HCL 70/2024 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă (P.M.U.D) pentru perioada 2022-2030 Având în vedere referatul de aprobare nr. 13.835/30.04.2024, formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; Ținând seama de: - raportul de specialitate nr.17879/21.06.2024 întocmit de reprezentantul Serviciului implementare proiecte, achiziţii publice şi investiţii; - raportul de specialitate nr.17869/21.06.2024 întocmit de reprezentantul compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului; -raportul Comisiei pentru prognoză...buget finanţe...comerţ şi servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; -avizul nr.17887/21.06.2024 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art. 431 şi ale Anexei 2 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 15 şi 16 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. 2 lit. b), coroborat cu alin. 4 lit. e), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.139 alin. (1) coroborat cu alin. (3) lit. „£”, art. 196 alin. (1) lit. a din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (P.M.U.D.) pentru perioada 2022-2030, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează aparatul de specialitate al primarului. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată Biroului UAT, Serviciului Implementare proiecte, achiziţii publice şi investiţii şi Consiliului Judeţean Prahova prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier local, Secretar general oraş, Săvescu Adriana Goran Maria-Qătălina CPE Î3-dee-a Breaza, 27 iunie 2024 Nr.70 AEXP ce DOC XD Fo / pa ce 20527 / PLANUL DE NI URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA Preș gina de șea// DX, DAL 45 feorefer djenera/ 3/05, Cape er] pf V, Mara Că Că d fdniana „SI ves ap oo cz lia ———— 3 |] i PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA ÎNtTOdUCETE........a nana 7 Sespul.și rolul dOGUI EFICACE „masa ceapa TRECETI STERIL aaa i Încadrarea în prevederive documentelor de planificare spaţială ... 1.251. Nivel Naţional az ear ea anoa aiaEDRETca 9 1.2.2. Nivel județean... nenea nenea eee aaa aaa 1 1.3. Încadrarea în prevederile documentelor strategice sectoriale...............muuuauacaneeenaoanoeaeezoteaoenaoeezsseue 15 1.4. Preluarea prevederilor privind dezvoltarea economică, socială şi de cadru natural din documentele de planificare ale UAT-urilor Analiza situaţiei existente.. 2.1. Contextul socio-economic cu identificarea densităților de populaţie şi activităților economice .....2] 2.2. Reţeaua stradală 2.2.1. Infrastructura rutieră 2.2.2. Siguranţa rutieră PAPA PIN bc. iC DORO OR P 27 .R III cel. PORNO RR E RR IONICE 2.3. Transport public 2.1] Transportul feroviar 2.3.1. Transportul auto interurban 2.4. Transport de marfă 2.5. Mijloace alternative de mobilitate (deplasări cu bicicleta, mersul pe jos şi deplasarea persoanelor cu mobilitate redusă) .........mee enma aaa 57 2.6. Managementul traficului nenea anna aaa 59 2.7. Identificarea zonelor cu nivel ridicat de complexitate în ceea ce priveşte mobilitatea (zone comerciale, parcuri, poli de atracție, autogări etc.) .......mmuua una 59 Modelul de transport 3.1. Prezentare generală și definirea domeniului Acoperirea temporală ... Anii de referință..... 3.2. Colectarea de date Date colectate .................. Date socio-demografice............mc ne naenceneueaee Date referitoare la comportamentul de deplasare ............. mn naeenoeneeaneac 66 Date privind volumul și structura fluxurilor de trafic......... cucoana 72 Dezvoltăieă'r&țel8i. de Mais POE: naos a aaa aia 76 Viziunea prezentată la nivel periurban.........mne nenea 95 Viziunea prezentată la nivel urban .......neaaannnenneneeeeneeenaaeeee aaa 95 Viziunea prezentată la nivelul cartierelor, intersecțiilor, zonelor cu nivel ridicat de complexitate.......... 96 Direcţii de acțiune și proiecte de dezvoltare a mobilității urbane în Breaza .........mmce nenea aaa 99 6.1. Lista de proiecte .... 6.2. Proiecte din cadrul obiectivului general O1. Intervenţii asupra infrastructurii pentru modernizare, reparații și dezvoltare .........men nana 102 6.2.1. Proiect: 01.1. Modernizare, reparaţii, punerea în siguranță şi dezvoltarea infrastructurii rutiere adecvate pentru toate străzile din Orașul Breaza.. 