HCL 166/2023 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind actualizarea Structurii Comunitare Consultative a oraşului Breaza şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al acestei structuri Având în vedere referatul de aprobare nr. 35881/15.1.2023 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; Ținând seama de : - raportul de specialitate nr. 35885/15.11.2023 întocmit de şef Serviciu APL,; - avizul Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, protecţie copii, tineret şi sport din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul nr. 35887/15.11.2023 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: -art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, modificată şi completată; -Legea 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie; -Hotărârea Guvernului nr. 1437/2004 privind organizarea şi metodologia de funcţionare a comisiei pentru protecţia copilului, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr. 1434/2004 privind Atribuţiile şi Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, cu modificările şi completările ulterioare; -art. 50? alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -art. 129 alin. (2) lit. d, alin. (7) lit. b, din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -art.58 şi 59 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, modificată şi completată; În temeiul art.139 alin.(1), coroborat cu art.196, alin.(1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art. 1. Se aprobă actualizarea componenței Structurii Comunitare Consultative pentru sprijinirea activităţii de asistenţă socială şi protecţia copilului la nivelul oraşului Breaza, după cum urmează: 1. Toader Elena —Geanina, şef serviciu, preşedinte; 2. Pintea Ioana, consilier, secretar; 3. Corfu Diana Gabriela, director adjunct Liceul Teoretic "Aurel Vlaicu” Breaza, membru: 4. Onica Dragomir Ligia, medic de familie, membru; 5. Pavel Anca, agent de poliţie, membru; 6. Veress Ion Laurenţiu, preot, membru; 7. Nică Justinian-Feodor, consilier local, membru. Art. 2. Se aprobă actualizarea Regulamentului de organizare şi funcționare a Structurii Comunitare Consultative, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Direcţia de asistență socială și Structura Comunitară Consultativă. Art.4. Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului orașului Breaza, Instituţiei Prefectului Prahova, Direcţiei de asistență socială şi membrilor Structurii. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran ii: p Preşedinte de şedinţă, Consilier local, lulia-lonelia Radu Lp Breaza, 23 noiembrie 2023 Nr. 166 ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA PRIMĂRIA ORAŞULUI BREAZA Anexa nr. 1 la HCL nr. lu În 112003 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL STRUCTURII COMUNITARE CONSULTATIVE DISPOZIŢII GENERALE Structura Comunitară Consultativă este o structură consultativă fără personalitate juridică, care desfăşoară activităţi cu caracter social la nivel local şi este înfiinţată conform Legii 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie. Structura se constituie ca o formă de sprijinire la nivel local a autorităţilor reprezentate de primar, consiliul local şi serviciile de asistență socială, care prin componenţa lor specializată se constituie ca o alternativă la soluţionarea problemelor apărute în familiile dezorganizate, aflate în impas financiar/economic sau a copiilor privaţi de o îngrijire şi educaţie adecvată. ÎNFIINȚARE Cadrul legal de înfiinţare şi funcţionare a Consiliului Comunitar Consultativ este reglementat de: -art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, modificată și completată; -Legea 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie; -Hotărârea Guvernului nr. 1437/2004 privind organizarea şi metodologia de funcţionare a comisiei pentru protecţia copilului, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr. 1434/2004 privind Atribuţiile şi Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, cu modificările şi completările ulterioare; -art. 50? alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 1 Misiunea Misiunea Structurii Comunitare Consultative este de a contribui la identificarea nevoilor şi resurselor comunităţii locale, de a promova implicarea acesteia în vederea soluționării problemelor comunităţii şi de a formula propuneri autorităţilor competente (prin informare, sfătuire, acompaniere, mediere, recomandare). Art. 2 Scopul Structurii Comunitare Consultative este de a oferi sprijin pentru creșterea calităţii vieţii persoanelor din familii dezavantajate, aflate în impas financiar sau a copiilor privaţi de o îngrijire și educaţie adecvată. Art. 