HCL 205/2022 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobare a proiectului şi a cheltuielilor aferente proiectului, a descrierii investiţiei şi a indicatorilor fizici pentru obiectivul „Sistem de eficienţă energetică folosind energia fotovoltaică, oraş Breaza, judeţ Prahova”, pentru a fi depus la finanţare în cadrul Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020 -Axa Prioritară 11: Măsuri de îmbunătăţire a eficienței energetice și stimularea utilizării energiei regenerabile, Obiectivul Specific 11.2: Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităţilor publice locale Având în vedere referatul de aprobare nr. 35.174/10.11.2022 formulat de Primarul oraşului Breaza, dl.Novac Bogdan Cristian; Ținând seama de: - raportul de specialitate nr. 35.175/10.11.2022 întocmit de Şef Serviciu Implementare proiecte, achiziţii publice şi investiţii; - avizul Comisiei pentru prognoză. . .buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat comerţ şi servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza - avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, turism, ecologie și protecţia mediului; -avizul nr. 35.179/10.11.2022 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art. 44, alin.1 din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu art.129 alin. (4), lit.d din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinului ministrului investiţiilor şi proiectelor europene nr.2793/2022 pentru aprobarea ghidului solicitantului condiţii specific de accesare a fondurilor pentru sprijinirea investiţiilor destinate promovării producţiei destinate promovării producţiei de energie din surse regenerabile pentru consumul propriu la nivelul autorităţilor publice locale în cadrul Programul Operaţional Infrastructură Mare (POIM) 2014-2020, - art. 129 alin. (7) lit. k raportat la alin. (2) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare În temeiul art.139 alin. (3), lit d, coroborat cu art.196, alin.(1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: ART.1- Se aprobă participarea în cadrul Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020 -Axa Prioritară 11: Măsuri de îmbunătăţire a eficienței energetice şi stimularea utilizării energiei regenerabile, Obiectivul Specific 11.2: Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivelul autorităților publice locale - cu proiectul „Sistem de eficienţă energetică folosind energia fotovoltaică, oraş Breaza, judeţ Prahova”. ART.2- Se aprobă descrierea investiţiei şi indicatorii fizici, inclusiv valorile financiare asociate acestora, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. ART.3- (1)Se aprobă valoarea totală a proiectului „Sistem de eficiență energetică folosind energia fotovoltaică, oraş Breaza, judeţ Prahova” în sumă de 837.969,68 euro, respectiv 4.146.357,79 lei cu TVA (133.793,48 euro, respectiv 662.023,51 lei, valoarea TVA) din care: -717.240,52 euro, respectiv 3.548.977,79 lei inclusiv TVA, valoarea eligibilă nerambursabilă solicitată; - cheltuieli neeligibile in valoare de 120.729,16 euro, respectiv 597.380 lei, inclusiv TVA, conform prevederilor Ordinului 2930/04.1 1.2022. (2)Unitatea Administrativ Teritorială Oraş Breaza se angajează să finanțeze toate cheltuielile neeligibile ce pot apărea în perioada de implementare a proiectului. ART.4- Se aprobă asigurarea cheltuielilor cu operarea şi întreţinerea investiţiei după finalizarea proiectului, pe întreaga perioadă de durabilitate. ART.5- (1) Obiectivul propus spre finanţare va fi amplasat: 1; pe terenul în suprafață de 11.589 mp, proprietate privată a oraşului Breaza, intravilan, având număr cadastral 22231; 2. pe imobilul teren şi construcţii, proprietate publică a orașului Breaza, situat în Breaza str. Republicii, nr.78, intravilan, având număr cadastral 31118. (2) Pentru construcţia parcului fotovoltaic va fi utilizată o suprafaţă de aproximativ 8000 mp din terenul cu nr. cadastral 22231, iar parcul fotovoltaic va deservi consumul aferent sectorului de iluminat public al orașului Breaza. ART.6- Secretarul general al oraşului Breaza va asigura publicitatea prezentei hotărâri. ART.7- Prezenta