6.2.2. Proiect: 01.2. Breaza, comunitate conectată — pasaj rutier peste DNI pentru a conecta cartierele Frăsinet, Nistorești și Podul Corbului cu centrul orașului Breaza............mceu nenea 108 6.2.3. Proiect: 01.3. Reabilitarea, modernizarea şi extinderea infrastructurii pietonale la nivelul Orașului BICAZE „n oneeanacieenaietii PU EO DETE EI CEEEASEZACCER 6.2.4. Proiect: 01.4. Reabilitarea HC Breaza şi crearea unui nod intermodal de transport .. 6.2.5. Proiect: 01.5. Reabilitarea Haltei Nistorești şi crearea unui nod intermodal de transport. 6.2.6. Proiect: 01.6. Reabilitarea Gării Breaza Nord și crearea unui nod intermodal de transport........ 128 6.2.7. Proiect: 01.7. Regenerarea urbană a spaţiilor publice din centru şi crearea unor zone pietonale şi pentru transportul alternativ... nneeneeneeeeneacanaeeneenneenaneanneenaneeanaeeeeaeaaea etate 134 6.2.8. Proiect: 01.8. Investiţii pentru accesibilizarea infrastructurii de mobilitate urbană pentru persoanele cu dizabilități. 4136 6.2.9. Proiect: 01.9. Modernizarea infrastructurii rutiere/pietonale prin extinderea sistemului de canalizare pluvială, sistem de comunicaţii îngropat și iluminat public inteligent & mobilier urban. ....140 6.2.10. Proiect 01.10. - Intervenţii pentru punerea în siguranță a podurilor şi podeţelor din Breaza....143 6.3. Proiecte din cadrul obiectivului general 02. Dezvoltarea capacității administrative pentru o mobilitate durabilă și crearea serviciului de transport Public. ......mnnunnnneeeaaoeeeaae aaa aaa 144 m PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA 6.3.1. Proiect: 02.1. Înființarea serviciului de transport public la nivelul Oraşului Breaza și a Comunei coji. RIAA RR N OR N RI a O IARNA 144 6.3.2. Proiect: 02.2. Implementarea unui sistem inteligent, integrat, de ticketing 6.3.3. Proiect: 02.3. Infrastructură modernă pentru staţiile de transport public în comun .... „151 6.3.4. Proiect: 02.4. Dezvoltarea capacităţii administrative prin implementarea unor sisteme IT&C necesare mobilității urbane durabile.............nuaunananneeeeeeeeeeeeeeeeee aaa 154 6.3.5. Proiect: 02.5. Sisteme digitale de tip GIS pentru gestiunea mobilităţii urbane sustenabile ........ 156 6.3.6. Proiect: 02.6. Realizarea și implementarea unor regulamente locale privind standarde minimale de infrastructură pentru mobilitate urbană ........maea ne nnnneeeneneeeenaee eee aaa 158 6.4. Proiecte din cadrul obiectivului general 03. Măsuri pentru reglementarea transportului de marfă în Breaza 6.4.1. Proiect: 01.1. Crearea unei strategii și a unor regulamente privind orarul de aprovizionare cu marfă la nivelul agenților economici din Breaza.............mmueunneenezaoeaeaeaaeaaataaaaaaaaaaa 160 6.5. Proiecte din cadrul obiectivului general 04. Promovarea E-mobilităţii .......m ae 165 6.5.1. Proiect: 04.1. Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde. Dezvoltarea unei rețele de puncte de reîncărcare pentru autovehicule electrice, inclusive pentru mijloace de transport public......165 6.5.2. Proiect: 04.2. 04.2. Realizarea strategiei de promovare a e-Mobilităţii la nivelul Orașului Breaza precum și a regulamentelor locale privind facilități pentru persoanele fizice și juridice din Breaza care achiziționează autovehicule electrice acas 67) 6.6. Proiecte din cadrul obiectivului general 05. Dezvoltarea mijloacelor alternative de mobilitate pentru localnici și turiști precum și instrumente inteligente pentru o mobilitate sustenabilă... acea 169 6.6.1. Proiect: 05.1. Amenajarea reţelei urbane de piste de biciclete ..........mmnaea nana 169 6.6.2. Proiect: 05.2. Facilități de parcare a bicicletelor... nnneeneaaaeenneeaaaeaaaaaaaaaa 171 6.6.3. Proiect: 05.3. Staţii de încărcare speciale pentru biciclete și trotinete electrice... 174 6.6.4. Proiect: 05.4. Sistem de Bike Sharing pentru comunitatea locală și turişti „....... nana 176 6.6.5. Proiect: 05.5. Promovarea traseelor de cicloturism din orașul Breaza..........ae eee eenaaeaeeaaneasa 178 6.6.6. Proiect: 05.6. Amenajare/modernizare trasee turistice existente pentru biciclete în Breaza ....... 