3 Rolul acestei structuri este atât de soluționare a unor cazuri concrete cât și de a răspunde nevoilor globale a comunităţii și de prevenire a situaţiilor de risc. Art. 4 Principiile care stau la baza activităţii Structurii Consultative a orașului Breaza sunt: a) nediscriminare; b) respectul faţă de cetăţean; c) legalitate; d) confindenţialitate; e) imparţialitate; f) acceptanţă. Art. 5 Funcţiile Structurii Comunitare Consultative sunt: a) de colaborare cu autoritățile publice competente, reprezentanții societăţii civile b) consultativă pentru instituțiile publice şi private cât și pentru comunitate c) de intervenţie primară, directă cât şi prin implicarea membrilor comunității. Art. 6 Înlocuirea membrilor Structurii Comunitare Consultative Înlocuirea membrilor Structurii Comunitare Consultative se face în caz de: a) deces; b) schimbarea domiciliului în altă localitate; c) la cerere; d) incompatibilitate/conflict de interese; e) exercitarea necorespunzătoare a atribuţiilor; £f) manifestarea unui comportament antisocial. Art. 7 Sesizarea () Problemele comunităţii sunt semnalate Structurii Comunitare Consultative, de regulă, de către conducătorul serviciului public de asistență socială. de persoane din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială sau de către primar. (2) Membrii structurii se pot autosesiza atunci când intră în contact direct cu situaţii care corespund atribuţiilor lor sau când sunt sesizaţi de către membrii comunităţii. (3)Structura Comunitară Consultativă, va invita persoanele/familiile vizate la dezbaterile sale acţionând ca o puternică structură de influențare a cetăţenilor. Cu acordul membrilor şi beneficiarilor consiliaţi, pot fi invitate şi alte persoane care pot contribui la rezolvarea problemelor supuse spre soluţionare. Art. 8. - Sfera relaţională şi raporturile Structurii Comunitare Consultative cu terţii: a) Între membrii Structuriii Comunitare Consultative nu există raporturi de subordonare. Între aceştia există doar raporturi de colaborare, cooperare, comunicare, sprijin. respect reciproc. În activitatea desfăşurată membrii acesteia trebuie să manifeste toleranță și disponibilitate pentru lucru în echipă. b) Între Structura Comunitară Consultativă şi autorităţi: - Funcţionează în subordinea Consiliului Local al oraşului Breaza; - raport de consultanţă între Structură şi autorităţile/instituţiile publice; - primeşte (Structura Comunitară Consultativă) asistenţă tehnică şi metodologică din partea DGASPC Prahova; - colaborează cu autorităţile publice locale şi instituţiile de asistență socială făcând recomandări; - înpoate încheia parteneriate cu ONG-uri; C) Între Structura Comunitară Consultativă şi comunitate: t -deşi este înființat printr-un act de autoritate, măsurile adoptate de Structură nu creează obligaţii pentru cetăţeni, poate doar să recomande cetăţenilor asumarea unor obligaţii, în scopul prevenirii separării copilului de familie; - Structura Comunitară Consultativă nu are prerogative de autoritate publică; - comunitatea oferă sprijin Structurii Comunitare Consultative şi va fi sprijinită de aceasta pentru identificarea şi soluţionarea problemelor apărute. Art.9 Funcționarea Structurii Comunitare Consultative: În subordinea consiliului local funcţioneză structura comunitară consultativă, creată în baza prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică. Art. 10 Componenţa structurii comunitare consultative Componenţa structurii comunitare consultative este stabilită prin hotărâre a consiliului local şi este constituită din conducătorul serviciului public de asistență socială, un reprezentant al unei unităţi de învăţământ, un medic de familie, un poliţist de proximitate, din poliţia locală, un preot, un consilier local şi, în cazul în care pe raza localității există, un reprezentant al unei organizaţii neguvernamentale acreditate ca furnizor de servicii sociale care desfăşoară activităţi în domeniul protecției şi promovării drepturilor copilului. Preşedintele structurii comunitare consultative este conducătorul serviciului public de asistenţă socială. Art. 11 Întrunirea structurii comunitare consultative (I)Structura comunitară consultativă se întruneşte în şedinţă ordinară, trimestrial, la convocarea conducătorului serviciului public de asistenţă socială, precum şi în şedinţă extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea conducătorului serviciului public de asistenţă socială, a primarului sau a oricărui membru. (2)La şedinţele structurii comunitare consultative pot participa, fără drept de vot, reprezentanţi ai direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, consilierii locali, profesionişti