hotărâre se comunică Institituţiei Prefectului Prahova, Primarului oraşului Breaza, Biroul urbanism și amenajarea teritoriului, Serviciul Financiar — contabil, Serviciului Implementare proiecte, achiziții publice şi investiţii. Preşedinte de şedinţă, Consilier local, Mitrea Radu-Dani Contrasemnează, Şecretar general oraş Breaza, Maria Cătălina Go Breaza, 10 noiembrie 2022 Nr.205 “Sistem de eficiență energetică folosind energia fotovoltaică, oraș Breaza "Judeţul Prahova Promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie (E-SRE) reprezintă un obiectiv imperativ al perioadei actuale motivat de: protecţia mediului, creşterea independenţei energetice faţă de importuri prin diversificarea surselor de aprovizionare cu energie, precum şi motive de ordin economic şi de coeziune socială. Pentru anul 2030, Uniunea Europeană a stabilit o serie de obiective în ceea ce privește lupta împotriva schimbărilor climatice, respectiv trecerea către un sistem energetic cu emisii reduse de carbon (reducerea cu 40% a emisiilor de C02), şi creşterea rezistenţei la schimbările climatice. Dependenţa energetică şi schimbările climatice sunt preocupări comune atât ale Uniunii Europene, cât şi ale României, politicile adoptate la nivel naţional având efect asupra administraţiei locale şi fiecărui cetăţean. Anul 2019 a reprezentat o etapă semnificativă pentru acţiunile în domeniul climei la nivel european. Consiliul European a convenit, în decembrie, ca UE să devină neutră din punct de vedere climatic până în 2050, în conformitate cu Acordul de la Paris. Parlamentul European a aprobat deja acest obiectiv în rezoluția sa din martie privind schimbările climatice. Pentru a asigura neutralitatea climatică până în 2050, Comisia a prezentat Pactul verde european ca o foaie de parcurs multisectorială cuprinzătoare către o tranziţie verde şi justă. În principiu, toate acţiunile și politicile UE ar trebui să își unească eforturile pentru ca UE să realizeze o tranziție de succes și echitabilă către un viitor durabil. O nouă propunere pentru o lege europeană a climei a fost adoptată ulterior de către Comisie în martie 2020, pentru ca obiectivul de neutralitate climatică să devină obligatoriu din punct de vedere juridic în UE. Propunerea a fost modificată în septembrie pentru a include un nou obiectiv pentru 2030 și a sprijini creșterea contribuţiei UE stabilite la nivel naţional în temeiul Acordului de la Paris, de la obiectivul anterior de reducere cu cel puțin 40 % la cel de reducere cu cel puţin 55 % față de anul 1990. În urma izbucnirii pandemiei de COVID-19 în primăvara anului 2020, au fost concepute un pachet de redresare și bugetul pentru perioada 2021-2027 cu scopul de a ajuta UE să se redreseze după pandemie și de a sprijini investiţiile în dubla tranziţie verde și digitală. Consiliul European a convenit în iulie 2020 că 30 % din fondurile în valoare de 1,8 mii de miliarde EUR ar trebui să fie direcționate către promovarea tranziției climatice, pentru a ajuta statele membre ale UE să își abordeze provocările privind durabilitatea și pentru a stimula locurile de muncă ecologice și competitivitatea. Cel mai mare potenţial de a crea un stimul economic rapid în domeniul politicii climatice și energetice a fost identificat în domeniul renovării clădirilor, al energiei din surse regenerabile, al hidrogenului din surse regenerabile și al infrastructurii, precum și al mobilităţii curate, precum vehiculele electrice și punctele de încărcare, integrarea reţelelor inteligente și a sectorului energetic. Pentru a asigura coerenţa, Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență (Recovery and Resilience Facility - RRF) propus stabilește criteriile pe care ar trebui să le respecte Planurile de redresare și reziliență pentru perioada 2021-2023. Planurile trebuie să fie în concordanţă cu recomandările specifice fiecărei țări identificate în ciclurile semestrului european din 2019 și 2020 și cu planurile naţionale integrate privind energia și clima (PNEC), inclusiv cu privire la tranziţia justă. Planurile trebuie să includă atât investiţii, cât și reforme care să contribuie la tranziția