180 6.6.7. Proiect: 05.7 Sistem public inteligent de găsire a rutelor optime de deplasare în oraş, pentru o In Obil MAEI SNIStENIaDI LA; VETI umana TIR DEEE RE ERE aaa cai 184 6.7. Proiecte din cadrul obiectivului general 06. Modernizarea şi dezvoltarea serviciului public parcări 186 6.7.1. Proiect: 06.1 Reglementarea parcărilor publice și de reşedinţă la nivelul orașului Breaza și amenajarea acestora...... 6.7.2. Proiect: 06.2 Construirea unei parcări publice subterane în zona centrală a OTAȘUlUI ua coceocoaaa 188 6.8. Proiecte din cadrul obiectivului general 07. Managementul modern al traficului, siguranță rutieră și dezvoltarea unor programe educaționale pentru o mobilitate urbană sustenabilă .........mm nuca 190 6.8.1. Proiect: 07.1 Crearea unui sistem de monitorizare video Ia nivelul Orașului Breaza ................. 190 6.8.2. Proiect: 07.2 Resistematizarea circulaţiei la nivelul Orașului Breaza prin introducerea de sensuri unice, sensuri giratorii și/sau semaforizare nn PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA 6.8.3. Proiect: 07.3 Programe educaţionale privind siguranţa rutieră, transportul alternativ (biciclete/trotinete) şi pentru promovarea transportului public Mi DEfIBINEG SCENEI LOR mn zac EET RETRO EEE aaa 8. Evaluarea impactului mobilității pentru cele 3 nivele teritoriale............e nana 198 8.1. Eficienţa economică „2„păctul asupra mediului... apese 0853573070590 coana 86000 199 8.3. Accesibilitate cacao aaa EEE 5578005330 onora 14405 336 201 8.4. Siguranţa... aeeannnenanaaaaenannnanaaaa aaa 203 8.5. Calitatea vieții .........amunaneeeneeeeaeeuae 9. Cadrul pentru prioritizarea proiectelor... ...207 91. Cădiul: 06: pIORILIZAre nuca EEE ENTIRE EBU anna .207 Anexa 2 — Analiza asupra factorilor de mediu din perspectiva proiectelor propuse, pe baza Criteriilor stabilite de Anexa 1, așa cum este prevazut în art. 11 al HG. nr. 1076/2004... aaa 269 Anexa 3 — Rezultate colectare date Anexa 4 — Lista figurilor ...........aeeee Bibliografie: n. iai cca cocos paza) 1 PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA sI: Elaborator: INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETĂRI ECONOMICE „COSTIN C. KIRIŢESCU” Casa Academiei Române, Calea 13 Septembrie Nr. 13, 05071 1, Bucureşti, România Tel: +(4)021-318.81.06/2007 Tel/ Fax:+(4) 021-310.01.42 Website: www.ince.ro Email: office(Aince.ro Colectiv de elaborare: Coordonator: Conf.univ.dr. loan |. Gâf-Deac Experţi: Conf.univ.dr.ing.ec. Florin Codruţ Nemţanu! Alexandru Sin-Schneider? Daniela Antonescu3 Andreea Violeta Constantinescu 1 Universitatea Politehnică Bucureşti, Facultatea de Transporturi 2 INCE — Academia Română 3 INCE — Academia Română 4 INCE — Academia Română pair PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA BIBLIOGRAFIE Legislaţie Legea nr.448/20061 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 250/2020 privind adoptarea unor măsuri necesare facilitării parcării bicicletelor în spaţii publice, cu modificările şi completările ulterioare Ordonanţa de urgență Nr. 13 din 04 Februarie 2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice Legea nr. 109/2014 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 11/2013 pentru modificarea și completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere Legea nr. 265/2008 privind gestionarea siguranței circulaţiei pe infrastructura rutieră actualizata. [07 Noiembrie 2008] Legea nr.92/2012 serviciilor de transport public local Legea nr.51/2006 serviciilor comunitare de utilități publice Ordonanţa nr. 11/2013 pentru modificare OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere [27 Februarie 2013] Ordonanţa nr. 27/2011 privind transporturile rutiere [31 August 201 1] HG nr. 1289 /2011, privind modificarea si completarea unor acte normative din domeniul rutier [27 Decembrie 2011] HG nr. 1373 din 28 octombrie 2008, privind reglementarea furnizării si transportului rutier de bunuri divizibile pe drumurile publice din Romania [28 Octombrie 2008] HG nr. 1175 din 26 septembrie 2007 pentru aprobarea Normelor de efectuare a activității de transport rutier de mărfuri periculoase în România [26 Septembrie 2007] OMTI nr. 1.049/2021 