care prin activitatea lor intră în contact cu copiii, precum și alte persoane invitate de membrii structurii comunitare consultative. Art. 12 Structura Comunitar Consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) sprijină activitatea de elaborare, implementare şi monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuşi riscului de separare de familie; b) analizează şi propune acordarea de beneficii sociale excepționale pentru familiile care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copiilor aflaţi în situaţie de risc de separare ca urmare a situaţiei economice precare cu care familia se confruntă; c) avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; d) sprijină şi facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinţi ai căror copii se află în situaţiile de risc; e) sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor şi tinerilor la nivel de comunitate; f) sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie la care să participe reprezentanţi ai serviciului public de asistenţă socială, ai unităţilor de învăţământ, medici de familie, alţi profesionişti relevanţi, care să faciliteze schimbul de bune practici, precum şi identificarea de soluţii pentru copiii aflaţi în situaţie de risc de separare de familie; £) sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie; h) întocmeşte un raport anual de activitate, pe care îl înaintează consiliului local, cu privire la situaţia copiilor din unitatea administrativ-teritorială. i) îşi asumă responsabilitatea pe caz; j) îşi asumă responsabilitatea de a contribui la ameliorarea stării sociale a întregii comunități; k) promovează valorile familiale, stabilitatea familiei şi îngrijirea copiilor de către părinţi; ]) previne separarea copilului de părinţi şi sprijină familia pentru a-şi asuma responsabilitățile ce le revin; m) informează şi consiliază cetăţenii comunităţii; n) identifică familiile/copiii care au nevoie de orice formă de sprijin; o) analizează cazurile identificate de membrii consiliului sau supuse analizei acestora de către primar sau persoane din cadrul Direcţiei de asistență socială; p) propune recomandări de soluţionare a cazurilor, acestea pot fi adresate persoanelor fizice (părinţi, copii, funcţionari publici), societăţi comerciale de pe raza oraşului; q) mediază conflictele intrafamiliale cu respectarea vieţii private şi familiale; 1) organizează activităţi de strângere de fonduri în folosul copiilor şi a familiilor aflate în dificultate, activităţi sistematice de binefacere; s) mediatizează Structura Comunitară Consultativă; d) e) 3) 8) Ş) analizează unele aspecte sociale care privesc comunitatea în ansamblu; t) formulează recomandări adresate primarului sau consiliului local pentru ameliorarea unor situaţii sociale caracteristice comunităţii; ţ) va putea decide în legătură cu gestionarea resurselor proprii. u) Structura comunitară consultativă îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de lege sau prin hotărâre a consiliului local. Art. 13 Indemnizaţia de şedinţă (1) Lucrările de secretariat ale structurii comunitare consultative sunt asigurate de serviciul public de asistenţă socială. (2) Preşedintele şi membrii structurii comunitare consultative, constituită conform prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă echivalentă cu 1% din indemnizaţia primarului. (3) Indemnizaţia se suportă din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie şi cu încadrarea în limita maximă a cheltuielilor de personal. stabilită prin lege. Art. 14 - Efecte Promovarea valorilor familiei Prevenirea separării copilului de părinți Responsabilizarea familiei asupra îndatoririlor ce-i revin Oferirea de asistență familiilor şi copiilor aflați în situaţii de risc Sprijinirea accesului cetățenilor la o formă de asistență la domiciliu Sprijinirea factorilor locali de decizie prin recomandări elaborate ca urmare a investigaţiilor pe plan local Prevenirea şi diminuarea situaţiilor de criză la nivel local. Art. 15 Structura Comunitară Consultativă va funcţiona după prezentul regulament pe care îl va respecta. DISOZIŢII FINALE Art. 16 (1) Prezentul regulament intră în vigoare la data aprobării lui prin hotărâre a Consiliului Local Breaza; (2) La data adoptării prezentului regulament îşi încadrează orice aplicabilitate contrară; (3) Prezentul regulament se completează cu prevederile Legii nr. 156/2003 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie cu modificările şi copmpletările ulterioare. Întocmit, Toader Elena Geanina Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Secretar general oraş, Consilier local, pu Iulia-lonelia Radu || = Goran Maria Cătălina A pa CZ