verde, corespunzătoare obiectivului climatic pentru RRF de 37 % din cheltuielile alocate. RRF face legătura între politici și finanţare, fiind completat de resursele financiare esenţiale care asigură Pactul verde european, și anume InvestEU, fondurile de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă, Fondul pentru inovare şi Fondul pentru modernizare. Programul Europa digitală va sprijini dubla tranziţie ecologică și digitală. (Sursa: RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR din 30.11.2020) Relevanta in acest caz este si Strategia energetică a României 2019-2030, cu perspectiva anului 2050, care are printre obiective: 1. Energie curată și eficienţă energetică; 2. Asigurarea accesului la energie electrică și termică pentru toţi consumatorii; 3, Protecția consumatorului vulnerabil și reducerea sărăciei energetice; 4. Piețe de energie competitive, baza unei economii competitive; 5. Modernizarea sistemului de guvernanţă energetică; 6. Creșterea calității învățământului în domeniul energiei și formarea continuă a resursei umane; Z, România, furnizor regional de securitate energetică; 8. Creșterea aportului energetic al României pe pieţele regionale și europene prin valorificarea resurselor energetice primare naţionale. Totodata, strategia nationala isi propune valorificarea potenţialului solar în scopul producerii de energie electrică prin utilizarea panourilor fotovoltaice si instalarea unei capacităţi totale de 4.000 MWp, cu producerea unei energii anuale de 4,8 TWh. Conform Planului Naţional Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice 2021-2030 al României, țara noastră își propune să aducă o contribuţie echitabilă la realizarea țintei de decarbonare a Uniunii Europene și va urma cele mai bune practici de protecţie a mediului. Aplicarea schemei EU-ETS și respectarea țintelor anuale de emisii pentru sectoarele non-ETS reprezintă angajamentele principale pentru realizarea țintelor. Pentru sectoarele care fac obiectivul schemei EU-ETS, obiectivul general al României de reducere a emisiilor se ridică la aproximativ 44% până în 2030 faţă de anul 2005. Pornind de la consumurile energetice existente, a fost dimensionata o centrala electrica fotovoltaica, racordata atat la punctele de consum, cat si la un post de transformare, pentru injectarea surplusului de energie electrica in SEN (Sistemul Energetic National). Principalele capacitati fizice ale centralei sunt: Denumire Cantitate Panou fotovoltaic 410 Wp 740 Invertor trifazic 100 KVA 3 *Putere instalata unitara informativa Centrala electrica fotovoltaica pentru compensarea consumului de energie inregistrat in iluminatul public este propusa a fi construita pe terenul, in suprafata de 11589 mp, pozitionat in vestul localitatii componente Valea Tarsei aflat in proprietatea Orasului Breaza, in conformitate cu Extrasul de carte funciara nr. 22231. Centrala electrica fotovoltaica va avea puterea instalata de 303.40 kWp Regimul juridic: Amplasamentul propus se afla in intravilanul Orasului Breaza si se afla in proprietatea privată a Orasului Breaza, conform Extrasului de carte funciara nr. 22231. Imobilul descris nu se inscrie in listele monumentelor istorice și/sau ale naturii ori în zona de protecție a acestora. Regimul economic: Terenul nu este in acest moment productiv din punct de vedere economic. Destinatia stabilita conform planurilor urbanistice, mentionata in Extrasului de carte functiara nr. 22231 este pasune. Avand in vedere regimul juridic al amplasamentului, este aplicabil articolul 91 din Legea 18/1991 care prevede la alin (1): Amplasarea noilor construcţii de orice fel se face în intravilanul localităţilor. In conformitate cu modificarile aduse, prin Legea 262/2022, Legii 18/1991: (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pe terenurile agricole de clasa a III-a, a IV-a și a V-a de calitate, având categoria de folosință arabil, pășune, vii și livezi, precum și pe cele amenajate cu lucrări de îmbunătăţiri funciare, situate în extravilan, în baza autorizaţiei de construire și a aprobării scoaterii definitive sau temporare din circuitul agricol, pot fi