al ministrului transporturilor şi infrastructurii pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 980/2011 OMT nr. 1.679/2017 pentru aprobarea Metodologiei de contractare a evaluării de impact asupra siguranței rutiere şi a auditului de siguranță rutieră, de desemnare şi de lucru a auditorilor de siguranță rutieră, a contractelor-cadru care se încheie de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. cu investitorii, antreprenorii/proiectanții mandataţi, precum și cu auditorii de siguranţă rutieră 297 pi PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA Ordin al ministrului transporturilor nr. 1567/2013 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 980/2011 Legea 350/2001 privind Amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată cu modificările şi completările ulterioare O.U.G. nr.75/2000 privind regimul zonelor defavorizate NP-051 Normativ privind accesibilizarea spațiului urban Documente şi strategii Cartea Verde Europeană a Transportului Urban — „Spre o nouă cultură a mobilității urbane” Planul de acţiune pentru mobilitate urbană Master Planul General de Transport al României Strategia Naţională de Transport Durabil 2013-2020-2030 Planul Naţional de Redresare și Reziliență al României Planul Naţional Integrat în domeniul Energiei şi Schimbărilor Climatice (PNIESC) 2021 — 2030 Strategia de Dezvoltare Teritorială a României Memoriul tehnic "Harta de risc la alunecări de teren a Oraşului Breaza” — CJ Prahova, 2011 Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional Planul Teritorial pentru o Tranziţie Justă în Judeţul Prahova Planul Urbanistic General al Oraşului Breaza Planul de Dezvoltare Regională 2021-2027 al Regiunii Sud Muntenia Strategia de dezvoltare durabilă a Judeţului Prahova pentru perioada 2021-2027 Strategia de dezvoltare locală a Orașului Breaza, pentru perioada 2008-2028 Baze de date Institutul Naţional de Statistică https://www.researchgate.net/publication/313 879093_How_Much_Urban_Traffic_is_Searc hing_for_Parking Date BOSCH - Jntelligent parking -monitoring of the occupaney of, parking spaces 298 ap Fa PLANUL DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA Google Maps GoogleMaps Traffic CESTRIN — CNAIR Institutul Naţional de Statistică şi Comisia Naţională de Prognoză - Prognoza pe termen mediu 2022-2026 varianta preliminară de toamnă 2016 Documentaţii de specialitate Web Gh. Curinschi Vorona -„Raportul între vechi și nou”, Arhitectura, 4/1976 Dicţionar de Geografie Umană, Editura Corint, Bucureşti, 1999. Dowling, Chase & Fiez, Tanner & Ratliff, Lillian & Zhang, Baosen. (2017). How Much Urban Traffic is Searching for Parking?. Ghidul „JASPERS Appraisal Guidance (Transport). The Use of Transport Models in Transport Planning and Project Appraisal” (2014). Ghidul de evaluare Jaspers (Transport) — Instrument pentru calcularea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul transporturilor. Un ghid pentru beneficiari — 2016 Ghidul Naţional de Evaluare a Proiectelor în Sectorul de Transporturi și Metodologia de Prioritizare a Proiectelor din cadrul Master Planului. Volumul 2. Partea C. Ghid privind Elaborarea Analizei Cost-Beneficiu Economice și Financiare și a Analizei de Risc Ghidul Analiza Cost-Beneficiu al proiectelor de investiții. Instrument de evaluare economică realizat de Comisia Europeană — Directoratul General de Politici Regionale şi Urbane https://infoturismbreaza.ro/ro/trasee-turistice-de-bicicleta/ https://www.parkingtoday.com/articledetails.php?id=2624&t=is-30-percent-of-traffic- cruising-for-parking https://transfersmagazine.org/magazine-article/issue-4/how-much-traffic-is-cruising-for- parking http://www.wizard-media.ro https:/Avww.digi24.ro/stiri/externe/ue/harta-drumurilor-romaniei-la-final-de-202 1-cum- ramane-cu-autostrada-moldovei-si-cand-vom-circula-pe-autostrada-transilvaniei-1752215 https://mersultrenurilor.infofer.ro/ https://infoturismbreaza.ro https://Awww. Lasig.ro 299 = i Pia! PLANULDE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL ORAȘULUI BREAZA e https://insse.ro Imagini utilizate în lucrare: e https://elements.envato.com e https://www.pexels.com e https://www.freepik.com/ 300