisii, vor fi asigurate de către doamna Juravle Maria, referent în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Brodina. Secretar comisie supleant: Cîrciu Viorica-Elena, inspector. Art.5. - Se împuterniceşte Primarul comunei pentru organizarea procedurii de atribuire directă, respectiv, după caz, licitaţie publică şi pentru semnarea contractelor de închiriere. Art.6. - Prin grija secretarului general al comunei, prezenta hotarare se va face publica prin afişare la sediul şi pe site-ul Primariei comunei si se va comunica Institutiei Prefectului-Judetul Suceava, in vederea efectuarii controlului legalitatii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, i Contrasemnează: Bîrsan Vașile PAY: Secretar general al comunei, „ x Cruţ Liliana BRODINA, 30 ianuarie 2025 Nr. 5 LN E A Z ROMANIA JUDEŢUL SUCEAVA COMUNA BRODINA CONSILIUL LOCAL Anexă la HCL nr. 3_din 90. 0/05 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea prin atribuire directa sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafeței de 30,00 ha pajiști din proprietatea privata a comunei Brodina, judeţul Suceava CUPRINS: Anexa nr. 1 Studiul de oportunitate; Anexa nr. 2 Caietul de sarcini; Anexa nr. 3 Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă; Anexa nr. 4 Regulamentul procedurii de licitaţie; Anexa nr. 5 Regulamentul de pășunat; Anexa nr. 6 Contract de închiriere; Anexa nr. 7 Anunţul de atribuire; Anexa nr. 8 Formulare. Anexa nr.i STUDIU DE OPORTUNITATE privind închirierea prin atribuire directa sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafeţei de 30,00 ha pajiști din proprietatea privată a comunei Brodina, județul Suceava 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat Obiectul licitaţiei deschise este inchirierea prin atribuire directă sau prin licitație publică cu strigare a suprafeței de 30,00 ha pajiști, proprietate privată a comunei, identificate după cum urmează: Nr.ert Trup de pajiște Suprafata (ha) CF 1. | Herghelie 30,00 ha 30443 2. Obiectivele locatorului: a) menţinerea suprafeţelor de pajiști, b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha pajiște; d) realizarea de construcții zoopastorale sau modernizarea celor existente; e) drumuri de acces la construcţiile zoopastorale şi golurile alpine; î) realizarea de surse de apă potabilă, puțuri, aducţiuni de apă necesare pentru exploataţie; 8) respectarea prevederilor Amenajamentului pastoral pentru pajiștile din comuna Brodina. 3. Motive de ordin social Până la această dată s-au înregistrat o serie de solicitări din partea locuitorilor comunei, persoane fizice crescători de animale, privind închirierea păşunilor de pe raza localităţii. În conformitate cu art. 9 alin.2 din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare: "(2) Pentru punerea in valoare a pajistilor aflate in domeniul privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor si pentru folosirea eficienta a acestora, unitatile administrativ-teritoriale, prin primari, in conformitate cu hotararile consiliilor locale, in baza cererilor crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in RNE și/sau în SIIE, membri ai colectivitatii locale sau care au sediul social pe teritoriul localitatii respective, incheie contracte de inchiriere prin atribuire directa, în conditiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare, pentru suprafetele de pajisti disponibile, proportional cu efectivele de animale detinute in exploatatie, pe o perioada cuprinsa intre 7 si 10 ani. Suprafetele de pajisti ramase nealocate se atribuie in conditiile prevederilor alin. (1) crescatorilor de animale persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in RNE şi/sau SIE..." “(21) Asociaţiile crescătorilor locali, cooperative agricole locale, grupurile de producători locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii respective cu care se încheie contracte de închiriere prin atribuire directă trebuie să fie legal constituite înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului. Entităţile înființate cu cel puțin un an înainte de data depunerii cererii au drept de preemţiune, cu condițua de a face dovada desfășurării de activitate economică specifică domeniului respectiv. ” “(21) Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii respective care solicită încheierea de contracte deînchiriere pentru pajiștile aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municiăiilor depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având animalele înscrise în RNE și/sau în SIIE care asigură încărcătura minimă, conform prevederilor art. 10, alin.