amplasate următoarele obiective de investiţie: j) specifice producerii de energie electrică din surse regenerabile: capacități de producţie a energiei solare, energiei eoliene, energiei din biomasă, biolichide și biogaz, unități de stocare a electricității, stații de transformare sau alte sisteme similare care se pot amplasa pe terenurile agricole situate în extravilan, în suprafață de maximum 50 ha. (412) În situația în care se realizează obiectivele prevăzute la alin. (2) lit. j), suprafaţa de teren agricol situată în extravilan, cu excepția terenurilor având categoria de folosință arabil, se poate utiliza în sistem dual atât pentru producţia agricolă, cât și pentru producerea de energie electrică din surse regenerabile. În aceste cazuri, scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol se poate face numai pentru suprafeţele de teren ocupate de aceste obiective de investiție, restul suprafeţei rămânând în circuitul agricol. Totodata, este propusa o instalatie fotovoltaica, montata pe acoperisul cladirii publice, racordata la reteaua de joasa tensiune, cu scopul compensarii consumului propriu al conturului studiat: Denumire Cantitate Panou fotovoltaic 410 Wp 6 Invertor trifazic 5 KVA 1 Instalatia electrica fotovoltaica pentru compensarea consumului de energie inregistrat in cladirea publica este propusa a fi amplasata pe acoperisul de tip sarpanta al cladirii principale si cladirilor anexa construite pe terenul pozitionat Loc. Breaza De Jos, Str Repubilcii, Nr. 78, Jud. Prahova, aflat in proprietatea publică a Orasului Breaza, in conformitate cu Extrasul de carte funciara nr. 31118. Instalatia electrica fotovoltaica va avea puterea instalata de 2.46 kWp Regimul juridic: Amplasamentul propus se afla in intravilanul Orasului Breaza si se afla in proprietatea Primariei Orasului Breaza, conform Extrasului de carte funciara nr. 31118. Imobilul descris nu se inscrie in listele monumentelor istorice și/sau ale naturii ori în zona de protecţie a acestora. Regimul economic: Destinatia stabilita conform planurilor urbanistice, mentionata in Extrasului de carte functiara nr. 31118 este Curti-constructii. Productia estimata de energie electrica se cifreaza la 3.09 MWh anual. Defalcata lunar, productia de energie se va prezenta astfel: Luna Productia estimata . (kWh) lanuarie 169 Februarie 173 Martie 263 Aprilie 292 Mai 307 lunie 318 lulie 350 August 355 Septembrie 292 Octombrie 242 Noiembrie 166 Decembrie 154 Totalizand capacitatile de productie estimate, se poate emite un raport comparativ, tinand seama de prevederile Ghidului de finantare, analizand consumurile existente pe conturul studiat in mod comparativ cu productia estimata a viitoarelor instalatii, constatand urmatoarele: Componenta Consum inregistrat* | Productie estimata | Procent de - anual compensare TOTAL 388.35 MWh 385.18 MWh 99,21% Cladire publica | 3.96 MWh 3.09 MWh 98.48 % 31118 Iluminat Public 384.44 MWh 382,09 MWh 99,39 % * Anul de referinta 2021 Concluzionand, se observa ca o parte din consumurile existente pe contururile studiate sunt compensate de productia instalatiilor proiectate, iar cantitatea de energie produsa nu depaseste consumurile existente. Tinand seama de procentul de compensare, se observa faptul ca un procent de 2.24% din consumul actual de energie nu va fi compensat din surse regenerabile de energie. Pe cale de consecinta, emisiile de gaze cu efect de sera se vor raporta la acest procent, utilizandu-se in calcul factorul de conversie impus, respectiv 0.33 tone CO2/MWh electric GES1 = 3,07 MWh x 0,33 tone CO2/MWh = 1,01 tone CO2 Astfel, centralizat, in mod comparativ situatia se prezinta astfel: Parametru Inainte de implementarea | Dupa implementarea proiectului proiectului Capacitati de producere a | 0 kWp 305,86 kWp energiei electrice din surse regenerabile (Cp) Consum de energie | 388.35 MWh 3.70 MWh electrica din SEN Productia anuala de|[0.00MWh 385,18 MWh energie electrica din surse regenerabile (Q) Emisii de CO2 128.16 tone CO2 (GESr) | 1,01 tone CO2 (GES,) PQESE pINTE DE Jet CONI/AEP NAT MITEA RAU Bai SI UONTRA/EMNEA2A JECLETIE GENERA ORA GORPA/ MARIA COIAZIAI/