(1). ” 4. Motive de ordin financiar şi economic În conformitate cu art.9 alin.7 din OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare: „, Resursele financiare rezultate din administrarea Pajiştilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz, " 5. Motive de mediu a. Determinarea părţilor din pajişte care sunt oprite de la pășunat; b. Respectarea capacităţii de păşunat a pajiştii; c. Realizarea păşunatului pe secțiuni pentru diferite specii de animale; d. Orice alte elemente necesare punerii în valoare și exploatării raționale a pajiştii; e. Respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu. 6. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 modificată și completată prin Legea 268/2022, pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor și pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE și/sau în SIIE, a U.A.T., încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de 7 ani. Se propune ca procedură de atribuire a contractului de închiriere: - Atribuirea directă respectând prevederile Legii 268/2022 care se va desfășura conform cu Regulamentul procedurii de atribuire directă, Anexa 3 a Documentaţiei de închiriere. - Licitaţie publică cu strigare pentru suprafețele de pajiști rămase disponibile după atribuirea directă sau pentru suprafetele unde au fost depuse mai multe cereri se va desfășura conform cu Regulamentul procedurii de licitaţie publică cu strigare, Anexa 4 a Documentaţiei de închiriere. 7. Durata închirierii Durata închirierii va fi de 7 ani. 8. Termene de realizare a procedurii de închiriere După adoptarea Hotărârii Consiliului Local de aprobare a închirierii pajiştilor susmenţionate se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de închiriere, conform următoarelor acte normative: CUG 34/2013, cu modificările și completările ulterioare, HG.1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr.407/2013, Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr.544/2013 şi prevederilor Codului civil aflat în vigoare. După adoptarea Hotărârii Consiliului Local se va proceda la afişarea anunţului publicitar la sediul Primăriei şi la publicarea anunţului publicitar privind licitația publică pe site-ul instituţiei. Licitaţia publică va avea loc la data limită care va fi prevăzută pentru depunerea ofertelor şi documentaţiei. 9. Încheierea contractului de închiriere Contractul de închiriere se va încheia cu ofertantul/ofertanţii care va/vor fi declarat/declaraţi câştigător/câştigători avându-se în vedere ofertele prezentate în cadrul licitaţiei publice şi condiţiile stabilite în caietul de sarcini. În cazul unei singure oferte pentru un lot de pajişte, contractul de închiriere se va întocmi prin atribuire directă la preţul oferit care nu poate fi mai mic decât preţul de pornire al licitaţiei stabilit prin Hotărârea Consiliului local. 10. Nivelul minim al închirierii Nivelul minim al chiriei/ha/an care reprezintă şi preţul de pornire al licitației publice este de 290 lei/ ha/an, reprezentând suma minimă de pornire conform HCL nr.4/2025 privind aprobarea calculului privind actualizarea prețului de închiriere a pajiştilor din comuna Brodina . Orice ofertă care va avea un nivel minim al chiriei sub cel stabilit de Consiliul local, va fi respinsă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează: Bîrsan Vasile Secretar general al comunei, Cruţ Liliana ata „0 Anexa nr. 2 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin atribuire directa sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafeţei de 30,00 ha pajiști din proprietatea privată a comunei 1.Informatii generale privind obiectul închirierii Prezentul Caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul și durata închirierii, condiţiile de exploatare a terenului, clauze financiare, cerințe impuse de organizator, pentru pajiștile neatribuite, în suprafață de 30,00 ha aparținând U.A.T. Brodina, judeţul Suceava. Legislaţie aplicabilă: 1. O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare; 2. H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare; 3. O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările și modificările ulterioare; 4. Ordin nr. 544/2013 Met. de calcul al încărc. optime de animale pe hectar de pajişte. 5. Ordin MADR nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor 6. Legea zootehniei nr.32/2019 cu modificările și completările ulterioare. 2. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 2.1. Obiectul închirierii: terenuri agricole - categoria de folosință păşune în suprafață totală de 30,00 hectare. 2,2. Terenurile care fac obiectul închirierii aparțin domeniului privat al UAT. şi se regăsesc descrise parcelar în tabelul următor: Nr.ort. Trup de pajiște Suprafaţa de închiriat | Locaţie: comuna Brodina 1._| Herghelie 30,00 CE 30443 Ofertantul trebuie sa faca dovada incarcaturii minime de animale (0,3 UVM/ha) pentru trupul de pasune ofertat, dar fara a depasi incarcatura maxima de animale (1 UVM/ha). Pentru calculul încărcăturii de animale este folosită formula redată în Ordinul 544/2013 art.10. LA. = (P.9)/( (Ci x Z.p)) = UVM ÎA = încărcătura cu animale/ha de păşune exprimată în UVM/ha P.d = producţia disponibilă de masă verde (kg/ha), Ci, = consum zilnic de iarbă - 65 kg/UVM. Z.p. = număr de zile de păşunat într-un sezon. Pentru a calcula încărcătura de animale ofertate pe hectar se va proceda astfel : - Se înmulțeşte numărul de animale ofertate cu coeficientul prezentat în tabelul de mai jos, iar produsul se împarte la numărul de hectare utilizate pentru pășunat (conform sectorului solicitat). - Formula de calcul = Număr de animale x Coeficientul de conversie : Număr de hectare = .... UVM/ha Conversia în UVM a speciilor de animale domestice este redată în tabelul următor întocmit conform legislaţiei în vigoare (s-au utilizat ratele de conversie stabilite pentru Statele Membre prin Regulamentul (CE nr.1974/2006), transpuse pe plan national în OMADR nr. 544/2013. Conversia în UVM a speciilor de animale domestice: Specificare (Coefieient de transformare în |Nr. capete pentru 1 UVN UVM Tauri şi boi de munca 10-12 0.8-1,0 Vaci de lapte 1,0 1,0 Bovine de toate vârstele (în medie) 0,7-0,8 13-14 Tineret bovin peste 1 an 0,5-0,7 1,4-2,0 Tineret bovin sub | an 0,2-0,3 3,3-5,0 Oi şi capre de toate vârstele 0,14 7,1 Oi şi capre mature 0,15-0,16 6,3-6,7 Cai de toate vârstele 0,8 1,3 Cai de tracţiune 10-11 0,9-1,0 Tineret cabalin peste 1 an 0,5-0,7 1,4-2,0 [Tineret cabalin sub | an 1,4-2,03 3-5,0 Exemplu: 1 vacă de lapte echivalentă cu 7 oi sau capre. 2.3.Destinaţia bunurilor ce fac obiectul închirierii Îmbunătăţirea nivelului de producţie şi utilizarea pășunilor reprezintă o axă prioritară a Primăriei şi se dorește a se realiza în corelație directă cu cantitatea şi calitatea producţiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de bovine si ovine. 3. DURATA ÎNCHIRIERII 3.1. Terenul se închiriază pe o perioadă de 7 ani (conform H.C.L) cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, inclusiv a prețului chiriei, conform legislaţiei în vigoare. 4. CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A TERENULUI 4.1. Terenul care faec obiectul prezentului Caiet de sarcini, vor fi folosite doar pentru pășunatul animalelor. 4.2. Locatarul dobândește dreptul de a exploata în mod direct terenul, pentru care va plăti o chirie anuală la valoarea stabilită prin Contractul de închiriere în urma licitaţiei publice. Chiria împreună cu taxa de teren calculată în conformitate cu prevederile din Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, se constituie venit propriu al administraţiei. Pentru suprafaţa de păşune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare rațională și întreţinere a acestor pășuni conform cu prevederile din Amenajamentul pastoral pentru pajiștile U.A.T. Amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, ca anexă la contract. 5. CLAUZE FINANCIARE Suprafata disponibilă și eligibilă de pajiști este de 30,00 hectare; valoarea de pornire la licitaţia publică cu strigare a chiriei anuale conform calculului prevăzut în HCL nr.4/2025 este de 290 lei/ha/an . Pasul de strigare în cazul de organizare a licitaţiei publice cu strigare este de 10 % (pasul se calculează 10% din produsul preţ/ha X nr.hectare). Pentru adjudecarea licitaţiei în cazul fiecărei parcele este necesar un număr de minim un pas d [...]